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开展为解决建ç‘ä¸šå†œæ°‘å·¥æ¬ è–ªé—®é¢˜å¼€å¯â€œç»¿è‰²é€šé“â€è¯•ç‚¹å·¥ä½œ 常建〔2008〕320å· |
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常州市ä¸çº§äººæ°‘法院 常州市建设局 常建〔2008〕320å· å…³äºŽå¼€å±•ä¸ºè§£å†³å»ºç‘ä¸šå†œæ°‘å·¥æ¬ è–ªé—®é¢˜ 开寓绿色通铔试点工作的通知 天å®åŒºäººæ°‘法院,å„区建设局,å„有关部门ã€å»ºè®¾å•ä½ã€æ–½å·¥å•ä½ï¼š å¹´å…³å°†è‡³ï¼Œæ‹–æ¬ å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„çš„çŽ°è±¡æ—¥ç›Šé›†ä¸å’Œçªå‡ºï¼Œå¤„ç†å’Œè§£å†³è¿™ç±»çŸ›ç›¾çº 纷é¢ä¸´ç€ä¸¥å³»çš„挑战和å‰æ‰€æœªæœ‰çš„压力,为认真贯彻è½å®žå›½åŠ¡é™¢ã€Šå…³äºŽè§£å†³å†œæ°‘工问题的若干æ„è§ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœå†œæ°‘å·¥æƒç›Šä¿æŠ¤åŠžæ³•ã€‹ï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤å†œæ°‘工的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå’Œè°ç¨³å®šï¼Œå¸‚建设局与市ä¸é™¢å•†å®šï¼Œé€‰æ‹©å¤©å®åŒºäººæ°‘法院进行试点,在建ç‘业农民工ä¾æ³•è¿½è®¨å·¥èµ„案件过程ä¸ï¼Œå»ºç«‹ä¿¡æ¯è”系制度,实行工作è”动,为农民工ä¾æ³•è¿½è–ªå¼€å¯“绿色通铔。现将有关事宜通知如下: 一ã€æŒ‡å¯¼æ€æƒ³ 以党的å七大精神和科å¦å‘展观为指导,按照党ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€çœå§”ã€çœæ”¿åºœå’Œå¸‚委ã€å¸‚政府关于农民工工作的一系列决ç–部署和指示精神,充分å‘挥å„自èŒèƒ½ä¼˜åŠ¿ï¼Œç›¸äº’é…åˆï¼Œé€šåŠ›åˆä½œï¼Œä»Žä¸ºå†œæ°‘工维惓办好事ã€å¿«åŠžäº‹ã€åŠžæˆäº‹”的原则出å‘ï¼Œç•…é€šæ¸ é“,å‡å°‘环节,简化手ç»ï¼Œæ高效率,把妥善处ç†å¥½æ‹–æ¬ å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„é—®é¢˜ä½œä¸ºå½“å‰ç»´ç¨³å·¥ä½œçš„头ç‰å¤§äº‹æ¥æŠ“,最大é™åº¦åœ°ç»´æŠ¤å†œæ°‘工的åˆæ³•æƒç›Šã€‚ 二〓绿色通铔试点范围 解决建ç‘ä¸šå†œæ°‘å·¥æ¬ è–ªé—®é¢˜“绿色通铔试点工作在本市天å®åŒºèŒƒå›´å†…先期展开。凡在天å®åŒºèŒƒå›´å†…申领建ç‘工程施工许å¯è¯çš„建设工程项目å‘ç”Ÿæ‹–æ¬ å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„çš„æ¡ˆä»¶ï¼Œå‡å¯é€šè¿‡“绿色通铔å—ç†ã€‚ 三〓绿色通铔å—ç†èŒƒå›´ 绿色通é“å—案范围包括: (一)农民工请求用人å•ä½æ”¯ä»˜åŠ³åŠ¨æŠ¥é…¬çš„ï¼› (二)农民工请求施工项目农民工组织者(包工头)支付劳动报酬的。 本通知所称的农民工,是指在我市建ç‘业务工的ã€æˆ·ç±åœ¨å†œæ‘的劳动者。 å››ã€å·¥ä½œæŽªæ–½ ï¼ˆä¸€ï¼‰å»ºç«‹å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„æ‹–æ¬ æŠ•è¯‰çš„è¡Œæ”¿å¤„ç†ç¨‹åºç»¿è‰²é€šé“ 1.建立部门è”åŠ¨æœºåˆ¶ã€‚æ ¹æ®ã€Šå¸¸å·žå¸‚建ç‘è¡Œä¸šå†œæ°‘å·¥å·¥èµ„æ‹–æ¬ æŠ•è¯‰å¤„ç†æš‚行办法》(常建[2008]250å·ï¼‰çš„规定,建设ã€å…¬å®‰ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœã€ä¿¡è®¿å’Œå·¥ä¼šç‰éƒ¨é—¨å°†ç»“åˆå„自的èŒè´£ï¼Œç»Ÿä¸€å—ç†æ ‡å‡†ã€ç»Ÿä¸€å¤„ç†åŽŸåˆ™ã€ç»Ÿä¸€å调机制,认真处ç†å†œæ°‘工的æ¥è®¿ã€æŠ•è¯‰ã€ä¸¾æŠ¥å’Œç”³è¯‰ï¼ŒåŠªåŠ›æŠŠçŸ›ç›¾çº 纷解决在èŒèŠ½çŠ¶æ€ã€‚ 2.进一æ¥å®Œå–„工作机制。市建设局将进一æ¥å®Œå–„è§£å†³æ‹–æ¬ å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„çš„å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹å¿«é€Ÿå—ç†å’Œå¿«é€Ÿå¤„ç†æŠ•è¯‰æœºåˆ¶ï¼Œåˆ‡å®žåšåˆ°æœ‰ä¸“门机构负责,处ç†åŠæ—¶ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ£ã€‚ 3.充分å‘挥行政å调功能。市建设局å—ç†æŠ•è¯‰åŽï¼Œåœ¨æŸ¥æ¸…事实的基础上,尽力åšå¥½è°ƒè§£å·¥ä½œã€‚对于事实ä¸æ¸…,è¯æ®ä¸è¶³ï¼Œè¡Œæ”¿è°ƒè§£æœªæžœçš„,åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥å†œæ°‘工当事人通过å¸æ³•é€”径解决。 (二)建立人民法院审ç†å†œæ°‘å·¥è¿½è–ªæ¡ˆä»¶çš„ç»¿è‰²é€šé“ 1.开å¯ç«‹æ¡ˆ“绿色通铔。人民法院对建ç‘业农民工追薪案件简化立案审查程åºï¼Œåšåˆ°å½“å³å®¡æŸ¥ï¼Œå½“å³å—ç†ï¼Œå½“å³ç«‹æ¡ˆï¼›å¯¹è¯‰è®¼è´¹ç¼“交ã€å…交的申请,给予快速审查ã€å¿«é€Ÿæ‰¹å‡†ï¼›å¯¹äºŽè´¢äº§ä¿å…¨çš„申请,ç»å®¡æŸ¥è®¤ä¸ºç”³è¯·äººç»æµŽç¡®æœ‰å›°éš¾ï¼Œæˆ–者有è¯æ®è¯æ˜Žç”¨äººå•ä½å˜åœ¨æ¬ 薪逃匿å¯èƒ½çš„,å‡è½»æˆ–者å…除劳动者æ供担ä¿çš„义务,并åŠæ—¶é‡‡å–ä¿å…¨æŽªæ–½ã€‚åŒæ—¶ï¼Œé’ˆå¯¹å†œæ°‘工文化程度相对较低ã€è¯‰è®¼èƒ½åŠ›ç›¸å¯¹è¾ƒå¼±ç‰æƒ…å†µï¼ŒåŠ å¼ºè¯‰è®¼æŒ‡å¯¼å’Œé£Žé™©æ示,安排专人负责接待,è€å¿ƒè§£ç”咨询,引导农民工æ£ç¡®è¡Œä½¿è¯‰è®¼æƒåˆ©ï¼Œå±¥è¡Œè¯‰è®¼ä¹‰åŠ¡ã€‚å¿…è¦æ—¶ï¼Œæ ¹æ®å†œæ°‘工当事人的è¦æ±‚,实行预约立案。 2.以便民快æ·æ–¹å¼å®¡ç†ç»“案。人民法院按照“能调则调ã€å½“判则判ã€è°ƒåˆ¤ç»“åˆã€æ¡ˆç»“事了”原则,实行诉讼调解和éžè¯‰è®¼çº 纷解决机制的结åˆï¼Œå»ºç«‹è§£å†³åŠ³åŠ¡çº 纷的“诉调对接”制度。审ç†å»ºç‘业农民工追薪案件尽é‡é€‚用简易程åºï¼Œé€‚用普通程åºçš„,积æžæŽ¨è¡Œç®€æ˜“审的方å¼ã€‚对当事人æ供地å€æ˜Žç¡®ï¼Œè¯‰è®¼æ–‡ä»¶èƒ½åŠæ—¶é€è¾¾çš„案件,查明事实清楚,法律关系明确的案件,åºåŽåŠæ—¶è¿›è¡Œå®£åˆ¤ã€‚åŠ å¤§å¯¹è¯¥ç±»æ¡ˆä»¶çš„è°ƒè§£åŠ›åº¦,实行åºå‰ã€åºä¸ã€åºåŽå…¨ç¨‹è°ƒè§£ï¼ŒæŠŠè°ƒè§£è´¯ç©¿äºŽè¯‰è®¼å…¨è¿‡ç¨‹ã€‚针对个案采å–ä¸åŒçš„调解方法,如电è¯è°ƒè§£ã€é¢å¯¹é¢è°ƒè§£ã€èƒŒé 背调解ã€å§”托调解åŠè”动调解ç‰æ–¹å¼ã€‚调解ä¸æˆçš„,åŠæ—¶åˆ¤å†³ã€‚对涉åŠå»ºç‘业农民工工资的行政案件,尽å¯èƒ½é€šè¿‡è¡Œæ”¿å调机制进行处ç†ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦åœ°åŒ–è§£çŸ›ç›¾ã€‚åŠ å¼ºä¸¾è¯æŒ‡å¯¼ï¼Œå¯¹å†œæ°‘工自行å–è¯ç¡®æœ‰å›°éš¾è€Œç”³è¯·æ³•é™¢å–è¯çš„,ä¾æ³•å¼€å±•è°ƒæŸ¥å–è¯ã€‚ 3.穷尽执行措施确ä¿æ¡ˆä»¶é¡ºåˆ©æ‰§è¡Œã€‚ä¸€æ˜¯å¯¹æ‹–æ¬ å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„æŠ¥é…¬çš„æ¡ˆä»¶ä¼˜å…ˆé€‚ç”¨å…ˆäºˆæ‰§è¡ŒæŽªæ–½ã€‚å¯¹æ‹–æ¬ å·¥èµ„æŠ¥é…¬äº‹å®žæ¸…æ¥šï¼Œæ•°é¢æ˜Žç¡®çš„,ç»å†œæ°‘å·¥ä¸€æ–¹å½“äº‹äººç”³è¯·ï¼Œæ ¹æ®å®žé™…情况,å…除农民工æ供担ä¿çš„义务,予以先予执行。二是对于已å‘生法律效力的法院判决ã€è£å®šç‰ç”±å†œæ°‘工申请强制执行的,人民法院给予快速审查立案ã€å¹¶å…交执行费用。进入执行程åºåŽï¼Œäººæ°‘法院åŠæ—¶é‡‡å–有效执行措施,执行人员将当事人在执行程åºä¸çš„æƒåˆ©å’Œä¹‰åŠ¡ã€æ¡ˆä»¶æ‰§è¡Œè¿›å±•åŠé‡‡å–的执行措施ç‰æƒ…况åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·æ‰§è¡Œäººã€‚三是对有能力履行而逃é¿æ‰§è¡Œã€æ‹’ä¸å±¥è¡Œç”Ÿæ•ˆæ³•å¾‹æ–‡ä¹¦ç¡®å®šä¹‰åŠ¡çš„被执行人,用足用好冻结ã€æ‰£æŠ¼ã€æ‹å–ã€å˜å–ç‰å¼ºåˆ¶æŽªæ–½ï¼›æƒ…节严é‡çš„,予以拘留ã€ç½šæ¬¾ç›´è‡³è¿½ç©¶åˆ‘事责任。在执行财产分é…时,优先考虑农民工工资,åŒæ—¶ç®€åŒ–执行款的审批å‘放手ç»ï¼Œä¿è¯å†œæ°‘工拿到足é¢åŠ³åŠ¨æŠ¥é…¬ï¼Œç¡®ä¿å†œæ°‘工的æƒç›Šå¾—到åŠæ—¶ã€æœ‰æ•ˆå®žçŽ°ã€‚ (三)建立行政å¸æ³•ä¿¡æ¯è”系制度,实行工作è”动 为主动çƒæƒ…ã€å¿«æ·é«˜æ•ˆã€æ£ç¡®åœ°å¤„ç†æ‹–æ¬ å»ºç‘业农民工工资方é¢çš„问题,切实维护其åˆæ³•æƒç›Šï¼ŒåŠªåŠ›å®žçŽ°æ¡ˆç»“äº‹äº†çš„ç›®æ ‡ï¼Œå¸‚å»ºè®¾å±€ä¸Žå¸‚ä¸é™¢ã€å¤©å®åŒºäººæ°‘法院确定采å–个案互通和定期å¬å¼€è”å¸ä¼šè®®ç›¸ç»“åˆçš„æ–¹å¼ï¼Œé€šæŠ¥ç›¸å…³ä¿¡æ¯å’Œæ¡ˆä»¶å¤„ç†æƒ…况,排查和分æžå¤©å®è¾–区范围内建ç‘业用工å•ä½æ‹–æ¬ å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„æƒ…å†µï¼Œæ出建议性å处预案,并从接访ã€ç«‹æ¡ˆã€å®¡ç†ã€æ‰§è¡Œç‰æ–¹é¢ï¼ŒåŠ 强å调与é…åˆï¼Œå½¢æˆè‰¯æ€§äº’动。对于人民法院执行过程ä¸ç¡®éœ€å¸‚建设局æ供执行ä¿éšœçš„,市建设局将予以充分é…åˆã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¸‚建设局将充分å‘挥熟悉行业情况的优势,åŠæ—¶æŽŒæ¡å»ºç‘ä¼ä¸šæ‹–æ¬ å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„çš„åŠ¨æ€ï¼Œå¹¶å°†ç›¸å…³æƒ…况通报人民法院。 五〓绿色通铔开å¯æ—¶é—´ 建ç‘业农民工ä¾æ³•è¿½è–ª“绿色通铔试点工作自2008å¹´12月30起实施,“绿色通铔åŒæ—¶å¼€å¯ã€‚ 二 â—‹ â—‹ å…« å¹´ å 二 月 三 å æ—¥ 主题è¯ï¼šå»ºç‘业 农民工 ç®¡ç† ç»¿è‰²é€šé“ é€šçŸ¥ 抄报:范燕é’书记,王伟æˆå¸‚长,市委政法委 常州市建设局办公室 2008å¹´12月30æ—¥å°å‘ å…±å°65份 |