常建〔2006〕149号

 

 

 

常州市2006年第二季度建筑工程

安全生产文明施工检查情况通报

 

各辖市（区）建设局，各驻常办事处，各建设、监理、施工及有关单位：

   2006年6月13日至7月21日，我局根据开展安全生产月活动统一部署和要求，并结合我市国家卫生城市复查迎检工作，对市区范围内在建工程，组织进行了安全生产文明施工检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

1．全市共检查了283个建筑施工工地，面积465万平方米。重点检查了深基坑支护工程、脚手架（含附着式升降脚手）的使用、建筑物临边洞口防护设施、建筑施工临时用电规范化和建筑施工机械安全运行的状况，以及施工现场的场容场貌、职工后勤生活区的卫生状况等。检查中同时对季度文明施工进行了考评（见附件）。检查中发出整改通知书165份，整改意见1362条(其中：台账236条；临边、洞口203条；脚手（坍塌）283条；机电299条；塔吊、施工电梯70条；文明施工271条)，其中要求局部暂停施工的有12家，发出停工通知书3份。

2．大多数施工企业重视安全生产工作，制订了安全管理制度和责任制度，落实了安全管理专职人员，加大了安全检查力度，保持建筑工程安全生产形势平稳发展。在安全生产月活动中，施工企业能积极组织对职工的安全知识的培训教育，强化作业人员安全意识，在现场宣传栏中出板报、张贴宣传画，建筑物相关部位悬挂安全生产标语，积极营造安全生产氛围。施工项目部做到以人为本，加大在安全生产方面的投入，规范配置电箱、电缆线避免触电事故的发生，在主通道、临设等易发生物击伤害的危险部位搭设安全防护棚，美观、具有安全性的彩钢板活动房作办公生活临设得到推广使用。

3．大部分监理企业已将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，将强调现场施工安全作为工程例会内容之一。但在检查中发现，一些现场项目总监在施工企业的专项安全施工方案审批手续未完成前就签字批准实施，未能及时复查现场施工机械和各种设施的安全许可验收手续，在定期巡查中对现场存在的安全隐患不能及时发出书面通知。

4．地区与地区发展不平衡，特别是街道（乡镇）工程，未能及时落实施工安全措施，场容场貌乱，后勤设施差。

二、检查中存在的主要问题

（一）深基坑支护：有的施工项目部对支护工程所造成的严重危害性认识不足，对沉降观察监测数据的分析工作仅局限于是否在设计控制范围内，缺乏深层次的技术论证和可能发生事故的预见性分析，没有针对性地制订这一重大危险分部工程应急预案及对策。

（二）脚手架

1．钢管脚手架：杆件对接扣件存在连接不可靠现象，在脚手架第一步纵向水平杆处和建筑物檐口处不设置连墙件，架体水平内封闭措施不可靠，在后期施工阶段随意拆除脚手架杆件等。

2．附着式升降脚手架：对每次升降的验收手续不落实，有的工地上防倾装置安装不可靠，传感器线路信号不灵敏，局部发生变形不及时进行复位。

（三）临边洞口防护：多数工地的电梯井口、楼梯口的防护设施未能做到工具化、定型化；边长在1.5米以上的洞口未能采取四周栏杆加水平封闭的可靠措施；楼层临边未能采取栏杆加密目网的防护措施；施工中需要临时性拆移防护设施的，工作完毕后未能及时恢复。

（四）临时用电： PE线串接；重复接地装置不规范，PE线与电机外壳的连接不可靠；总配电箱内漏电保护器（脉冲）选择不规范，技术参数大于30MA·S；开关箱配置不够，不能做到一机一闸一箱一保护；塔吊专用箱内仍是单相熔断器代替隔离开关使用；青龙、雕庄工业园区工程仍存在未采用三级配电二级保护及TN-S接零保护系统的现象。

（五）建筑机械

1．塔吊：指挥人员不到岗情况普遍；砖笼、料斗等吊索具使用不规范、不安全；少数塔吊未经检测就使用的现象仍存在。

2．井架：停靠装置失效情况严重，自由端高度超规范标准；防护门未能及时正确使用。

3．施工电梯：个别项目部防坠器超过使用有效期，施工电梯维护保养差。

4．中小型机械：不能做到定人定机，日常维护不良好，皮带等传动部件损坏后不更换、不修复，安全罩壳等防护装置缺损。

（六）安全台账：安全验收记录不齐全，尤其是对建筑机械、塔吊顶升、施工电梯加节验收等；安全教育的内容无针对性，对季节性安全教育在台账中没有反映；安全值日台账中施工内容多安全检查内容较少；安全交底仍未做到分部（项）逐一交底。

（七）场容场貌、后勤生活区：发出118张卫生城市迎检施工现场环境卫生联系单，有的临时食堂未及时办理卫生许可证；一些项目部有小卖部且无证经营；后期临设环境卫生未定制度、定人、定期检查整改；生活、建筑垃圾不能及时清运出场；秉和塑料公司车间等现场职工宿舍简陋，用废弃的木板和石棉瓦搭设。

三、落实整改情况

检查中，常州中大建筑装饰工程有限公司承建的德威木业公司迁建工程、常州市北港建筑工程公司承建的商隆公司车间、常州市第六建筑工程有限公司承建的常腾电气公司车间等三个项目工程，建筑主体施工至二层结平以上，未能及时落实施工安全措施，被当场责令停工整改，经复查，施工安全措施基本整改到位。

以下工程施工现场管理严重不到位，存在较大的安全隐患，现予以通报批评：

工程名称：常州九洲环宇商务广场幕墙

施工单位：常州华艺铝型材有限公司

项目经理：周志贤

监理单位：常州常建建设监理有限公司

总监理工程师：皇甫国方

主要突出问题：1．吊篮安装后无验收资料；2．吊篮中作业人员无保险绳；3．吊篮受力钢丝绳直接与铝合金窗框相切，已可见钢丝绳断丝严重。

四、下一步工作意见

（一）安全生产形势仍然十分严峻，要坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各安全生产责任主体要严格落实责任，加大安全生产检查力度，采取有效长效管理措施。

（二）各单位对在检查中提出的整改意见，要认真组织落实整改，并要加强安全生产动态管理，及时消除安全生产隐患。

（三）高温酷暑季节施工，要落实防暑降温措施，合理调整作息时间，积极进行职工后勤生活条件的改善，夏季是易发触电事故的季节，要加强规范用电管理。

（四）当前是台风频繁阶段，要高度警惕，采取切实防范措施，认真贯彻苏建管质（2006）62号文《关于组织开展建筑施工现场塔吊、临建设施的安全生产专项检查的紧急通知》的精神，加强大型起重设备的使用管理，杜绝重大事故发生。

 

 

 

 

                       二○○六年八月二日

 

 

 

主题词：建筑  安全生产  文明施工  检查  通报

共印150份