常建〔2006〕92�

 

 

 

关于实施“创优�展环境

 æœ�务有效投入â€�若干举措的通知

 

局属����机关�处室：

为进一步�实市委�市政府创优�展环境五项规定和“放���控�改�创�五个方�的�求，深入贯彻��市城乡建设工作会议和全市市级机关作风建设专项行动动员大会精神，全�促进“有效投入年��项工作目标圆满完�，我局制订了“创优�展环境��务有效投入�若干举措。现通知如下：

一��高办事效率，�务�业�展

1．扩大建设工程施工许��置管�“一站���务范围，简化办事环节。将建设工程竣工备案�建筑业�业资质管�纳入“一站���务内容，实现“统一���统一管��。进一步完善窗��务�程，优化组�窗��务人员，�高办事效率和�务质�。�到“一门���一套资料�一票收费�一次办结�。

2．�移建筑业管�平�，�务�区招商引资项目。在钟楼�天��级开�区�立“招商引资建设项目�务中心�，�月定期3-4次现场集中办�承�包�审图�质监�安监�开工登记等手续；市质监站�安监站对钟楼�天�区实行定岗�定人，加强辖区工程质�管�与安全监���务工作。

3．利用网络加强与�业沟通，进行“资讯互动�。通过网络�布文件���通知，开展�大事项网上�求��活动�热点问题网上对�活动，增进与市场主体的沟通。对需办�相关事项的�业，主动将“办事须知���至�业电�信箱或链接到�业网站，方便�业查询。

4．加强对�业资质申报的帮助指导。建筑业�业资质办��到�时��，并�时�系�级主管部门加快集中报批。建立骨干�业资质�级�外资建筑业�业资质申报绿色通�，安排专人��介入，跟踪�务，指导编制申报�料，帮助解决有关问题。�时，采�咨询登记�预约办��通知办�等办法，加强与�业沟通，�高办�质�与速度。

5．进一步�高施工图审查效率。一次报审10万平方米以上的工程8个工作日内，一级工程7个工作日内，其他工程5个工作日内完�施工图审查��书。审查��书通过电�邮件直接��至工程勘察设计��，�少审图修改过程中的�转环节，进一步�高�务效率。

6．改进污水排放管�中的�务。为工业�业内部水质监测工作�供技术支�，帮助�业组建内部化验室，�费培训化验员，有效�高接管�业预处�工作水平。对�排放生活污水的接管��，水质监测频次由�季监测1次调整为�年1-2次，进一步�轻�业负担。

二�规范市场秩�，优化市场环境

7．加快市场信用体系建设。按照“统一信�平��统一法规体系�统一评价标准�统一惩诫机制�的�求，加强部门间的�作与�调，�高信用记录�网互动共享水平，有效实施信用监�和失信惩诫制度。

8．建立工程款和民工工资清欠工作长效机制。建立部门�动制，约�失信欠款�业（个人）。制订《常州市建设领域民工工资支付管�暂行办法》，建立劳务项目负责人培训上岗制度，在全市建筑业�业建立民工工资支付告知制度。建立��事件应急预案机制，�时消除�性事件�患。

9．�断规范工程建设招投标管�。加强对招标代�机构和评委的考核，�时纠正�规范�作，淘汰�良评委。进一步�好工程担�管�试点工作，严格查处低价中标�高价结算现象。

10．加快编制常州市房地产�展中长期规划，科学指导房地产�展方�。制订房地产开�手续办��程图，指导�方便开�商。进一步完善房地产信��布机制，�高《常州房地产信�》编撰水平，抓好房典网的�行和管�。加强�点开�项目的�调�务。

11．制订城市房屋拆�招投标管�办法，进一步规范拆�市场，推进拆�市场优胜劣汰。修订完善城市房屋拆�补�政策，严格执行拆�补�标准，�力消除��调整拆�补�标准的现象。

三�完善公用�务，满足群众需�

12．加快推进市区公交�行一体化进程，统一实施公交IC�收费系统，方便市民刷�乘车。优化公交线网，增加�行车辆�次，延长�务时间。年内新辟公交线路5�，调整延伸15�，解决43个行政�通公交车问题。

13．进一步加大路�盲区整治力度，年内解决20个路�盲区的照明问题。

14．加快高层�宅二次供水的改造步�，规范设施建设��行和管�行为，确�在3年内完�市区二次供水改造工作。

四�加强工作�调，严格�法行政

15．加强市区两级工作�调，�挥区级管�部门在城市建设管�中的作用。会��区进行�宅�区的综�交接，监�有关公建�套设施的移交，由�区接收相关资料归档备案。完善房屋拆�属地管�机制，由�区负责承担城市房屋拆�许���放中的具体事务工作，并委托�区开展房屋拆�行政�决有关工作。

16．全��实行政执法责任制。认真梳�局行政执法�责，分解执法��，确定执法责任，大力推行行政执法工作考核制和责任追究制。

17．��执法公正。进一步明确首次�罚的范围��件和标准，确定行政处罚幅度，�少自由��空间，确�行政执法的统一性和公正性。

18．进一步深化政务公开，接�社会监�。实行行政处罚网上公示制。编制局缴费程�告知书，方便�务对象办事。

 

二〇〇六年四月�七日

 

主题è¯�：建设  创优  措施  通知

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