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常建〔2006〕81号

关于印发《常州市建设工程现场安全文明

施工措施费计价管理办法》的通知

各辖市（区）建设局、各有关单位：

现将印发给你们，请贯彻执行。

二○○六年四月十七日

主题词：工程造价管理办法通知

抄报：省建设厅、省建管局

抄送：省造价管理总站、市计委、市财政局、市审计局

常州市建设局办公室 2006年4月19日印发

共印50份

附件一：

常州市建设工程现场安全文明

施工措施费计价管理办法

第一条 为加强我市建设工程安全生产、文明施工管理，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》等法律法规及标准，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。

第三条 本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用（详见附件一）。

我市现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。

基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。

现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。

奖励费是指对施工单位加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地并获奖的奖励费。

第四条 现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程费进行调整。具体费率标准见下表。

现场安全文明施工措施费费率表

序号	工程名称	基本费率（%）	现场考评费率（%）	奖励费（获市级文明工地/获省级文明工地）（%）
一	建筑工程（土建工程）	2.0	1.1	0.4/0.7
二	构件吊装	0.8	0.5
三	桩基工程	1.0	0.6	0.2/0.4
四	机械施工大型土石方工程	1.0	0.6
五	单独装饰工程	0.8	0.5	0.2/0.4
六	安装工程	0.7	0.4	0.2/0.4
七	古建工程	1.4	0.8	0.3/0.5
八	园林绿化工程	0.7	0.4
九	市政工程	1.0	0.6	0.2/0.4

注：表中所列工程均为单独发包工程

第五条 建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。在工程预算、投标报价或标底中应足额计取，其基本费用、现场考评费和奖励费均按最高费率以暂定形式在其他项目费中招标人预留金部分以合计金额单独列项。

直接发包工程，应按本办法的规定及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工措施费。

第六条 安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由施工单位在措施费中单独计取。

第七条 安全文明施工现场考评的内容、标准和方法按市建设局有关文件规定执行，由建筑业安全监督部门组织实施。未经考评不得计取现场安全文明施工措施费。

第八条 现场考评实行动态管理。对已进行现场考评的项目，施工单位在工程竣工前，发生放松管理，明显降低现场安全文明施工措施标准的，建筑业安全监督部门、建设、监理等单位应及时提出，并可重新组织现场考评。工程完工后，建筑业安全监督部门对整个施工过程现场管理情况进行综合评价，出具《工程项目安全生产评价表》。评价表中载明最终现场考评得分和文明工地评定结果。

如被评为不合格工地，则该工程取消现场安全文明施工措施费计取。

第九条 为建立激励机制，保证现场安全文明施工措施费落实到位，专款专用，现场安全文明施工措施费实行单项（位）工程核定制度。工程竣工后，施工单位根据安全生产评价表、文明工地获奖证明等填妥《现场安全文明施工措施费自测表》（附件二），并携带施工合同、《工程项目安全生产评价表》（原件）、文明工地获奖证明（原件）、现场安全文明施工措施项目费用清单、《江苏省建筑工程承发包计价手册》等考核文件到工程所在地造价管理部门办理核定手续。

造价管理部门依据工程的类型、现场考评得分、文明工地评定结果，确定现场安全文明施工措施费费率并在计价手册中予以核定，工程结算按核定的费率计取，未经核定不得计取。核定工作在相关材料齐全后1个工作日内完成。

其中现场考评测（核）定费率＝现场考评得分×修正比率×现场考评费率 / 100。省级文明工地、市级文明工地、文明工地、合格工地的修正比率分别为100%、100%、80%、60%。

第十条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

实行项目总承包工程，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第十一条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费，开工前，应预付现场安全文明施工措施费不少于基本费的60%，其余基本费按进度在工程施工质量验收前付清。

第十二条 施工单位应当确保现场安全文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出现场安全文明施工措施项目费用清单备查。

工程总承包单位对建设工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付现场安全文明施工措施费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十三条 工程造价咨询单位在审核工程竣工结算时，应当依据《江苏省建筑工程承发包计价手册》中工程造价管理部门核定的费率计算现场安全文明施工措施费。

第十四条 招标人或招标代理单位不按规定在招标文件中单独计取现场安全文明施工措施费或费用计取标准不符合规定的，由招投标管理部门责令限期改正；逾期未改正的，对招标文件不予备案，并给予通报批评。
第十五条 施工单位在投标报价时，未按规定单列现场安全文明施工费用，或计取费用低于现行规定标准的，不得推荐为中标候选人。

第十六条 建设单位不按本办法支付现场安全文明施工措施费的，由工程所在地建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工；造成事故的，应承担相应的法律责任。

第十七条 施工单位挪用现场安全文明施工措施费或安全生产、文明施工措施不落实的，由工程所在地建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按有关规定处以罚款；造成事故的，按有关规定追究其法律责任，并将其行为记入不良行为档案。

第十八条工程造价咨询单位违反本办法规定，对未履行核定手续的工程计算了现场安全文明施工措施费，按有关规定给予处罚，并将其行为记入不良行为档案。

第十九条 工程造价管理、建筑业安全监督等职能部门要认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第二十条 本办法由市建设局负责解释。

第二十一条 《关于贯彻执行工程量清单计价办法的通知》[常建（2004）105号]、《关于我市实施〈江苏省建筑工程承发包计价手册〉管理制度的通知》[常建（2004）155号]两文件和本办法有不一致的，以本办法为准。

第二十二条 本办法自2006年6月1日起执行，凡 2006年6月1以后发出招标文件的招标工程或签定合同的工程（非招标）按本通知执行。

附件二

现场安全文明施工措施费费用组成

一、安全生产

1、安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置；

2、“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用；

3、施工安全用电的费用，包括电气保护装置、安全照明设施等费用；

4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门的防护棚等设施费用；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用；

6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

7、施工现场安全防护通道的费用；

8、工人的防护用品、用具购置费用；

9、消防设施与消防器材的配置费用；

10、其他安全防护措施费用。

二、文明施工

1、大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；

2、围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；施工现场其他临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；

4、施工现场场地的硬化费用；

5、现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；市政工程防扬尘洒水费用；

6、现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；

7、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；

8、用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；

9、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；

10、其他文明施工措施费用。

附件三

施工单位现场安全文明施工措施费自测表

工程项目名称		工程地点
工程内容		建筑面积（㎡）		工程类别
承包范围		工程合同价
开工日期		竣工日期
建设单位		项目负责人		电话
施工单位		项目负责人		电话
现场安全文明施工考评情况
现场考评得分			文明工地评定情况
现场安全文明施工措施费自测情况
基本费率（%）
现场考评测定费率（%）
奖励费（%）
总费率（%）
施工单位意见	项目经理（签章）单位(盖章) 年月日