常建〔2008〕209�

常州市建设局

常州市公安局

常州市规划局

常州市房产管�局

常建〔2008〕209�

�辖市（区）建设局�公安局�规划局�房产管�局，�审图机构�质监机构�有关设计���开��业：

为加强和规范本市新建�宅�区安全防范设施的建设和管�，根�中�人民共和国建设部�公安部《城市居民�宅安全防范设施建设管�实施细则》，结�本市实际，常州市建设局�公安局�规划局�房产管�局��制定了，现予以��，请认真执行。

附件：常州市新建�宅�区安全防范设施建设管�实施办法

常州市建设局                å¸¸å·žå¸‚公安局

常州市规划局                å¸¸å·žå¸‚房产管ç�†å±€

二〇〇八年八月�八日

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常州市建设局办公室         2008å¹´8月20æ—¥å�°å�‘

共�300份

常州市新建�宅�区安全防范设施建设管�实施办法

第一� 为加强和规范本市新建�宅�区安全防范设施的建设和管�，根�建设部�公安部《城市居民�宅安全防范设施建设管�规定》和�建设厅�公安厅《江��城市居民�宅安全防范设施建设管�实施细则》，结�本市实际，制定本实施办法。

第二� 本办法适用于本市行政区域内新建�宅�区安全防范设施的建设和管�。

公安�规划�建设�房管等行政主管部门应当根��自�责，负责新建�宅�区安全防范设施的建设和管�工作。

第三� 本办法所称新建�宅�区安全防范设施，是指新建�宅�区用于防入侵�防盗窃�防抢劫等的器�或设备构�的周界防护系统�公共区域安全防范系统�家庭安全防范系统和监控中心等。

第四� 沿�区周界应设置实体防护设施（围��围墙等）和电�周界防护系统。

第五� �区公共区域安全防范系统应符�下列规定：

（一）�区应设置对�安巡查人员的巡查路线�方�和过程进行管�和控制的电�巡查系统；

（二）�区��部�或公共区域处应设置视频安防监控系统，视频安防监控系统应符�《视频安防监控系统技术�求》（GA/T367）等相关标准的�求。

1．�区出入�两侧�主��路�公共活动场地应安装固定摄�机，对人��车�进行无盲区监视，回放图�必须能够清晰显示人员�车辆基本特��其活动情况；

2．出入�临街附近应安装固定摄�机，监控范围覆盖门�场地�街���路，回放图�必须能够清晰显示人员�车辆基本特��其活动情况；

3．�车场（库）出入�应安装固定摄�机，确�清晰显示进出车辆（包括驾驶员��排乘客）的基本特�，�车场（库）�主�通�应安装多�固定摄�机，确�多点监控。

第六� 家庭安全防护系统应符�下列规定：

（一）套型户门应采用安全防盗门；

（二）�宅一层应设置内置�防护窗或高强度防护玻璃窗；

（三）�宅�元入�应安装安全访客对讲系统，并�置�间断电�装置。访客对讲系统应符�《楼寓对讲电控防盗门通用技术�件》（GA/T72）等相关标准的技术�求；

（四）�户室内应至少安装一处紧急求助报警装置，求助信�应能�时报至监控中心。

第七� �区监控中心应符�下列规定：

（一）应在�宅�区管�用房中根�设备容���确定监控中心使用�积，�时应�开噪声�污染�振动和较强电�场干扰；

（二）监控中心设在一层时，应设置内置防护窗�防盗门；

（三）监控中心应留有与接处警中心�网的接�；

（四）监控中心应�置��的通信工具，确�警情�生时，能�时�接处警中心报警。

第八� 新建�宅�区安全防范设施的建设，应当纳入�区建设，并�时设计��时施工��时投入使用。

第�� 设计��应当��与安全防范设施建设有关的规范�标准�规定进行设计。

第�� 建设��在申请施工许��，应将�宅�区安全防范设施的设计文件报审图机构审查。对�符�安全防范设施规范�标准�规定的设计文件，应由原设计��修改。

第�一� 施工��应当严格按照安全防范设施的设计文件进行施工，�得擅自改动。必须修改的，应当由原设计��出具�更设计通知书�相应的图纸，并报原审图机构�新审查。

第�二� 安全防范设施所用产�和设备，已纳入公安技防部门监管范围的，应当�有公安技防管�部门��的生产许��；未纳入监管范围的，应当�有法定检测机构检测�格的检验报告或鉴定�明。

第�三� �区竣工�交付使用�，建设行政主管部门在组织相关部门和��对�区建设��履行��检查时，应包括安全防范设施内容，并邀请公安和�期物业�务���加。

第�四� �区交付使用�，安全防范设施�其工程质���金由建设��移交�期物业�务��，工程质���金由�期物业�务��根���约定，在�修期满�支付给施工��。

安全防范设施属于�宅�区公用设施（设备）的，其建设费用应当进入�宅�本，其产�属于�宅�区业主共有，其日常维护�行费用应按物业�务��或�期物业�务��的约定，在物业�务费用或�区公建�套��性收入中列支；其大修�更新和改造费用应当根�约定在�区公建�套��性收入或从�宅�区专项维修基金中列支；属于产�人自用自备的安全防范设施（设备），其建设�维护�更新和改造费用由产�人承担。

第�五� �宅�区安全防范设施的管�，由产�人�照物业管�的规定选�物业�务��，实施统一管�。

物业�务��应当�照有关物业管�的规定和物业�务��的约定，加强对安全防范设施的日常维护和管�。

没有实行�宅�区物业管�的，�区安全防范设施的管�由产�人负责。

第�六� �宅�区物业�务��或者产�人(以下简称管�人)应当�守下列规定：

(一)��安全防范设施�间断�行，并有效记录监控信�；

(二)妥善�存监控系统所记录的信�资料，且�存期��得少于30日；

(三)�得擅自改�安全防范设施的用途和�置；

(四)建立安全防范设施的日常检查�维护制度，对被��或者出现故障的安全防范设施，�时维修�排除故障。

管�人对通过安全防范设施�现的涉嫌犯罪或者��治安管�的行为应当�时报警。

第�七� 管�人应当�法管�监控系统所记录的信�资料，�守秘密，�得利用监控系统所记录的信�资料干扰他人的正常生活，侵犯他人的�法�益。

第�八� 公安机关应当对�区安全防范设施管�和安全防范工作进行指导�监�检查。

第��� 公民和��有责任�护�区安全防范设施，对破��区安全防范设施的行为有��公安机关举报。

第二�� ��本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令增补�修改��工�返工���原状，或采�其他补救措施，并��法处罚：

（一）未按有关规范�标准�规定进行设计的；

（二）擅自改动设计文件中安全防范设施内容的；

（三）使用未�鉴定和鉴定��格的产���料�设备的；

（四）安全防范设施未�验收或验收��格而交付使用的。

以上行为造��济�失的，由责任者负责赔��失。

第二�一� ��本办法其它规定，公安机关��照《中�人民共和国治安管�处罚法》�《安全技术防范产�管�办法》等法律法规规定予以处罚；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

第二�二� 本办法自2008年10月1日起施行。