建设部令128�

中�人民共和国建设部令
第128�

　　《》已于2004年6月29日�第37次部常务会议讨论通过，现予�布，自公布之日起施行。

部长　汪光焘      
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　　第一章　总  则

　　第一�　为了严格规范建筑施工�业安全生产�件，进一步加强安全生产监�管�，防止和�少生产安全事故，根�《安全生产许���例》�《建设工程安全生产管��例》等有关行政法规，制定本规定。
　　第二�　国家对建筑施工�业实行安全生产许�制度。
　　建筑施工�业未�得安全生产许��的，�得从事建筑施工活动。
　　本规定所称建筑施工�业，是指从事土木工程�建筑工程�线路管�和设备安装工程�装修工程的新建�扩建�改建和拆除等有关活动的�业。
　　第三�　国务院建设主管部门负责中央管�的建筑施工�业安全生产许��的��和管�。
　　��自治区�直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内�款规定以外的建筑施工�业安全生产许��的��和管�，并接�国务院建设主管部门的指导和监�。
　　市�县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工�业安全生产许��的监�管�，并将监�检查中�现的�业�法行为�时报告安全生产许����管�机关。

　　第二章　安全生产�件

　　第四�　建筑施工�业�得安全生产许��，应当具备下列安全生产�件：
　　（一）建立��全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和�作规程；
　　（二）��本��安全生产�件所需资金的投入；
　　（三）设置安全生产管�机构，按照国家有关规定�备专�安全生产管�人员；
　　（四）主�负责人�项目负责人�专�安全生产管�人员�建设主管部门或者其他有关部门考核�格；
　　（五）特�作业人员�有关业务主管部门考核�格，�得特�作业�作资格�书；
　　（六）管�人员和作业人员�年至少进行一次安全生产教育培训并考核�格；
　　（七）�法�加工伤�险，�法为施工现场从事�险作业的人员办��外伤害�险，为从业人员交纳�险费；
　　（八）施工现场的办公�生活区�作业场所和安全防护用具�机械设备�施工机具��件符�有关安全生产法律�法规�标准和规程的�求；
　　（�）有�业�害防治措施，并为作业人员�备符�国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护�装；
　　（�）有对�险性较大的分部分项工程�施工现场易�生�大事故的部��环节的预防�监控措施和应急预案；
　　（�一）有生产安全事故应急救�预案�应急救�组织或者应急救�人员，�备必�的应急救�器��设备；
　　（�二）法律�法规规定的其他�件。

　　第三章　安全生产许��的申请与��

　　第五�　建筑施工�业从事建筑施工活动�，应当�照本规定��级以上建设主管部门申请领�安全生产许��。
　　中央管�的建筑施工�业（集团公��总公�）应当�国务院建设主管部门申请领�安全生产许��。
　　�款规定以外的其他建筑施工�业，包括中央管�的建筑施工�业（集团公��总公�）下属的建筑施工�业，应当��业注册所在地��自治区�直辖市人民政府建设主管部门申请领�安全生产许��。
　　第六�　建筑施工�业申请安全生产许��时，应当�建设主管部门�供下列�料：
　　（一）建筑施工�业安全生产许��申请表；
　　（二）�业法人�业执照；
　　（三）第四�规定的相关文件��料。
　　建筑施工�业申请安全生产许��，应当对申请�料实质内容的真实性负责，�得�瞒有关情况或者�供虚��料。
　　第七�　建设主管部门应当自��建筑施工�业的申请之日起45日内审查完毕；�审查符�安全生产�件的，��安全生产许��；�符�安全生产�件的，�予��安全生产许��，书�通知�业并说明�由。�业自接到通知之日起应当进行整改，整改�格�方��次�出申请。
　　建设主管部门审查建筑施工�业安全生产许��申请，涉��路�交通�水利等有关专业工程时，�以�求�路�交通�水利等有关部门的��。
　　第八�　安全生产许��的有效期为3年。安全生产许��有效期满需�延期的，�业应当于期满�3个月�原安全生产许����管�机关申请办�延期手续。
　　�业在安全生产许��有效期内，严格�守有关安全生产的法律法规，未�生死亡事故的，安全生产许��有效期届满时，�原安全生产许����管�机关��，��审查，安全生产许��有效期延期3年。
　　第��　建筑施工�业�更�称�地��法定代表人等，应当在�更�10日内，到原安全生产许����管�机关办�安全生产许���更手续。
　　第��　建筑施工�业破产�倒闭�撤销的，应当将安全生产许��交回原安全生产许����管�机关予以注销。
　　第�一�　建筑施工�业�失安全生产许��，应当立��原安全生产许����管�机关报告，并在公众媒体上声明作废�，方�申请补办。
　　第�二�　安全生产许��申请表采用建设部规定的统一�样。
　　安全生产许��采用国务院安全生产监�管�部门规定的统一�样。
　　安全生产许��分正本和副本，正�副本具有�等法律效力。

　　第四章　监�管�

　　第�三�　县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工�业安全生产许��的监�管�。建设主管部门在审核�放施工许��时，应当对已�确定的建筑施工�业是�有安全生产许��进行审查，对没有�得安全生产许��的，�得��施工许��。
　　第�四�　跨�从事建筑施工活动的建筑施工�业有��本规定行为的，由工程所在地的�级人民政府建设主管部门将建筑施工�业在本地区的�法事实�处�结果和处�建议抄告原安全生产许����管�机关。
　　第�五�　建筑施工�业�得安全生产许���，�得�低安全生产�件，并应当加强日常安全生产管�，接�建设主管部门的监�检查。安全生产许����管�机关�现�业��具备安全生产�件的，应当暂扣或者�销安全生产许��。
　　第�六�　安全生产许����管�机关或者其上级行政机关�现有下列情形之一的，�以撤销已���的安全生产许��：
　　（一）安全生产许����管�机关工作人员滥用���玩忽�守��安全生产许��的；
　　（二）超越法定����安全生产许��的；
　　（三）��法定程���安全生产许��的；
　　（四）对�具备安全生产�件的建筑施工�业��安全生产许��的；
　　（五）�法�以撤销已���的安全生产许��的其他情形。
　　�照�款规定撤销安全生产许��，建筑施工�业的�法�益�到�害的，建设主管部门应当�法给予赔�。
　　第�七�　安全生产许����管�机关应当建立��全安全生产许��档案管�制度，定期�社会公布�业�得安全生产许��的情况，�年��级安全生产监�管�部门通报建筑施工�业安全生产许����和管�情况。
　　第�八�　建筑施工�业�得转让�冒用安全生产许��或者使用伪造的安全生产许��。
　　第���　建设主管部门工作人员在安全生产许�����管�和监�检查工作中，�得索�或者接�建筑施工�业的财物，�得谋�其他利益。
　　第二��　任何��或者个人对��本规定的行为，有��安全生产许����管�机关或者监察机关等有关部门举报。

　　第五章　罚　　则

　　第二�一�　��本规定，建设主管部门工作人员有下列行为之一的，给予�级或者撤�的行政处分；构�犯罪的，�法追究刑事责任：
　　（一）��符�安全生产�件的建筑施工�业��安全生产许��的；
　　（二）�现建筑施工�业未�法�得安全生产许��擅自从事建筑施工活动，��法处�的；
　　（三）�现�得安全生产许��的建筑施工�业��具备安全生产�件，��法处�的；
  　（四）接到对è¿�å��本规定行为的举报å�Žï¼Œä¸�å�Šæ—¶å¤„ç�†çš„ï¼›
　　（五）在安全生产许�����管�和监�检查工作中，索�或者接�建筑施工�业的财物，或者谋�其他利益的。
　　由于建筑施工�业弄虚作�，造��款第（一）项行为的，对建设主管部门工作人员�予处分。
　　第二�二�　�得安全生产许��的建筑施工�业，�生�大安全事故的，暂扣安全生产许��并�期整改。
　　第二�三�　建筑施工�业��具备安全生产�件的，暂扣安全生产许��并�期整改；情节严�的，�销安全生产许��。
　　第二�四�　��本规定，建筑施工�业未�得安全生产许��擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目�止施工，没收�法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造��大安全事故或者其他严��果，构�犯罪的，�法追究刑事责任。
　　第二�五�　��本规定，安全生产许��有效期满未办�延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目�止施工，�期补办延期手续，没收�法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期��办�延期手续，继续从事建筑施工活动的，�照本规定第二�四�的规定处罚。
　　第二�六�　��本规定，建筑施工�业转让安全生产许��的，没收�法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并�销安全生产许��；构�犯罪的，�法追究刑事责任；接�转让的，�照本规定第二�四�的规定处罚。
　　冒用安全生产许��或者使用伪造的安全生产许��的，�照本规定第二�四�的规定处罚。
　　第二�七�　��本规定，建筑施工�业�瞒有关情况或者�供虚��料申请安全生产许��的，�予��或者�予��安全生产许��，并给予警告，1年内�得申请安全生产许��。
　　建筑施工�业以欺骗�贿赂等�正当手段�得安全生产许��的，撤销安全生产许��，3年内�得�次申请安全生产许��；构�犯罪的，�法追究刑事责任。
　　第二�八�　本规定的暂扣��销安全生产许��的行政处罚，由安全生产许��的��管�机关决定；其他行政处罚，由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。

　　第六章　附　　则

　　第二���　本规定施行�已�法从事建筑施工活动的建筑施工�业，应当自《安全生产许���例》施行之日起（2004年1月13日起）1年内�建设主管部门申请办�建筑施工�业安全生产许��；逾期�办�安全生产许��，或者�审查�符�本规定的安全生产�件，未�得安全生产许��，继续进行建筑施工活动的，�照本规定第二�四�的规定处罚。
　　第三��　本规定自公布之日起施行。