第八�在�镇范围内进行的�项建设必须�从规划管�。

　　第��任何��和个人�得阻挠和拖延规划的实施。因实施规划给�（居）民或者��造��失的，用地��必须按照有关规定给予相应补�。

　　第��所有�镇工程建设项目必须安排在�镇规划建设用地范围内，严�在基本农田�护区内兴建厂房��宅以�从事工业开�区等建设。但�法报�批准的交通�水利�能��通讯等国家基础设施工程建设除外。

　　第�一��民建�宅，应当先��民委员会�出建房申请。使用原有宅基地��内空闲地和其他�耕地的，��民会议或者�民代表会议讨论���，�乡（镇）人民政府申请核��镇规划选���书；需�使用耕地的，�县级人民政府建设行政主管部门申请核��镇规划选���书，并按照土地管�法律�法规的规定办�土地使用手续。
　　城镇�农业户�居民在�镇范围内需�使用集体所有的土地建�宅的，应当�其所在��或者居民委员会���，�照本�第一款规定的审批程�办�。
　　回原��户的�工�退�军人和离休�退休干部以�回乡定居的�侨�港澳��胞，在�镇范围内需�使用集体所有的土地建�宅的，�照本�第一款规定的审批程�办�。

　　第�二�新建�扩建�类�业，建设��必须�县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，�县级人民政府建设行政主管部门申请选�定点，�得�镇规划选���书�，方��县级人民政府土地管�部门申请用地。

　　第�三��镇公共设施�公益事业建设，必须�乡（镇）人民政府审核�县级人民政府建设行政主管部门审查��并出具�镇规划选���书�，建设��方��县级人民政府土地管�部门申请用地。

　　第�四�国有�业��和行政机关的派出机构在�镇范围内，需�用集体土地进行建设的，必须�建设项目的有关批准文件，�县级人民政府建设行政主管部门申请选�定点，�得�镇规划选���书�，方��县级人民政府土地管�部门申请用地。

　　第�五�凡在�镇范围内进行�类建设的��和个人，在开工�，应当�建设项目批准文件��镇规划选���书�建设用地批准�件�建设工程图纸�县级人民政府建设行政主管部门�出开工申请。县级人民政府建设行政主管部门对设计�施工�件予以审查批准�，核��镇工程建设许��。
　　�（居）民个人建�宅，�乡（镇）人民政府申请核��镇工程建设许��。

　　第�六��得�镇工程建设许��的��和个人，在正�开工�，应当通知县级人民政府建设行政主管部门现场放样�验线。县级人民政府建设行政主管部门应当在接到建设��或者个人通知�五个工作日内现场放样�验线，�按时进行现场放样�验线的，建设��或者个人�以正常开工。
　　�（居）民个人建�宅的，乡（镇）人民政府应当在核��镇工程建设许���五个月工作日内现场放样�验线，�按时进行现场放样�验线的，�（居）民个人�以正常开工。

　　第�七�县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府应当对规划的实施进行检查。被检查者应当如实�供情况和资料，�得�瞒和阻挠。检查者应当为被检查者�守技术秘密和业务秘密。

�镇的建设与管�

　　第�八��镇的��房屋建筑（�层个人�宅除外）和�类基础设施等建设工程，必须由�得相应的设计资格�书的��或者个人进行设计，或者选用通用设计�标准设计。严�无�设计和无设计施工。

　　第���施工�业和个体工匠应当按照设计图纸施工。任何��和个人�得擅自修改设计图纸；确需修改的，须�原设计��或者个人��并出具�更设计通知�。涉��大设计�更的，应当�原批准机关批准。

　　第二��县级人民政府建设行政主管部门应当对�镇建设工程的施工质�进行监�检查。工程质���格的建设项目�得交付使用。

　　第二�一�县级人民政府建设行政主管部门应当建立��全�镇建设档案管�制度。
对建设中形�的规划�设计�施工等具有�存价值的��资料，应当�时整�归档。新建工程竣工�，建设��和个人必须在竣工验收�三个月内�县级人民政府建设行政主管部门报�工程资料。

　　第二�二��镇建设综�开�必须�从�镇规划，�套进行�类基础设施和生活�务设施的建设。

　　第二�三��镇房屋实行产�登记制度。县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强�镇房屋产�产�管�，�法�护房屋所有人的房屋所有�。房屋产��件由县级人民政府��。

　　第二�四�乡（镇）人民政府应当加强�镇房屋拆�管�，�护公民�法人或者其他组织的�法�益。
　　�镇房屋的拆�，应当根�规划有计划地进行。在规划确定���的�庄内，�得进行房屋翻建�扩建�改建等活动。

　　第二�五�在建制镇�集镇范围内进行�类建设的��和个人，应当缴纳基础设施�套费。但农民在集体土地上建�宅的，应当�收基础设施�套费，中�学校和幼儿园教室�民政�利事业设施�市政公用设施应当��基础设施�套费。
　　基础设施�套费专项用于�镇基础设施的建设，�得挪作他用。

　　第二�六�建制镇�集镇城市维护税的使用，由县级人民政府建设行政主管部门编制使用计划，报县级人民政府批准�实施，用于市政公用设施的维护和建设，并接�财政�审计部门的监�。

　　第二�七�未�乡（镇）人民政府批准，任何��和个人�得擅自在�镇的街��广场�市场和车站��头等公共场所修建临时建筑物�构筑物和其他设施。

　　第二�八�乡（镇）人民政府应当采�措施，维护�容镇貌和环境�生，�护�镇饮用水�，有�件的地方，�以集中供水，使水质�步达到国家规定的生活饮用水�生标准。

　　第二���负责�镇建设的�级管�人员必须�法行政，秉公执法，�高素质，�好�务。

法律责任

第三� ���本�例规定，未按照规划审批程�批准而�得建设用地批准文件，�用土地的，批准文件无效，�用的土地由当地乡级以上人民政府责令退回，对批准��和用地��的直接责任人给予行政处分。 　　

第三�一���本�例规定，未按照规划审批程�批准或者��规划的规定进行建设，严�影��镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令�止建设，�期拆除或者没收�法建筑物�构筑物和其他设施；影��镇规划，尚�采�改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令�期改正，处以罚款。对��的罚款幅度为土建工程造价的百分之三以上百分之�以下，对个人的罚款幅度为土建工程造价的百分之一以上百分之五以下。 　　

�（居）民未�批准或者��规划的规定建�宅的，由乡（镇）人民政府�照�款的规定处罚。 　　

第三�二���本�例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令�止设计�施工，�期改正，没收�法所得，并对直接责任人员处以设计�施工收入的百分之一以上百分之�以下的罚款：
（一）未�得设计资格�书承担设计任务（�层个人�宅除外）或者未按设计资格规定的范围承担设计任务的；
（二）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。 　　

第三�三��得设计资格（质）�书的勘察设计��，��本�例规定，为无���或者个人�供资格（质）�书的，由工程所在地县级人民政府建设行政主管部门没收����的全部�法所得。 　　

情节严�的，除按�款规定进行处罚外，由原��机关�销设计资格（质）�书。 　　

第三�四���本�例第二�七�规定的，由乡（镇）人民政府责令�期拆除，并处以工程造价的百分之二以上百分之八以下的罚款。 　　

第三�五���本�例规定，构���治安管�行为的，�照治安管�处罚�例的规定处罚；构�犯罪的，�法追究刑事责任。 　　

第三�六�县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府在办��镇规划选���书��镇工程建设许��时，�得收�任何费用。 　　

�镇建设管�人员玩忽�守�滥用���徇�舞弊的，由所在��或者上级主管部门给予行政处分；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

第三�七�当事人对行政处罚决定��的，�以�法申请行政�议或者�起行政诉讼。

附则

第三�八�未设镇建制的国有农（林）场场部�其基层居民点的规划建设管�，分别由国有农（林）场主管部门�照本�例执行，并�从所在地县级人民政府建设行政主管部门的管�。 　　

第三���本�例自公布之日起施行。