常建[2006]131�

常建〔2006〕131�

�辖市（区）建设局��驻常办�有关��：
　　为加强建筑施工起�机械设备的安全监�管�，预防安全事故的�生，�障人民生命财产安全，根�《中�人民共和国建筑法》�《中�人民共和国安全生产法》�《建设工程安全生产管��例》�《特�设备安全监察�例》和《江��建筑施工起�机械设备安全监�管�规定》等法律法规的规定，结�我市实际，制定了《常州市建筑施工起�机械设备安全监�管�实施细则》，现��给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：常州市建筑施工起�机械设备安全监�管�实施细则

二〇〇六年七月�日

附件：

　常州市建筑施工起�机械设备安全监�管�实施细则

第一章 总 则
　　第一� 为加强对建筑施工起�机械设备（以下简称''起�机械设备''）的安全监�管�，预防安全事故的�生，根�《中�人民共和国建筑法》�《中�人民共和国安全生产法》�《建设工程安全生产管��例》�《特�设备安全监察�例》和《江��建筑施工起�机械设备安全监�管�规定》等法律法规，特制定本细则。
　　第二� 在本市行政区域内从事建筑施工起�机械设备的购置�租��安装�拆��使用�维修�检验检测活动�实施监�管�，应当�守本细则。
本细则所称起�机械设备是指在房屋建筑工程和市政基础设施工程施工中使用的�类塔�起�机�移动�起�机�门�起�机�施工��机�高处作业�篮�模�自�架设设施�龙门架（井架）物料��机�附����脚手架等起�机械设备。
　　第三� 市建设局对全市起�机械设备进行安全监�管�。
�辖市（区）建设局负责本行政区域内的起�机械设备的安全监�管�。
　　第四� 起�机械设备的购置�使用�安装和检验检测等活动应当接�建设行政主管部门�法进行的监�管�。

第二章 购置与报废
　　第五� 建筑业�业�机械设备租���或者个人购置的起�机械设备必须�有生产(制造)许��和产�质��格�书。未实行生产许�的产�应具有�级以上有关部门的产�鉴定书。购置进�设备，应当通过商检，并具有产��格�书。
　　有下列情形之一的起�机械设备�得购置：
　　（一）国家和�明令淘汰的；
　　（二）国家和��市�止使用的；
　　（三）达�到安全技术标准规定的；
　　（四）安全�护装置�备��全的。
　　第六� 建筑业�业自行研制用于特殊工程施工的�定型起�机械设备必须有设计图和设计计算书,由�业技术部门组织专家论�和鉴定，符�安全技术�件并��业技术负责人批准，报当地建设行政主管部门备案�方�投入使用。
　　第七� 起�机械设备的租�（产�）��应当建立起�机械设备安全技术档案。
　　起�机械设备安全技术档案应当具备以下内容：
　　（一）原始资料，包括购销���使用维修�安装说明书�出厂检验报告�制造许��明书�产�质��格�书�交接验收记录等；
　　（二）设备履历书，包括历次大修��改造记录��转时间记录�日常使用状况记录�安全�护装置调试记录�日常维护�养记录�定期检验和定期自行检查记录�事故记录等；
　　（三）其它资料。
　　第八� 起�机械设备有下列情形之一的，应当�时予以报废：
　　（一）国家和�明令淘汰的；
　　（二）主�结构件应力超过原计算应力15％的；
　　（三）主�结构件�蚀深度达原厚度10％的；
　　（四）安全性能达�到原设计�求的；
　　（五）存在其他严�事故�患的。
　　报废�的起�机械设备�得�使用或整机转让。

第三章 安装与拆�
　　第�� 从事建筑起�机械设备安装的��，应当具有建设行政主管部门核�的起�设备安装工程专业承包资质�书�建筑施工�业安全生产许��，并按照资质�书许�的范围从事建筑起�机械设备的安装�拆�等活动。严��其它�业或个人出借与转让资质。
　　第�� 起�机械设备安装��，应当�照起�机械设备安全技术规范�本细则的�求，进行起�机械设备的安装�移��顶��附��拆�等活动，并对安装质��其作业过程的安全负责。
　　施工总承包��应加强对起�机械设备安装��在装拆工程作业中的安全生产管�，并对作业过程的安全负连带责任；起�机械设备安装��应当�从施工总承包��对施工现场的安全生产管�。
　　起�机械设备的使用(承租)��，应当�安装���供拟安装设备�置的地质资料�施工平�图��蔽工程验收报告�基础混�土试�检测报告。
　　第�一� 从事起�机械设备安装的作业人员�管�人员，应当�得建筑起�机械设备作业�书，方�从事相应的作业或管�工作。
安装负责人�现场专�安全员还应分别�得由�级建设行政主管部门核�的项目负责人安全知识考核�格�书和专�安全管�人员安全知识考核�格�书。
　　第�二� 起�机械设备安装��在起�机械设备安装和拆��，应当根�产�说明书�施工现场环境和有关标准由专业技术人员编制安装或者拆�施工方案�质��求和安全技术措施，并制订应急救�预案，��业技术负责人�总承包��技术负责人�现场监�签字�实施。安装�拆�作业�，编制施工方案的专业技术人员和施工负责人应当�全体作业人员进行书�安全技术交底，并履行签字手续。
　　第�三� 起�机械设备安装�置的选择原则是：设备的起�臂�超出施工围墙的范围。临街�紧�居民�区�人员密集区工程的起�设备选�方案须�现场监�审批并报当地建设行政主管部门备案。
　　起�机械设备安装��在起�机械设备安装�应查验设备安装�置的地质勘探报告�基础混�土试�报告�基础�蔽验收报告等是�达到设计�求，未达到设计�求或未看到以上资料的，�得安装。
　　第�四� 塔�起�机�次安装的高度应符�以下规定：
　　（一）最大使用高度超过独立高度的，必须达到独立高度的三分之二；
　　（二）最大使用高度低于独立高度的，必须一次满足使用的�求。
　　第�五� 起�机械设备安装或拆�作业�，作业人员应当对拟安装或拆�设备的完好性进行检查并记录。作业时，应当设置警戒区，�止无关人员进入施工作业区。作业现场应当指定负责统一指挥的人员和专�监护的人员。�工�应当定岗�定人�定责。作业人员应当严格执行施工方案和拆装工艺。现场监�人员应当对安装过程�站监�。
　　总包���现场监�应查验起�机械设备安装���其有关管�和作业人员的相关�书。
　　第�六� 起�机械设备�次安装完毕�，安装��应当对起�机械设备进行调试�试�转和安装质�自检，�具有相应资质的建筑起�机械检验检测机构监�检验�格，并与租�（产�）��和使用（承租）��共�组织验收。�验收�格并�使用（承租）��进行安全使用说明，办�验收交接手续�，方�投入使用。
　　第�七� 建筑起�机械设备安装��必须建立起�机械设备安装技术档案。起�机械设备安装技术档案应当包括下列文件：
　　（一）安装或者拆���；
　　（二）专项安全施工方案和技术措施；
　　（三）安装验收资料；
　　（四）检测机构出具的检测报告或�格�；
　　（五）�使用（承租）��移交使用的文件。

第四章 使用与维修
　　第�八� 起�机械设备的使用（承租）��应当在起�机械设备安装验收�格之日起30日内，到工程所在地建筑安全监�机构进行起�机械设备登记。登记办法�行公布。
　　第��� 起�机械设备的使用（承租）��，应当对起�机械设备设置明显的安全警示标志。根���施工阶段和周围环境�季节�气象�件�化，在施工现场采�相应的安全防护措施。施工现场暂时�用的设备，应当�好�护工作。�止使用的设备应在�用之日起10日内退出施工现场。
　　第二�� 起�机械设备的使用（承租）��必须执行建设部《建筑机械使用安全技术规程》和江��《施工现场机械设备完好技术标准》�相关专业标准。
　　第二�一� 租��业应当对出租的起�机械设备的安全性能进行检测，�格的方能出租。出租时应�承租方出具检测�格�明。租��方在签订租���时，应当明确�自在安装�使用�拆��维护�养方�的安全责任。
　　�止出租检测��格的起�机械设备。
　　第二�二� 起�机械设备的使用（承租）��应当对在用起�机械设备进行以下维护�养�检查�验收和记录：
　　（一）进行日常维护�养；
　　（二）�月至少进行一次检查，并�出记录；
　　（三）对安全�护装置定期进行校验�检修，并作记录。
　　（四）�次��(顶�)�应组织相关��验收，并作记录。
　　（五）建立起�机械使用�转记录�账。
　　第二�三� 群塔作业的施工现场，实行总承包的，总承包��在编制施工组织设计时应当有防止群塔作业相互碰撞的措施。未实行总承包的，且施工现场有两个以上��进行塔机作业的，建设��应当组织�使用（承租）��统一制订��群塔相互碰撞的措施。
　　第二�四� 起��机�指挥和架�工�电工等机械设备作业人员应当��上岗，在作业中应当严格执行起�机械设备的�作规程和有关的安全规章制度。对起�机械设备安全状况进行�常性检查，�现事故�患或者其他�安全因素时，应当立�报告，�时处�，待事故�患消除�，方�继续使用。
　　第二�五� 安装��用�年以上的起�机械设备在�新�用�,或连续使用超过一年的起�机械设备必须�建筑起�机械检测机构�新进行检测。检测�格�,方�继续使用。
　　起�机械设备达到以下年�的,应当进行结构安全性能检验。�检验�格�,方�继续使用:
　　出厂8年以上物料��机；出厂15年以上的施工��机和塔�起�机。
　　第二�六� 监���应对施工现场的起�机械设备进行安全管�。管�内容包括：审查地基勘探报告�基础混�土试�报告和�蔽验收报告，审批起�设备的选�方案�装拆方案和应急救�预案；监�相关��对起�设备的检查和验收活动以�法律法规和国家规定的其他责任。

第五章 检验检测
　　第二�七� 起�机械设备安装�使用的监�检验应当委托具有建筑起�机械检验检测资格的机构承担。
　　第二�八� 建筑起�机械检验检测机构和检验检测人员应当客观�公正��时地出具检验检测结果�鉴定结论。检验检测结果�鉴定结论应当�检验检测人员签字，由检验检测机构技术负责人签�。
　　建筑起�机械检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果�鉴定结论负责。
　　第二��� 建筑起�机械检验检测机构进行起�机械设备检验检测时，�现严�事故�患，应当�时告知设备租�（产�）��和使用��，并立��建设行政主管部门报告。
　　第三�� 建筑起�机械检验检测机构检测�格标志应当置于或者附�于该设备的显著�置。

第六章 监 �
　　第三�一� 建设行政主管部门对起�机械设备安装���使用��和检验检测机构实行安全监�时，�以行使下列�利：
　　（一）�起�机械设备安装�使用（承租）和检验检测��的法定代表人�主�负责人和其他有关人员调查�了解执行有关起�机械设备管�规定的情况，查阅��制有关资料；
　　（二）进入被检查��或其施工现场进行检查；
　　（三）�现有��安全技术规范和本细则的行为或者在用的起�机械设备存在安全�患的，责令有关���时采�措施，�期整改，消除安全�患。
　　第三�二� �级建设行政主管部门对��本规定第五��第八�规定购置使用的起�机械设备，应责令将其清除出建筑施工现场。

第七章 附 则
　　第三�三� 桩工机械设备的安全监�管��照本细则执行。
　　第三�四� 本细则自2006年8月1日起施行。