ä¿¡æ¯å称:中åŽäººæ°‘共和国招标投标法
ç´¢ 引 å·ï¼š014109509/1999-00003
主题分类:城乡建设(å«ä½æˆ¿ï¼‰ 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市ä½å»ºå±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šä¸»å¸­ä»¤21å·
产生日期:2008-04-21
å‘布机构:全国人大常委会
å‘布日期:2008-04-26
废止日期:
内容概述:对境内进行的招投标活动的全过程进行规范
中åŽäººæ°‘共和国招标投标法

主席令21å·

 

1999å¹´8月30日第ä¹å±Šå…¨å›½äººæ°‘代表大会常务委员会第å一次会议通过

 

第一章 总 则

ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ï¼Œä¿æŠ¤å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å½“事人的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ高ç»æµŽæ•ˆç›Šï¼Œä¿è¯é¡¹ç›®è´¨é‡ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ³•ã€‚

ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¡ åœ¨ä¸­åŽäººæ°‘共和国境内进行招标投标活动,适用本法。

ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ åœ¨ä¸­åŽäººæ°‘共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察ã€è®¾è®¡ã€æ–½å·¥ã€ç›‘ç†ä»¥åŠä¸Žå·¥ç¨‹å»ºè®¾æœ‰å…³çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€æ料等的采购,必须进行招标:

  (一)大型基础设施ã€å…¬ç”¨äº‹ä¸šç­‰å…³ç³»ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šã€å…¬ä¼—安全的项目;

  (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家èžèµ„的项目;

  (三)使用国际组织或者外国政府贷款ã€æ´åŠ©èµ„金的项目。

  å‰æ¬¾æ‰€åˆ—项目的具体范围和规模标准,由国务院å‘展计划部门会åŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶è®¢ï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†ã€‚

  法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

ã€€ã€€ç¬¬å››æ¡ ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—å°†ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方å¼è§„é¿æ‹›æ ‡ã€‚

ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨åº”å½“éµå¾ªå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£å’Œè¯šå®žä¿¡ç”¨çš„原则。

ã€€ã€€ç¬¬å…­æ¡ ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目,其招标投标活动ä¸å—地区或者部门的é™åˆ¶ã€‚任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—è¿æ³•é™åˆ¶æˆ–者排斥本地区ã€æœ¬ç³»ç»Ÿä»¥å¤–的法人或者其他组织å‚加投标,ä¸å¾—以任何方å¼éžæ³•å¹²æ¶‰æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ã€‚

ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨åŠå…¶å½“事人应当接å—ä¾æ³•å®žæ–½çš„监ç£ã€‚

  有关行政监ç£éƒ¨é—¨ä¾æ³•å¯¹æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å®žæ–½ç›‘ç£ï¼Œä¾æ³•æŸ¥å¤„招标投标活动中的è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚

  对招标投标活动的行政监ç£åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„具体èŒæƒåˆ’分,由国务院规定。

  第二章 招 标

ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ æ‹›æ ‡äººæ˜¯ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定æ出招标项目ã€è¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„法人或者其他组织。

  第ä¹æ¡ 招标项目按照国家有关规定需è¦å±¥è¡Œé¡¹ç›®å®¡æ‰¹æ‰‹ç»­çš„,应当先履行审批手续,å–得批准。

  招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金æ¥æºå·²ç»è½å®žï¼Œå¹¶åº”当在招标文件中如实载明。

  第åæ¡ æ‹›æ ‡åˆ†ä¸ºå…¬å¼€æ‹›æ ‡å’Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€‚

  公开招标,是指招标人以招标公告的方å¼é‚€è¯·ä¸ç‰¹å®šçš„法人或者其他组织投标。

  邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方å¼é‚€è¯·ç‰¹å®šçš„法人或者其他组织投标。

  第åä¸€æ¡ å›½åŠ¡é™¢å‘展计划部门确定的国家é‡ç‚¹é¡¹ç›®å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府确定的地方é‡ç‚¹é¡¹ç›®ä¸é€‚宜公开招标的,ç»å›½åŠ¡é™¢å‘展计划部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府批准,å¯ä»¥è¿›è¡Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€‚

  第åäºŒæ¡ æ‹›æ ‡äººæœ‰æƒè‡ªè¡Œé€‰æ‹©æ‹›æ ‡ä»£ç†æœºæž„,委托其办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—以任何方å¼ä¸ºæ‹›æ ‡äººæŒ‡å®šæ‹›æ ‡ä»£ç†æœºæž„。

  招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,å¯ä»¥è‡ªè¡ŒåŠžç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—强制其委托招标代ç†æœºæž„办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚

  ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目,招标人自行办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œçš„,应当å‘有关行政监ç£éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚

  第åä¸‰æ¡ æ‹›æ ‡ä»£ç†æœºæž„是ä¾æ³•è®¾ç«‹ã€ä»Žäº‹æ‹›æ ‡ä»£ç†ä¸šåŠ¡å¹¶æ供相关æœåŠ¡çš„社会中介组织。

  招标代ç†æœºæž„应当具备下列æ¡ä»¶ï¼š

  (一)有从事招标代ç†ä¸šåŠ¡çš„è¥ä¸šåœºæ‰€å’Œç›¸åº”资金;

  (二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力é‡ï¼›

  (三)有符åˆæœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰å七æ¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾è§„定æ¡ä»¶ã€å¯ä»¥ä½œä¸ºè¯„标委员会æˆå‘˜äººé€‰çš„技术ã€ç»æµŽç­‰æ–¹é¢çš„专家库。

  第åå››æ¡ ä»Žäº‹å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®æ‹›æ ‡ä»£ç†ä¸šåŠ¡çš„招标代ç†æœºæž„,其资格由国务院或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会åŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚从事其他招标代ç†ä¸šåŠ¡çš„招标代ç†æœºæž„,其资格认定的主管部门由国务院规定。

  招标代ç†æœºæž„与行政机关和其他国家机关ä¸å¾—存在隶属关系或者其他利益关系。

  第åäº”æ¡ æ‹›æ ‡ä»£ç†æœºæž„应当在招标人委托的范围内办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œï¼Œå¹¶éµå®ˆæœ¬æ³•å…³äºŽæ‹›æ ‡äººçš„规定。

  第åå…­æ¡ æ‹›æ ‡äººé‡‡ç”¨å…¬å¼€æ‹›æ ‡æ–¹å¼çš„,应当å‘布招标公告。ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊ã€ä¿¡æ¯ç½‘络或者其他媒介å‘布。

  招标公告应当载明招标人的å称和地å€ã€æ‹›æ ‡é¡¹ç›®çš„性质ã€æ•°é‡ã€å®žæ–½åœ°ç‚¹å’Œæ—¶é—´ä»¥åŠèŽ·å–招标文件的办法等事项。

  第åä¸ƒæ¡ æ‹›æ ‡äººé‡‡ç”¨é‚€è¯·æ‹›æ ‡æ–¹å¼çš„,应当å‘三个以上具备承担招标项目的能力ã€èµ„信良好的特定的法人或者其他组织å‘出投标邀请书。

  投标邀请书应当载明本法第åå…­æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定的事项。

  第åå…«æ¡ æ‹›æ ‡äººå¯ä»¥æ ¹æ®æ‹›æ ‡é¡¹ç›®æœ¬èº«çš„è¦æ±‚,在招标公告或者投标邀请书中,è¦æ±‚潜在投标人æ供有关资质è¯æ˜Žæ–‡ä»¶å’Œä¸šç»©æƒ…况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格æ¡ä»¶æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

  招标人ä¸å¾—以ä¸åˆç†çš„æ¡ä»¶é™åˆ¶æˆ–者排斥潜在投标人,ä¸å¾—对潜在投标人实行歧视待é‡ã€‚

  第åä¹æ¡ 招标人应当根æ®æ‹›æ ‡é¡¹ç›®çš„特点和需è¦ç¼–制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术è¦æ±‚ã€å¯¹æŠ•æ ‡äººèµ„格审查的标准ã€æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·è¦æ±‚和评标标准等所有实质性è¦æ±‚å’Œæ¡ä»¶ä»¥åŠæ‹Ÿç­¾è®¢åˆåŒçš„主è¦æ¡æ¬¾ã€‚

  国家对招标项目的技术ã€æ ‡å‡†æœ‰è§„定的,招标人应当按照其规定在招标文件中æ出相应è¦æ±‚。

  招标项目需è¦åˆ’分标段ã€ç¡®å®šå·¥æœŸçš„,招标人应当åˆç†åˆ’分标段ã€ç¡®å®šå·¥æœŸï¼Œå¹¶åœ¨æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ä¸­è½½æ˜Žã€‚

  第二åæ¡ æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ä¸å¾—è¦æ±‚或者标明特定的生产供应者以åŠå«æœ‰å€¾å‘或者排斥潜在投标人的其他内容。

  第二åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡äººæ ¹æ®æ‹›æ ‡é¡¹ç›®çš„具体情况,å¯ä»¥ç»„织潜在投标人è¸å‹˜é¡¹ç›®çŽ°åœºã€‚

  第二åäºŒæ¡ æ‹›æ ‡äººä¸å¾—å‘他人é€éœ²å·²èŽ·å–招标文件的潜在投标人的å称ã€æ•°é‡ä»¥åŠå¯èƒ½å½±å“公平竞争的有关招标投标的其他情况。

  招标人设有标底的,标底必须ä¿å¯†ã€‚

  第二åä¸‰æ¡ æ‹›æ ‡äººå¯¹å·²å‘出的招标文件进行必è¦çš„澄清或者修改的,应当在招标文件è¦æ±‚æ交投标文件截止时间至少å五日å‰ï¼Œä»¥ä¹¦é¢å½¢å¼é€šçŸ¥æ‰€æœ‰æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶æ”¶å—人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚

  第二åå››æ¡ æ‹›æ ‡äººåº”å½“ç¡®å®šæŠ•æ ‡äººç¼–åˆ¶æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æ‰€éœ€è¦çš„åˆç†æ—¶é—´ï¼›ä½†æ˜¯ï¼Œä¾æ³•å¿…须进行招标的项目,自招标文件开始å‘出之日起至投标人æ交投标文件截止之日止,最短ä¸å¾—少于二å日。

  第三章 投 标

  第二åäº”æ¡ æŠ•æ ‡äººæ˜¯å“应招标ã€å‚加投标竞争的法人或者其他组织。

  ä¾æ³•æ‹›æ ‡çš„科研项目å…许个人å‚加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。

  第二åå…­æ¡ æŠ•æ ‡äººåº”å½“å…·å¤‡æ‰¿æ‹…æ‹›æ ‡é¡¹ç›®çš„èƒ½åŠ›ï¼›å›½å®¶æœ‰å…³è§„å®šå¯¹æŠ•æ ‡äººèµ„æ ¼æ¡ä»¶æˆ–者招标文件对投标人资格æ¡ä»¶æœ‰è§„定的,投标人应当具备规定的资格æ¡ä»¶ã€‚

  第二åä¸ƒæ¡ æŠ•æ ‡äººåº”å½“æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶çš„è¦æ±‚编制投标文件。投标文件应当对招标文件æ出的实质性è¦æ±‚å’Œæ¡ä»¶ä½œå‡ºå“应。

  招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主è¦æŠ€æœ¯äººå‘˜çš„简历ã€ä¸šç»©å’Œæ‹Ÿç”¨äºŽå®Œæˆæ‹›æ ‡é¡¹ç›®çš„机械设备等。

  第二åå…«æ¡ æŠ•æ ‡äººåº”å½“åœ¨æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚æ交投标文件的截止时间å‰ï¼Œå°†æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶é€è¾¾æŠ•æ ‡åœ°ç‚¹ã€‚招标人收到投标文件åŽï¼Œåº”当签收ä¿å­˜ï¼Œä¸å¾—å¼€å¯ã€‚投标人少于三个的,招标人应当ä¾ç…§æœ¬æ³•é‡æ–°æ‹›æ ‡ã€‚

  在招标文件è¦æ±‚æ交投标文件的截止时间åŽé€è¾¾çš„投标文件,招标人应当拒收。

  第二åä¹æ¡ 投标人在招标文件è¦æ±‚æ交投标文件的截止时间å‰ï¼Œå¯ä»¥è¡¥å……ã€ä¿®æ”¹æˆ–者撤回已æ交的投标文件,并书é¢é€šçŸ¥æ‹›æ ‡äººã€‚补充ã€ä¿®æ”¹çš„内容为投标文件的组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚

  第三åæ¡ æŠ•æ ‡äººæ ¹æ®æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è½½æ˜Žçš„项目实际情况,拟在中标åŽå°†ä¸­æ ‡é¡¹ç›®çš„部分éžä¸»ä½“ã€éžå…³é”®æ€§å·¥ä½œè¿›è¡Œåˆ†åŒ…的,应当在投标文件中载明。

  第三åä¸€æ¡ ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šæ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡å¯ä»¥ç»„æˆä¸€ä¸ªè”åˆä½“,以一个投标人的身份共åŒæŠ•æ ‡ã€‚

  è”åˆä½“å„æ–¹å‡åº”当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格æ¡ä»¶æœ‰è§„定的,è”åˆä½“å„æ–¹å‡åº”当具备规定的相应资格æ¡ä»¶ã€‚ç”±åŒä¸€ä¸“业的å•ä½ç»„æˆçš„è”åˆä½“,按照资质等级较低的å•ä½ç¡®å®šèµ„质等级。

  è”åˆä½“å„方应当签订共åŒæŠ•æ ‡å议,明确约定å„方拟承担的工作和责任,并将共åŒæŠ•æ ‡å议连åŒæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ä¸€å¹¶æ交招标人。è”åˆä½“中标的,è”åˆä½“å„方应当共åŒä¸Žæ‹›æ ‡äººç­¾è®¢åˆåŒï¼Œå°±ä¸­æ ‡é¡¹ç›®å‘招标人承担连带责任。

  招标人ä¸å¾—强制投标人组æˆè”åˆä½“å…±åŒæŠ•æ ‡ï¼Œä¸å¾—é™åˆ¶æŠ•æ ‡äººä¹‹é—´çš„竞争。

  第三åäºŒæ¡ æŠ•æ ‡äººä¸å¾—相互串通投标报价,ä¸å¾—排挤其他投标人的公平竞争,æŸå®³æ‹›æ ‡äººæˆ–者其他投标人的åˆæ³•æƒç›Šã€‚

  投标人ä¸å¾—与招标人串通投标,æŸå®³å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šæˆ–者他人的åˆæ³•æƒç›Šã€‚

  ç¦æ­¢æŠ•æ ‡äººä»¥å‘招标人或者评标委员会æˆå‘˜è¡Œè´¿çš„手段谋å–中标。

  第三åä¸‰æ¡ æŠ•æ ‡äººä¸å¾—以低于æˆæœ¬çš„报价竞标,也ä¸å¾—以他人å义投标或者以其他方å¼å¼„虚作å‡ï¼Œéª—å–中标。

  第四章 开标ã€è¯„标和中标

  第三åå››æ¡ å¼€æ ‡åº”å½“åœ¨æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ç¡®å®šçš„æ交投标文件截止时间的åŒä¸€æ—¶é—´å…¬å¼€è¿›è¡Œï¼›å¼€æ ‡åœ°ç‚¹åº”当为招标文件中预先确定的地点。

  第三åäº”æ¡ å¼€æ ‡ç”±æ‹›æ ‡äººä¸»æŒï¼Œé‚€è¯·æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡äººå‚加。

  第三åå…­æ¡ å¼€æ ‡æ—¶ï¼Œç”±æŠ•æ ‡äººæˆ–è€…å…¶æŽ¨é€‰çš„ä»£è¡¨æ£€æŸ¥æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„å¯†å°æƒ…况,也å¯ä»¥ç”±æ‹›æ ‡äººå§”托的公è¯æœºæž„检查并公è¯ï¼›ç»ç¡®è®¤æ— è¯¯åŽï¼Œç”±å·¥ä½œäººå‘˜å½“众拆å°ï¼Œå®£è¯»æŠ•æ ‡äººå称ã€æŠ•æ ‡ä»·æ ¼å’ŒæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„其他主è¦å†…容。

  招标人在招标文件è¦æ±‚æ交投标文件的截止时间å‰æ”¶åˆ°çš„所有投标文件,开标时都应当当众予以拆å°ã€å®£è¯»ã€‚

  开标过程应当记录,并存档备查。

  第三åä¸ƒæ¡ è¯„æ ‡ç”±æ‹›æ ‡äººä¾æ³•ç»„建的评标委员会负责。

  ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术ã€ç»æµŽç­‰æ–¹é¢çš„专家组æˆï¼Œæˆå‘˜äººæ•°ä¸ºäº”人以上å•æ•°ï¼Œå…¶ä¸­æŠ€æœ¯ã€ç»æµŽç­‰æ–¹é¢çš„专家ä¸å¾—少于æˆå‘˜æ€»æ•°çš„三分之二。

  å‰æ¬¾ä¸“家应当从事相关领域工作满八年并具有高级èŒç§°æˆ–者具有åŒç­‰ä¸“业水平,由招标人从国务院有关部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府有关部门æ供的专家å册或者招标代ç†æœºæž„的专家库内的相关专业的专家åå•ä¸­ç¡®å®šï¼›ä¸€èˆ¬æ‹›æ ‡é¡¹ç›®å¯ä»¥é‡‡å–éšæœºæŠ½å–æ–¹å¼ï¼Œç‰¹æ®Šæ‹›æ ‡é¡¹ç›®å¯ä»¥ç”±æ‹›æ ‡äººç›´æŽ¥ç¡®å®šã€‚

  与投标人有利害关系的人ä¸å¾—进入相关项目的评标委员会;已ç»è¿›å…¥çš„应当更æ¢ã€‚

  评标委员会æˆå‘˜çš„åå•åœ¨ä¸­æ ‡ç»“果确定å‰åº”当ä¿å¯†ã€‚

  第三åå…«æ¡ æ‹›æ ‡äººåº”å½“é‡‡å–å¿…è¦çš„措施,ä¿è¯è¯„标在严格ä¿å¯†çš„情况下进行。任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—éžæ³•å¹²é¢„ã€å½±å“评标的过程和结果。

  第三åä¹æ¡ 评标委员会å¯ä»¥è¦æ±‚投标人对投标文件中å«ä¹‰ä¸æ˜Žç¡®çš„内容作必è¦çš„澄清或者说明,但是澄清或者说明ä¸å¾—超出投标文件的范围或者改å˜æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„实质性内容。

  第四åæ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šåº”å½“æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ç¡®å®šçš„è¯„æ ‡æ ‡å‡†å’Œæ–¹æ³•ï¼Œå¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶è¿›è¡Œè¯„å®¡å’Œæ¯”è¾ƒï¼›è®¾æœ‰æ ‡åº•çš„ï¼Œåº”å½“å‚考标底。评标委员会完æˆè¯„æ ‡åŽï¼Œåº”当å‘招标人æ出书é¢è¯„标报告,并推èåˆæ ¼çš„中标候选人。

  招标人根æ®è¯„标委员会æ出的书é¢è¯„标报告和推è的中标候选人确定中标人。招标人也å¯ä»¥æŽˆæƒè¯„标委员会直接确定中标人。

  国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。

  第四åä¸€æ¡ ä¸­æ ‡äººçš„æŠ•æ ‡åº”å½“ç¬¦åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€ï¼š

  (一)能够最大é™åº¦åœ°æ»¡è¶³æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ä¸­è§„定的å„项综åˆè¯„价标准;

  (二)能够满足招标文件的实质性è¦æ±‚,并且ç»è¯„审的投标价格最低;但是投标价格低于æˆæœ¬çš„除外。

  第四åäºŒæ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šç»è¯„审,认为所有投标都ä¸ç¬¦åˆæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚的,å¯ä»¥å¦å†³æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡ã€‚

  ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的所有投标被å¦å†³çš„,招标人应当ä¾ç…§æœ¬æ³•é‡æ–°æ‹›æ ‡ã€‚

  第四åä¸‰æ¡ åœ¨ç¡®å®šä¸­æ ‡äººå‰ï¼Œæ‹›æ ‡äººä¸å¾—与投标人就投标价格ã€æŠ•æ ‡æ–¹æ¡ˆç­‰å®žè´¨æ€§å†…容进行谈判。

  第四åå››æ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šæˆå‘˜åº”当客观ã€å…¬æ­£åœ°å±¥è¡ŒèŒåŠ¡ï¼Œéµå®ˆèŒä¸šé“德,对所æ出的评审æ„è§æ‰¿æ‹…个人责任。

  评标委员会æˆå‘˜ä¸å¾—ç§ä¸‹æŽ¥è§¦æŠ•æ ‡äººï¼Œä¸å¾—收å—投标人的财物或者其他好处。

  评标委员会æˆå‘˜å’Œå‚与评标的有关工作人员ä¸å¾—é€éœ²å¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„评审和比较ã€ä¸­æ ‡å€™é€‰äººçš„推è情况以åŠä¸Žè¯„标有关的其他情况。

  第四åäº”æ¡ ä¸­æ ‡äººç¡®å®šåŽï¼Œæ‹›æ ‡äººåº”当å‘中标人å‘出中标通知书,并åŒæ—¶å°†ä¸­æ ‡ç»“果通知所有未中标的投标人。

  中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书å‘出åŽï¼Œæ‹›æ ‡äººæ”¹å˜ä¸­æ ‡ç»“果的,或者中标人放弃中标项目的,应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…法律责任。

  第四åå…­æ¡ æ‹›æ ‡äººå’Œä¸­æ ‡äººåº”å½“è‡ªä¸­æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦å‘出之日起三å日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书é¢åˆåŒã€‚招标人和中标人ä¸å¾—å†è¡Œè®¢ç«‹èƒŒç¦»åˆåŒå®žè´¨æ€§å†…容的其他å议。

  招标文件è¦æ±‚中标人æ交履约ä¿è¯é‡‘的,中标人应当æ交。

  第四åä¸ƒæ¡ ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起å五日内,å‘有关行政监ç£éƒ¨é—¨æ交招标投标情况的书é¢æŠ¥å‘Šã€‚

  第四åå…«æ¡ ä¸­æ ‡äººåº”å½“æŒ‰ç…§åˆåŒçº¦å®šå±¥è¡Œä¹‰åŠ¡ï¼Œå®Œæˆä¸­æ ‡é¡¹ç›®ã€‚中标人ä¸å¾—å‘他人转让中标项目,也ä¸å¾—将中标项目肢解åŽåˆ†åˆ«å‘他人转让。

  中标人按照åˆåŒçº¦å®šæˆ–者ç»æ‹›æ ‡äººåŒæ„,å¯ä»¥å°†ä¸­æ ‡é¡¹ç›®çš„部分éžä¸»ä½“ã€éžå…³é”®æ€§å·¥ä½œåˆ†åŒ…给他人完æˆã€‚接å—分包的人应当具备相应的资格æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶ä¸å¾—å†æ¬¡åˆ†åŒ…。

  中标人应当就分包项目å‘招标人负责,接å—分包的人就分包项目承担连带责任。

  第五章 法律责任

  第四åä¹æ¡ è¿å本法规定,必须进行招标的项目而ä¸æ‹›æ ‡çš„,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方å¼è§„é¿æ‹›æ ‡çš„,责令é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œå¯ä»¥å¤„项目åˆåŒé‡‘é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,å¯ä»¥æš‚åœé¡¹ç›®æ‰§è¡Œæˆ–者暂åœèµ„金拨付;对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。

  第五åæ¡ æ‹›æ ‡ä»£ç†æœºæž„è¿å本法规定,泄露应当ä¿å¯†çš„与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人ã€æŠ•æ ‡äººä¸²é€šæŸå®³å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šæˆ–者他人åˆæ³•æƒç›Šçš„,处五万元以上二å五万元以下的罚款,对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员处å•ä½ç½šæ¬¾æ•°é¢ç™¾åˆ†ä¹‹äº”以上百分之å以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,并处没收è¿æ³•æ‰€å¾—;情节严é‡çš„,暂åœç›´è‡³å–消招标代ç†èµ„格;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。给他人造æˆæŸå¤±çš„,ä¾æ³•æ‰¿æ‹…èµ”å¿è´£ä»»ã€‚

  å‰æ¬¾æ‰€åˆ—行为影å“中标结果的,中标无效。

  第五åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡äººä»¥ä¸åˆç†çš„æ¡ä»¶é™åˆ¶æˆ–者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待é‡çš„,强制è¦æ±‚投标人组æˆè”åˆä½“å…±åŒæŠ•æ ‡çš„,或者é™åˆ¶æŠ•æ ‡äººä¹‹é—´ç«žäº‰çš„,责令改正,å¯ä»¥å¤„一万元以上五万元以下的罚款。

  第五åäºŒæ¡ ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的招标人å‘他人é€éœ²å·²èŽ·å–招标文件的潜在投标人的å称ã€æ•°é‡æˆ–者å¯èƒ½å½±å“公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,å¯ä»¥å¹¶å¤„一万元以上å万元以下的罚款;对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  å‰æ¬¾æ‰€åˆ—行为影å“中标结果的,中标无效。

  第五åä¸‰æ¡ æŠ•æ ‡äººç›¸äº’ä¸²é€šæŠ•æ ‡æˆ–è€…ä¸Žæ‹›æ ‡äººä¸²é€šæŠ•æ ‡çš„ï¼ŒæŠ•æ ‡äººä»¥å‘招标人或者评标委员会æˆå‘˜è¡Œè´¿çš„手段谋å–中标的,中标无效,处中标项目金é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款,对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员处å•ä½ç½šæ¬¾æ•°é¢ç™¾åˆ†ä¹‹äº”以上百分之å以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,并处没收è¿æ³•æ‰€å¾—;情节严é‡çš„,å–消其一年至二年内å‚加ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管ç†æœºå…³åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。给他人造æˆæŸå¤±çš„,ä¾æ³•æ‰¿æ‹…èµ”å¿è´£ä»»ã€‚

  第五åå››æ¡ æŠ•æ ‡äººä»¥ä»–äººå义投标或者以其他方å¼å¼„虚作å‡ï¼Œéª—å–中标的,中标无效,给招标人造æˆæŸå¤±çš„,ä¾æ³•æ‰¿æ‹…èµ”å¿è´£ä»»ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的投标人有å‰æ¬¾æ‰€åˆ—行为尚未构æˆçŠ¯ç½ªçš„,处中标项目金é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款,对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员处å•ä½ç½šæ¬¾æ•°é¢ç™¾åˆ†ä¹‹äº”以上百分之å以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,并处没收è¿æ³•æ‰€å¾—;情节严é‡çš„,å–消其一年至三年内å‚加ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管ç†æœºå…³åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ã€‚

  第五åäº”æ¡ ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目,招标人è¿å本法规定,与投标人就投标价格ã€æŠ•æ ‡æ–¹æ¡ˆç­‰å®žè´¨æ€§å†…容进行谈判的,给予警告,对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。

  å‰æ¬¾æ‰€åˆ—行为影å“中标结果的,中标无效。

  第五åå…­æ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šæˆå‘˜æ”¶å—投标人的财物或者其他好处的,评标委员会æˆå‘˜æˆ–者å‚加评标的有关工作人员å‘他人é€éœ²å¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„评审和比较ã€ä¸­æ ‡å€™é€‰äººçš„推è以åŠä¸Žè¯„标有关的其他情况的,给予警告,没收收å—的财物,å¯ä»¥å¹¶å¤„三åƒå…ƒä»¥ä¸Šäº”万元以下的罚款,对有所列è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„评标委员会æˆå‘˜å–消担任评标委员会æˆå‘˜çš„资格,ä¸å¾—å†å‚加任何ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的评标;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  第五åä¸ƒæ¡ æ‹›æ ‡äººåœ¨è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šä¾æ³•æŽ¨è的中标候选人以外确定中标人的,ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目在所有投标被评标委员会å¦å†³åŽè‡ªè¡Œç¡®å®šä¸­æ ‡äººçš„,中标无效。责令改正,å¯ä»¥å¤„中标项目金é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款;对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。

  第五åå…«æ¡ ä¸­æ ‡äººå°†ä¸­æ ‡é¡¹ç›®è½¬è®©ç»™ä»–äººçš„ï¼Œå°†ä¸­æ ‡é¡¹ç›®è‚¢è§£åŽåˆ†åˆ«è½¬è®©ç»™ä»–人的,è¿å本法规定将中标项目的部分主体ã€å…³é”®æ€§å·¥ä½œåˆ†åŒ…给他人的,或者分包人å†æ¬¡åˆ†åŒ…的,转让ã€åˆ†åŒ…无效,处转让ã€åˆ†åŒ…项目金é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,并处没收è¿æ³•æ‰€å¾—ï¼›å¯ä»¥è´£ä»¤åœä¸šæ•´é¡¿ï¼›æƒ…节严é‡çš„,由工商行政管ç†æœºå…³åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ã€‚

  第五åä¹æ¡ 招标人与中标人ä¸æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶å’Œä¸­æ ‡äººçš„投标文件订立åˆåŒçš„,或者招标人ã€ä¸­æ ‡äººè®¢ç«‹èƒŒç¦»åˆåŒå®žè´¨æ€§å†…容的å议的,责令改正;å¯ä»¥å¤„中标项目金é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款。

  第六åæ¡ ä¸­æ ‡äººä¸å±¥è¡Œä¸Žæ‹›æ ‡äººè®¢ç«‹çš„åˆåŒçš„,履约ä¿è¯é‡‘ä¸äºˆé€€è¿˜ï¼Œç»™æ‹›æ ‡äººé€ æˆçš„æŸå¤±è¶…过履约ä¿è¯é‡‘æ•°é¢çš„,还应当对超过部分予以赔å¿ï¼›æ²¡æœ‰æ交履约ä¿è¯é‡‘的,应当对招标人的æŸå¤±æ‰¿æ‹…èµ”å¿è´£ä»»ã€‚

  中标人ä¸æŒ‰ç…§ä¸Žæ‹›æ ‡äººè®¢ç«‹çš„åˆåŒå±¥è¡Œä¹‰åŠ¡ï¼Œæƒ…节严é‡çš„,å–消其二年至五年内å‚加ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管ç†æœºå…³åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ã€‚

  因ä¸å¯æŠ—力ä¸èƒ½å±¥è¡ŒåˆåŒçš„,ä¸é€‚用å‰ä¸¤æ¬¾è§„定。

  第六åä¸€æ¡ æœ¬ç« è§„å®šçš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢è§„å®šçš„æœ‰å…³è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨å†³å®šã€‚本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。

  第六åäºŒæ¡ ä»»ä½•å•ä½è¿å本法规定,é™åˆ¶æˆ–者排斥本地区ã€æœ¬ç³»ç»Ÿä»¥å¤–的法人或者其他组织å‚加投标的,为招标人指定招标代ç†æœºæž„的,强制招标人委托招标代ç†æœºæž„办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œçš„,或者以其他方å¼å¹²æ¶‰æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„,责令改正;对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè­¦å‘Šã€è®°è¿‡ã€è®°å¤§è¿‡çš„处分,情节较é‡çš„,ä¾æ³•ç»™äºˆé™çº§ã€æ’¤èŒã€å¼€é™¤çš„处分。

  个人利用èŒæƒè¿›è¡Œå‰æ¬¾è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定追究责任。

  第六åä¸‰æ¡ å¯¹æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ä¾æ³•è´Ÿæœ‰è¡Œæ”¿ç›‘ç£èŒè´£çš„国家机关工作人员徇ç§èˆžå¼Šã€æ»¥ç”¨èŒæƒæˆ–者玩忽èŒå®ˆï¼Œæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

  第六åå››æ¡ ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目è¿å本法规定,中标无效的,应当ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定的中标æ¡ä»¶ä»Žå…¶ä½™æŠ•æ ‡äººä¸­é‡æ–°ç¡®å®šä¸­æ ‡äººæˆ–者ä¾ç…§æœ¬æ³•é‡æ–°è¿›è¡Œæ‹›æ ‡ã€‚

  第六章 附 则

  第六åäº”æ¡ æŠ•æ ‡äººå’Œå…¶ä»–åˆ©å®³å…³ç³»äººè®¤ä¸ºæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ä¸ç¬¦åˆæœ¬æ³•æœ‰å…³è§„定的,有æƒå‘招标人æ出异议或者ä¾æ³•å‘有关行政监ç£éƒ¨é—¨æŠ•è¯‰ã€‚

  第六åå…­æ¡ æ¶‰åŠå›½å®¶å®‰å…¨ã€å›½å®¶ç§˜å¯†ã€æŠ¢é™©æ•‘ç¾æˆ–者属于利用扶贫资金实行以工代赈ã€éœ€è¦ä½¿ç”¨å†œæ°‘工等特殊情况,ä¸é€‚宜进行招标的项目,按照国家有关规定å¯ä»¥ä¸è¿›è¡Œæ‹›æ ‡ã€‚

  第六åä¸ƒæ¡ ä½¿ç”¨å›½é™…ç»„ç»‡æˆ–è€…å¤–å›½æ”¿åºœè´·æ¬¾ã€æ´åŠ©èµ„金的项目进行招标,贷款方ã€èµ„金æ供方对招标投标的具体æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºæœ‰ä¸åŒè§„定的,å¯ä»¥é€‚用其规定,但è¿èƒŒä¸­åŽäººæ°‘共和国的社会公共利益的除外。

  第六åå…«æ¡ æœ¬æ³•è‡ª2000å¹´1月1日起施行。