常州市交通局文件

常交法〔2006〕10号

关于印发《常州市航道财产损失赔（补）偿费

收取和使用管理办法》的通知

各辖市（区）交通局，市航道管理处：

为加强本市航道财产损坏赔（补）偿费收取和使用的管理，做到依法索赔、按章收费、合理使用，依据《中华人民共和国航道管理条例》、江苏省物价局《关于常州市航道财产损失赔（补）偿收费标准的批复》和有关规定，制定本办法，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《常州市航道财产损失赔（补）偿费收取和使用管理

办法》

二ΟΟ六年六月十四日

主题词：航道  收费  管理  办法  通知                           

  抄送：常州市物价局、常州市地方税务局。                    

  常州市交通局办公室                  2006年6月15日印发         

                                            共印15份

附件：

常州市航道财产损失赔（补）偿费

收取和使用管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强本市航道财产损坏赔（补）偿费收取和使用的管理，做到依法索赔，按章收费，合理使用，依据《中华人民共和国航道管理条例》、江苏省物价局《关于常州市航道财产损失赔（补）偿收费标准的批复》和有关规定，制定本办法。

第二条  航道财产受法律保护，凡在本市境内占用、利用航道、航道设施、航道用地或因其他行为造成航道财产损失的单位和个人，应当按核定标准缴纳赔偿费或补偿费。

第三条  各级航道管理机构负责做好航道财产赔（补）偿费的收取和使用工作。

各级交通主管部门负责监督检查航道财产赔（补）偿费的收取和使用情况，依法对该项费用实行审计监督。

第四条  各级航道管理机构应持物价管理部门颁发的《常州市行政事业收费许可证》收费，并接受物价、财政部门的监督和管理。

第五条  航道管理机构应当完善航道财产赔（补）偿费收取、使用的各项制度，建立健全监督机制。设置票据管理、航道财产索赔、违章处理、爱航护航奖励等台账，各类台账和报表填制应当真实、准确、及时，相关数据吻合一致。

第二章  票据管理

第六条  收取航道财赔（补）偿费的，必须统一使用税务主管部门印制的票据。

第七条  市航道管理处确定票据年度使用计划，并负责票据的统一领取和发放。辖市、区航道管理处（站）按规定填制申领单，向市航道管理处领取票据。

第八条  在领用票据时必须完善手续，明确责任。年度结束，票据领用单位向票据发放单位报送票据领用、使用、结存情况表，并接受对票据使用情况的检查监督。

第九条  票据的使用应当确定开票责任人，控制票据使用人数。票据使用应当按编号顺序从小到大，不准隔本、跳号；单本票据使用完毕经财务报核后换领新本，年终将单本剩余票据加盖作废章核销，严禁跨年度使用。

第十条  票据有关拦目需填写齐全、清楚、准确；票据在使用过程中，不得随意涂改，改错应当按规范进行，大小写金额错误的票据和填写错误比较多的票据，应加盖作废章重开；开具票据时，必须加盖财务专用章。

第十一条  票据必须有专人负责发放、保管，如机构和人员发生变动时，必须办理交接手续。

在票据使用、保管过程中，如发生丢失或者其他意外情况，当事人必须及时向本部门负责人和上级主管部门汇报，登报申明作废，上级主管部门和本单位应当视情节轻重进行处理。

第十二条  单本票据使用完毕,应当及时将报核联和存根联分离,分别汇总装订并填制票据封面。票据封面应当包含以下内容：

票据起讫号码；使用份数；作废份数及作废票据号码；收费总金额，同时填列赔（补）偿费、占用费等分类明细项目金额，便于核对。

年度结束由市航道管理处组织审核，经决算审核批准再予核销，审核结果随同年度决算须上报市交通局备查。

第三章  航产损失赔（补）偿费收取

第十三条  收取航道财产损坏、挖掘、占用、利用赔（补）偿费需按规定领取收费许可证，赔（补）偿标准按照苏价服（2005）178号印发的《江苏省航道财产损失赔（（补））偿费标准》执行。

第十四条  航道财产损失赔（补）偿费收取的依据、标准和程序必须公开。实行开票与收款相分离、票据管理与票据使用相分离、处理违章与索赔相分离的收、查、管分离制度，主动接受社会监督。

第十五条  各级航道管理机构应严格执行航道巡查和许可工作制度，及时发现和查处损害航道财产的行为,确保航道畅通、航道设施安全。

造成航道财产损失但不涉及处罚的按行政处理程序收取赔（补）偿费。

涉及行政处罚的，应同时依法作出行政处罚决定和行政处理决定。

行政许可事项涉及航道财产损失的，申请人应与航道管理机构签订赔（补）偿协议，并按协议缴纳赔（补）偿费。

第十六条  航道财产赔（补）偿费不得委托非航政、财务岗位人员收取。

因交通事故造成航道财产损失的，航政人员应及时赶赴现场勘验、定损、索赔。

违反航道管理法规和规定造成航道财产损失的，责令限期缴纳“航道财产赔（补）偿费”，确需罚款的，按交通行政处罚规定执行。

第十七条  收取的航道赔（补）偿费，应当随同票据记帐联，于当天全额解缴财务入帐，最迟不超过两天，遇节假日顺延。不得挪用、坐支或另户存储。

财务收款人在收到“航道财产赔（补）偿费”时要在票据上签字，明确责任；必须两日内解缴到市航道管理处设立的航道财产赔（补）偿费专用帐户。

因不及时解缴赔（补）偿费致使现金丢失、被盗的，由收款人全额赔偿，并追究相应责任。

第四章   航产损失赔（补）偿费使用

第十八条  依法收取的航道财产赔（补）偿费遵循专项使用原则，不得截留、挪用。

航道财产赔（补）偿费的70%用于航道、航道设施恢复，30%由市航道管理处统一管理，专项使用（其中25%用于航政管理经费补助，5%用于航政管理奖励基金）。

对积极保护航道及其设施、制止或举报损害航道及其设施行为有显著成绩的单位和个人，航道管理机构应予表彰和奖励；奖励应按有关规定报市航道管理处批准。奖励金额可在航政管理奖励基金范围以内掌握使用。

第十九条  凡属恢复航道、航道设施的经费必须及时、全额用于航道、航道设施恢复，年终不得有余额。用于补贴航政经费不足部分的，应考虑本辖区具体情况及时进行补助，年终一般不得保留余额。

第二十条  航道财产赔（补）偿费纳入单位财务统一管理，并严格实行收支两条线管理。

第五章  附则

第二十一条  航政人员要认真履行职责，积极巡查，坚持原则，文明管理。严禁以权谋私、弄权渎职。

第二十二条  对不按规定收取、使用“航道财产赔（补）偿费”的单位和个人，由航道管理机构和交通主管部门予以严肃处理；构成违法犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。

第二十三条  本办法自二00六年七月一日起执行。