ä¿¡æ¯å称:公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š01410971x/2006-00022
主题分类:公路 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市交通局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šäº¤é€šéƒ¨ä»¤2006年第5å·
产生日期:2006-05-25
å‘布机构:交通部
å‘布日期:2008-03-14
废止日期:
内容概述:该规定对公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨è¿›è¡Œäº†è§„范,共分六章五åæ¡ã€‚
公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•

交通部令2006年第5å·

实施日期:2006-07-01

é¢å¸ƒæœºå…³ï¼šäº¤é€šéƒ¨

效力等级:国务院部门规章

法规类别:交通建设市场管ç†

公示类别:交通行业与产业项目招标投标监ç£è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä¸»è¦æ‰§æ³•ä¾æ®

具体内容: 

(2006å¹´5月8æ—¥ç»ç¬¬6次部务会议通过 2006å¹´5月25日交通部令2006年第5å·å‘布)

 

第一章 总 则

 

ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºè§„èŒƒå…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ï¼Œä¿è¯å…¬è·¯å·¥ç¨‹è´¨é‡ï¼Œç»´æŠ¤æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å„方当事人åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¾æ®ã€Šå…¬è·¯æ³•ã€‹å’Œã€Šæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ³•ã€‹ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€‚

ç¬¬äºŒæ¡ ä¾æ³•å¿…须进行招标的公路工程施工监ç†é¡¹ç›®ï¼Œå…¶æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨åº”当éµå®ˆæœ¬åŠžæ³•ã€‚

  本办法所称公路工程施工监ç†ï¼ŒåŒ…括路基路é¢ï¼ˆå«äº¤é€šå®‰å…¨è®¾æ–½ï¼‰å·¥ç¨‹ã€æ¡¥æ¢å·¥ç¨‹ã€éš§é“工程ã€æœºç”µå·¥ç¨‹ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤é…套工程的施工监ç†ä»¥åŠå¯¹æ–½å·¥è¿‡ç¨‹ä¸­çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œæ–½å·¥å®‰å…¨çš„监ç†ã€‚

ç¬¬ä¸‰æ¡ å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡åº”当éµå¾ªå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£å’Œè¯šå®žä¿¡ç”¨çš„原则。

ç¬¬å››æ¡ äº¤é€šéƒ¨è´Ÿè´£å…¨å›½å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†ã€‚

县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚

交通主管部门å¯ä»¥å§”托其所属的质é‡ç›‘ç£æœºæž„具体负责施工监ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚

ç¬¬äº”æ¡ äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å…¨è¿‡ç¨‹çš„监ç£ç®¡ç†ã€‚

ç¬¬å…­æ¡ äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“æŒ‰ç…§ã€Šå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨æŠ•è¯‰å¤„ç†åŠžæ³•ã€‹å’Œå›½å®¶æœ‰å…³è§„定,建立公正ã€é«˜æ•ˆçš„招标投标投诉处ç†æœºåˆ¶ã€‚

任何å•ä½å’Œä¸ªäººè®¤ä¸ºå…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨è¿å法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定,都有æƒå‘招标人æ出异议或者ä¾æ³•å‘交通主管部门投诉。

ç¬¬ä¸ƒæ¡ äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“é€æ­¥å»ºç«‹å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†ä¼ä¸šå’Œäººå‘˜ä¿¡ç”¨æ¡£æ¡ˆä½“系。

信用档案中应当包括公路工程施工监ç†ä¼ä¸šå’Œäººå‘˜çš„基本情况ã€ä¸šç»©ä»¥åŠè¡Œæ”¿å¤„罚记录。

 

第二章 招 标

 

ç¬¬å…«æ¡ ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•è¿›è¡Œæ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡çš„公路工程项目,应当具备下列æ¡ä»¶ï¼š

(一)åˆæ­¥è®¾è®¡æ–‡ä»¶åº”当履行审批手续的,已ç»æ‰¹å‡†ï¼›

(二)建设资金已ç»è½å®žï¼›

(三)项目法人或者承担项目管ç†çš„机构已ç»ä¾æ³•æˆç«‹ã€‚

第ä¹æ¡ 公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡äººï¼Œåº”当是ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•è§„定æ出公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡é¡¹ç›®ã€è¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„公路工程项目法人或者其他组织。

第åæ¡ æ‹›æ ‡äººå¯ä»¥å°†æ•´ä¸ªå…¬è·¯å·¥ç¨‹é¡¹ç›®çš„施工监ç†ä½œä¸ºä¸€ä¸ªæ ‡ä¸€æ¬¡æ‹›æ ‡ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥æŒ‰ä¸åŒä¸“业ã€ä¸åŒé˜¶æ®µåˆ†æ ‡æ®µè¿›è¡Œæ‹›æ ‡ã€‚

招标人分标段进行施工监ç†æ‹›æ ‡çš„,标段划分应当充分考虑有利于对招标项目实施有效管ç†å’Œç›‘ç†ä¼ä¸šåˆç†æŠ•å…¥ç­‰å› ç´ ã€‚

第åä¸€æ¡ å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡åˆ†ä¸ºå…¬å¼€æ‹›æ ‡å’Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€‚

第åäºŒæ¡ å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†åº”当公开招标。

符åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€çš„项目,ç»æœ‰å®¡æ‰¹æƒçš„部门批准åŽï¼Œå¯ä»¥è¿›è¡Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ï¼š

(一)技术å¤æ‚或者有特殊è¦æ±‚çš„ï¼›

(二)符åˆæ¡ä»¶çš„潜在投标人数é‡æœ‰é™çš„ï¼›

(三)å—自然地域环境é™åˆ¶çš„ï¼›

(四)公开招标的费用与工程监ç†è´¹ç”¨ç›¸æ¯”,所å æ¯”例过大的;

(五)法律ã€æ³•è§„规定ä¸å®œå…¬å¼€æ‹›æ ‡çš„。

第åä¸‰æ¡ é‡‡ç”¨å…¬å¼€æ‹›æ ‡æ–¹å¼çš„,招标人应当ä¾æ³•åœ¨å›½å®¶æŒ‡å®šåª’介上å‘布招标公告,并å¯ä»¥åœ¨äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ供的媒介上åŒæ­¥å‘布。

第åå››æ¡ å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡çš„招标人应当对潜在投标人进行资格审查。资格审查方å¼åˆ†ä¸ºèµ„格预审和资格åŽå®¡ã€‚

资格预审是招标人在å‘布招标公告åŽï¼Œå‘出投标邀请书å‰å¯¹æ½œåœ¨æŠ•æ ‡äººçš„资质ã€ä¿¡èª‰å’Œèƒ½åŠ›è¿›è¡Œçš„审查。招标人åªå‘通过资格预审的潜在投标人å‘出投标邀请书和å‘售招标文件。

资格åŽå®¡æ˜¯æ‹›æ ‡äººåœ¨æ”¶åˆ°æŠ•æ ‡äººçš„投标文件åŽï¼Œå¯¹æŠ•æ ‡äººçš„资质ã€ä¿¡èª‰å’Œèƒ½åŠ›è¿›è¡Œçš„审查。

第åäº”æ¡ èµ„æ ¼å®¡æŸ¥æ–¹æ³•åˆ†ä¸ºå¼ºåˆ¶æ€§æ¡ä»¶å®¡æŸ¥æ³•å’Œç»¼åˆè¯„分审查法。

强制性æ¡ä»¶å®¡æŸ¥æ³•æ˜¯æŒ‡æ‹›æ ‡äººåªå¯¹æŠ•æ ‡äººæˆ–者潜在投标人的资格æ¡ä»¶æ˜¯å¦æ»¡è¶³æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定的投标资格ã€ä¿¡èª‰è¦æ±‚等强制性æ¡ä»¶è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œå¹¶å¾—出“通过”或者“ä¸é€šè¿‡”的审查结论,ä¸å¯¹æŠ•æ ‡äººæˆ–潜在投标人的资格æ¡ä»¶è¿›è¡Œå…·ä½“é‡åŒ–评分的资格审查方法。

综åˆè¯„分审查法是指在投标人或者潜在投标人的资格æ¡ä»¶æ»¡è¶³æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定的最低资格ã€ä¿¡èª‰è¦æ±‚的基础上,招标人对投标人或者潜在投标人的施工监ç†èƒ½åŠ›ã€ç®¡ç†èƒ½åŠ›ã€å±¥çº¦æƒ…况和施工监ç†ç»éªŒç­‰è¿›è¡Œé‡åŒ–评分并按照分值进行筛选的资格审查方法。

第åå…­æ¡ å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡ï¼Œåº”当按照下列程åºè¿›è¡Œï¼š

(一)招标人确定招标方å¼ã€‚采用邀请招标的,应当履行审批手续。

(二)招标人编制招标文件,并按照项目管ç†æƒé™æŠ¥åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆï¼›é‡‡ç”¨èµ„格预审方å¼çš„,åŒæ—¶ç¼–制投标资格预审文件,预审文件中应当载明æ交资格预审申请文件的时间和地点。

(三)å‘布招标公告。采用资格预审方å¼çš„,åŒæ—¶å‘售投标资格预审文件;采用邀请招标的,招标人直接å‘出投标邀请,å‘售招标文件。

(四)采用资格预审方å¼çš„,对潜在投标人进行资格审查,并将资格预审结果通知所有å‚加资格预审的潜在投标人,å‘通过资格预审的潜在投标人å‘出投标邀请书和å‘售招标文件。

(五)必è¦æ—¶ç»„织投标人考察招标项目工程现场,å¬å¼€æ ‡å‰ä¼šè®®ã€‚

(六)接å—投标人的投标文件。

(七)公开开标。

(八)采用资格åŽå®¡æ–¹å¼çš„,招标人对投标人进行资格审查。

(ä¹ï¼‰ç»„建评标委员会评标,推è中标候选人。

(å)确定中标人,将评标报告和评标结果按照项目管ç†æƒé™æŠ¥åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆå¹¶å…¬ç¤ºã€‚

(å一)招标人å‘出中标通知书。

(å二)招标人与中标人签订公路工程施工监ç†åˆåŒã€‚

二级以下公路ã€ç‹¬ç«‹ä¸­ã€å°æ¡¥åŠç‹¬ç«‹ä¸­ã€çŸ­éš§é“的新建ã€æ”¹å»ºä»¥åŠå…»æŠ¤å¤§ä¿®å·¥ç¨‹é¡¹ç›®ï¼Œå¯æ ¹æ®å…·ä½“æ¡ä»¶å’Œå®žé™…需è¦å¯¹ä¸Šè¿°ç¨‹åºé€‚当简化,但应当符åˆã€Šæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ³•ã€‹çš„规定。

第åä¸ƒæ¡ æ‹›æ ‡äººåº”å½“æ ¹æ®æ–½å·¥ç›‘ç†æ‹›æ ‡é¡¹ç›®çš„特点和需è¦ç¼–制招标文件,招标文件应当符åˆäº¤é€šéƒ¨éƒ¨é¢æ ‡å‡†ã€Šå…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†è§„范》中è¦æ±‚强制性执行的规定。

二级åŠäºŒçº§ä»¥ä¸Šå…¬è·¯ã€ç‹¬ç«‹å¤§æ¡¥åŠç‰¹å¤§æ¡¥ã€ç‹¬ç«‹é•¿éš§é“åŠç‰¹é•¿éš§é“的新建ã€æ”¹å»ºä»¥åŠå…»æŠ¤å¤§ä¿®å·¥ç¨‹é¡¹ç›®ï¼Œå…¶ä¸»ä½“工程的施工监ç†æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ï¼Œåº”当使用交通部é¢å¸ƒçš„《公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶èŒƒæœ¬ã€‹ï¼Œé™„属设施工程åŠå…¶ä»–等级的公路工程项目的施工监ç†æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ï¼Œå¯ä»¥å‚照交通部é¢å¸ƒçš„《公路工程施工监ç†æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶èŒƒæœ¬ã€‹è¿›è¡Œç¼–制,并å¯é€‚当简化。

第åå…«æ¡ æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶åº”å½“åŒ…æ‹¬ä»¥ä¸‹ä¸»è¦å†…容:

(一)投标邀请书;

(二)投标须知(包括工程概况和必è¦çš„工程设计图纸,æ交投标文件的起止时间ã€åœ°ç‚¹å’Œæ–¹å¼ï¼Œå¼€æ ‡çš„时间和地点等);

(三)资格审查è¦æ±‚åŠèµ„格审查文件格å¼ï¼ˆé€‚用于采用资格åŽå®¡æ–¹

å¼çš„);

(四)公路工程施工监ç†åˆåŒæ¡æ¬¾ï¼›

(五)招标项目适用的标准ã€è§„范ã€è§„程;

(六)对投标监ç†ä¼ä¸šçš„业务能力ã€èµ„质等级åŠäº¤é€šå’ŒåŠžå…¬è®¾æ–½çš„è¦æ±‚ï¼›

(七)根æ®æ‹›æ ‡å¯¹è±¡æ˜¯æ€»ç›‘ç†æœºæž„还是驻地监ç†æœºæž„,æ出对

投标人投入现场的监ç†äººå‘˜ã€ç›‘ç†è®¾å¤‡çš„最低è¦æ±‚ï¼›

(八)是å¦æŽ¥å—è”åˆä½“投标;

(ä¹ï¼‰å„级监ç†æœºæž„çš„èŒè´£åˆ†å·¥ï¼›

(å)投标文件格å¼ï¼ŒåŒ…括商务文件格å¼ã€æŠ€æœ¯å»ºè®®ä¹¦æ ¼å¼ã€è´¢åŠ¡å»ºè®®ä¹¦æ ¼å¼ç­‰ï¼›

(å一)评标标准和办法。评标标准应当考虑投标人的业绩或者处罚记录等诚信因素,评标办法应当注é‡äººå‘˜ç´ è´¨å’ŒæŠ€æœ¯æ–¹æ¡ˆã€‚

第åä¹æ¡ 招标人对é‡è¦ç›‘ç†å²—ä½äººå‘˜çš„æ•°é‡ã€èµ„æ ¼æ¡ä»¶å’Œå¤‡é€‰äººå‘˜çš„è¦æ±‚,应当符åˆã€Šå…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†è§„范》的规定。

第二åæ¡ æ‹›æ ‡äººè¦æ±‚投标人æ交投标担ä¿çš„,投标人应当按照è¦æ±‚的金é¢å’Œå½¢å¼æ交。投标ä¿è¯é‡‘金é¢ä¸€èˆ¬ä¸å¾—超过五万元人民å¸ã€‚

第二åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡äººä¸å¾—在招标文件中制定é™åˆ¶æ€§æ¡ä»¶é˜»ç¢æˆ–者排斥投标人,ä¸å¾—规定以获得本地区奖项等è¦æ±‚作为评标加分æ¡ä»¶æˆ–者中标æ¡ä»¶ã€‚

第二åäºŒæ¡ æ‹›æ ‡å…¬å‘Šã€æŠ•æ ‡é‚€è¯·ä¹¦åº”当载明下列内容:

(一)招标人的å称和地å€ï¼›

(二)招标项目的å称ã€æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€è§„模ã€æŠ•èµ„情况ã€å·¥æœŸã€å®žæ–½åœ°ç‚¹å’Œæ—¶é—´ï¼›

(三)获å–招标文件或者资格预审文件的办法ã€æ—¶é—´å’Œåœ°ç‚¹ï¼›

(四)招标人对投标人或者潜在投标人的资质è¦æ±‚ï¼›

(五)招标人认为应当公告或者告知的其他事项。

第二åä¸‰æ¡ èµ„æ ¼é¢„å®¡æ–‡ä»¶å’Œæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶çš„å‘售时间ä¸å¾—少于5个工作日。

第二åå››æ¡ æ‹›æ ‡äººåº”å½“åˆç†ç¡®å®šæŠ•æ ‡äººç¼–制资格预审申请文件和投标文件的时间。

采用资格预审的招标项目,潜在投标人编制资格预审申请文件的时间,自开始å‘售资格预审文件之日起至æ交资格预审申请文件截止之日止,ä¸å¾—少于14日。

投标人编制投标文件的时间,自å‘售招标文件之日起至æ交投标文件截止之日止ä¸å¾—少于20日。

第二åäº”æ¡ æ‹›æ ‡äººå‘出的招标文件补é—书至少应当在投标截止日期15æ—¥å‰ä»¥ä¹¦é¢å½¢å¼é€šçŸ¥æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡äººæˆ–者潜在投标人。补é—书应当å‘æ‹›

标文件的备案部门补充备案。

第二åå…­æ¡ æ‹›æ ‡äººåº”å½“æ ¹æ®ç¼–制æˆæœ¬ï¼Œåˆç†ç¡®å®šèµ„格预审文件和招标文件的售价。

 

第三章 投 标

 

第二åä¸ƒæ¡ å…¬è·¯å·¥ç¨‹æ–½å·¥ç›‘ç†æŠ•æ ‡äººæ˜¯ä¾æ³•å–得交通主管部门é¢å‘的监ç†ä¼ä¸šèµ„质,å“应招标ã€å‚加投标竞争的监ç†ä¼ä¸šã€‚

第二åå…«æ¡ æ‹›æ ‡äººå…许监ç†ä¼ä¸šä»¥è”åˆä½“æ–¹å¼æŠ•æ ‡çš„,è”åˆä½“应当符åˆä»¥ä¸‹è¦æ±‚:

(一)è”åˆä½“æˆå‘˜å¯ä»¥ç”±ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šç›‘ç†ä¼ä¸šç»„æˆï¼Œè”åˆä½“å„æ–¹å‡åº”当具备承担招标项目的相应能力和招标文件规定的资格æ¡ä»¶ã€‚ç”±åŒä¸€ä¸“业的监ç†ä¼ä¸šç»„æˆçš„è”åˆä½“,按照资质等级较低的ä¼ä¸šç¡®å®šèµ„质等级;

(二)è”åˆä½“å„方应当签订共åŒæŠ•æ ‡å议,约定å„方拟承担的工作和责任,并将共åŒæŠ•æ ‡å议连åŒæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ä¸€å¹¶æ交招标人。è”åˆä½“å„方签订共åŒæŠ•æ ‡åè®®åŽï¼Œåªèƒ½ä»¥ä¸€ä¸ªæŠ•æ ‡äººçš„身份投标,ä¸å¾—针对åŒä¸€æ ‡æ®µå†ä»¥å„自å义å•ç‹¬æŠ•æ ‡æˆ–者å‚加其他è”åˆä½“投标。

第二åä¹æ¡ 投标人应当按照招标文件的è¦æ±‚编制投标文件,并对招标文件æ出的实质性è¦æ±‚å’Œæ¡ä»¶åšå‡ºå“应。

第三åæ¡ é‡‡ç”¨æœ¬åŠžæ³•è§„å®šçš„æŠ€æœ¯è¯„åˆ†åˆç†æ ‡ä»·æ³•å’Œç»¼åˆè¯„标法的项目,投标文件由商务文件ã€æŠ€æœ¯å»ºè®®ä¹¦ã€è´¢åŠ¡å»ºè®®ä¹¦ç»„æˆã€‚商务文件和技术建议书应当密å°äºŽä¸€ä¸ªä¿¡å°ä¸­ï¼Œè´¢åŠ¡å»ºè®®ä¹¦å¯†å°äºŽå¦ä¸€ä¸ªä¿¡å°ä¸­ã€‚上述两个信å°åº”当å†å¯†å°äºŽåŒä¸€ä¿¡å°å†…,æˆä¸ºä¸€ä»½æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ã€‚

采用本办法规定的固定标价评分法的项目,投标文件由商务文件ã€æŠ€æœ¯å»ºè®®ä¹¦ç»„æˆã€‚商务文件和技术建议书应当密å°äºŽä¸€ä¸ªä¿¡å°ä¸­ï¼Œæˆä¸ºä¸€ä»½æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ã€‚

投标文件åŠä»»ä½•è¯´æ˜Žå‡½ä»¶åº”当ç»æŠ•æ ‡äººç›–章,投标文件内的任何有文字页须ç»å…¶æ³•å®šä»£è¡¨äººæˆ–者其授æƒçš„代ç†äººç­¾å­—。

 

第四章 开标ã€è¯„标和中标

 

第三åä¸€æ¡ å¼€æ ‡ç”±æ‹›æ ‡äººä¸»æŒï¼Œé‚€è¯·æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡äººçš„法定代表人或其授æƒçš„代ç†äººå‚加。

交通主管部门应当对开标过程进行监ç£ã€‚

第三åäºŒæ¡ å¼€æ ‡æ—¶ï¼Œç”±æŠ•æ ‡äººæˆ–è€…å…¶æŽ¨é€‰çš„ä»£è¡¨æ£€æŸ¥æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„å¯†å°æƒ…况,也å¯ä»¥ç”±æ‹›æ ‡äººå§”托的公è¯æœºæž„进行检查并公è¯ï¼›ç»ç¡®è®¤æ— è¯¯åŽï¼Œå½“众拆å°å•†åŠ¡æ–‡ä»¶å’ŒæŠ€æœ¯å»ºè®®ä¹¦æ‰€åœ¨çš„ä¿¡å°ï¼Œå®£è¯»æŠ•æ ‡äººå称和主è¦ç›‘ç†äººå‘˜ç­‰å†…容。

投标文件中财务建议书所在的信å°åœ¨å¼€æ ‡æ—¶ä¸äºˆæ‹†å°ï¼Œç”±äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¦¥å–„ä¿å­˜ã€‚在评标委员会完æˆå¯¹æŠ•æ ‡äººçš„商务文件和技术建议书的评分åŽï¼Œåœ¨äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„监ç£ä¸‹ï¼Œå†ç”±è¯„标委员会拆å°å‚与评分的投标人的财务建议书的信å°ã€‚

第三åä¸‰æ¡ å¼€æ ‡è¿‡ç¨‹åº”å½“è®°å½•ï¼Œå¹¶å­˜æ¡£å¤‡æŸ¥ã€‚

第三åå››æ¡ æŠ•æ ‡äººå°‘äºŽä¸‰ä¸ªçš„ï¼Œæ‹›æ ‡äººåº”å½“é‡æ–°æ‹›æ ‡ã€‚

第三åäº”æ¡ æ‹›æ ‡äººè®¾æœ‰æ ‡åº•çš„ï¼Œæ ‡åº•åº”å½“ç¬¦åˆæœ‰å…³ä»·æ ¼ç®¡ç†è§„定。标底应当综åˆè€ƒè™‘项目特点ã€è¦æ±‚投入的监ç†äººå‘˜ã€é…备的监ç†è®¾å¤‡ç­‰å› ç´ ã€‚标底应当在开标时予以公布。

招标人ä¸è®¾æ ‡åº•ä¸”ä¸é‡‡ç”¨å›ºå®šæ ‡ä»·è¯„分法的,招标人å¯ä»¥åœ¨è§„定的范围内设定投标报价上下é™ã€‚

第三åå…­æ¡ è¯„æ ‡å·¥ä½œç”±æ‹›æ ‡äººä¾æ³•ç»„建的评标委员会负责。

对国家和交通部é‡ç‚¹å…¬è·¯å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œè¯„标委员会的专家应当从交通部设立的监ç†ä¸“家库中éšæœºæŠ½å–,或者根æ®äº¤é€šéƒ¨æŽˆæƒä»Žçœçº§äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¾ç«‹çš„监ç†ä¸“家库中éšæœºæŠ½å–;其他公路建设项目评标委员会的专家从çœçº§äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¾ç«‹çš„监ç†ä¸“家库中éšæœºæŠ½å–。

第三åä¸ƒæ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šåº”å½“æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ç¡®å®šçš„è¯„æ ‡æ ‡å‡†å’Œæ–¹æ³•ï¼Œå¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶è¿›è¡Œè¯„å®¡å’Œæ¯”è¾ƒã€‚æœªåˆ—å…¥æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶çš„è¯„æ ‡æ ‡å‡†å’Œæ–¹æ³•ï¼Œä¸å¾—作为评标的ä¾æ®ã€‚

第三åå…«æ¡ è¯„æ ‡å¯ä»¥ä½¿ç”¨å›ºå®šæ ‡ä»·è¯„分法ã€æŠ€æœ¯è¯„分åˆç†æ ‡ä»·æ³•ã€ç»¼åˆè¯„标法以åŠæ³•å¾‹ã€æ³•è§„å…许的其他评标方法。

固定标价评分法,是指由招标人按照价格管ç†è§„定确定监ç†æ‹›æ ‡æ ‡æ®µçš„公开标价,对投标人的商务文件和技术建议书进行评分,并按照得分由高至低排åºï¼Œç¡®å®šå¾—分最高者为中标候选人的方法。

技术评分åˆç†æ ‡ä»·æ³•ï¼Œæ˜¯æŒ‡å¯¹æŠ•æ ‡äººçš„商务文件和技术建议书进行评分,并按照得分由高至低排åºï¼Œç¡®å®šå¾—分å‰äºŒå中的投标价较低者为中标候选人的方法。

综åˆè¯„标法,是指对投标人的商务文件和技术建议书ã€è´¢åŠ¡å»ºè®®ä¹¦è¿›è¡Œè¯„分ã€æŽ’åºï¼Œç¡®å®šå¾—分最高者为中标候选人的方法。其中财务建议书的评分æƒå€¼åº”当ä¸è¶…过10%。

第三åä¹æ¡ 评标委员会æˆå‘˜åº”当客观ã€å…¬æ­£åœ°å±¥è¡ŒèŒåŠ¡ï¼Œéµå®ˆèŒä¸šé“德,对所æ出的评审æ„è§æ‰¿æ‹…个人责任。

评标委员会æˆå‘˜åŠå‚加评标的有关工作人员ä¸å¾—ç§ä¸‹æŽ¥è§¦æŠ•æ ‡äººï¼Œä¸å¾—收å—商业贿赂。

第四åæ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šå®Œæˆè¯„æ ‡åŽï¼Œåº”当å‘招标人æ交书é¢è¯„标报告。

评标报告应当包括以下内容:

(一)评标委员会的æˆå‘˜åå•ï¼›

(二)开标记录情况;

(三)符åˆè¦æ±‚的投标人情况;

(四)评标采用的标准ã€è¯„标办法;

(五)投标人排åºï¼›

(六)推è的中标候选人;

(七)需è¦è¯´æ˜Žçš„其他事项。

第四åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡äººç¡®å®šä¸­æ ‡äººåŽï¼Œåº”当åŠæ—¶å‘中标人å‘出中标通知书,并åŒæ—¶å°†ä¸­æ ‡ç»“果告知所有的投标人。

第四åäºŒæ¡ æ‹›æ ‡äººå’Œä¸­æ ‡äººåº”å½“è‡ªä¸­æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦å‘出之日起30日内订立书é¢åˆåŒã€‚招标人和中标人å‡ä¸å¾—æ出招标文件和投标文件之外的任何其他æ¡ä»¶ã€‚

招标文件中è¦æ±‚中标人æ交履约担ä¿çš„,中标人应当按è¦æ±‚的金é¢ã€æ—¶é—´å’Œå½¢å¼æ交。以ä¿è¯é‡‘å½¢å¼æ交的,金é¢ä¸€èˆ¬ä¸å¾—超过åˆåŒä»·çš„5%。

第四åä¸‰æ¡ æ‹›æ ‡äººåº”å½“åœ¨ä¸Žä¸­æ ‡äººç­¾è®¢åˆåŒåŽçš„5个工作日内,å‘中标人和未中标的投标人退还投标ä¿è¯é‡‘。

 

第五章 法律责任

 

第四åå››æ¡ è¿å本办法,由交通主管部门根æ®å„自的èŒè´£æƒé™æŒ‰ç…§ã€Šæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ³•ã€‹å’Œæœ‰å…³æ³•è§„ã€è§„ç« åŠæœ¬åŠžæ³•è¿›è¡Œå¤„罚。

第四åäº”æ¡ æ‹›æ ‡äººæœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œäº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤å…¶é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œæ ¹æ®æƒ…节å¯ä»¥å¤„三万元以下的罚款:

(一)公开招标的项目未在国家指定的媒介å‘布招标公告的;

(二)应当公开招标而ä¸å…¬å¼€æ‹›æ ‡çš„ï¼›

(三)ä¸å…·å¤‡æ‹›æ ‡æ¡ä»¶è€Œè¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„ï¼›

(四)资格预审文件åŠæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶å‡ºå”®æ—¶é™ã€æ½œåœ¨æŠ•æ ‡äººæ交资格预审申请文件的时é™ã€æŠ•æ ‡äººæ交投标文件的时é™å°‘于规定时é™çš„ï¼›

(五)在规定时é™å¤–接收资格预审申请文件和投标文件的。

第四åå…­æ¡ è¯„æ ‡è¿‡ç¨‹ä¸­æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œè¯„æ ‡æ— æ•ˆï¼Œåº”å½“ä¾æ³•é‡æ–°è¿›è¡Œè¯„标:

(一)使用招标文件没有确定的评标标准和方法评标的;

(二)评标标准和方法å«æœ‰å€¾å‘或者排斥投标人的内容,妨ç¢æˆ–者é™åˆ¶æŠ•æ ‡äººä¹‹é—´ç«žäº‰ï¼Œä¸”å½±å“评标结果的;

(三)应当回é¿æ‹…任评标委员会æˆå‘˜çš„人员å‚与评标的;

(å››)评标委员会的组建åŠäººå‘˜ç»„æˆä¸ç¬¦åˆæ³•å®šè¦æ±‚的。

第四åä¸ƒæ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šæˆå‘˜åŠå‚加评标的有关工作人员收å—投标人的商业贿赂,å‘他人é€éœ²å¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„评审和比较ã€ä¸­æ ‡å€™é€‰äººçš„推è以åŠä¸Žè¯„标有关的其他情况的,给予警告,没收收å—的财物,å¯ä»¥å¹¶å¤„三åƒå…ƒä»¥ä¸Šäº”万元以下的罚款,对评标委员会æˆå‘˜ï¼Œå¦‚有上述è¿è§„行为,则å–消其担任评标委员会æˆå‘˜çš„资格,ä¸å¾—å†å‚加任何ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的评标;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第四åå…«æ¡ äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åŠå…¶æ‰€å±žè´¨é‡ç›‘ç£æœºæž„的工作人员è¿å本办法规定,在监ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œä¸­å¾‡ç§èˆžå¼Šã€æ”¶å—商业贿赂ã€æ»¥ç”¨èŒæƒæˆ–者玩忽èŒå®ˆï¼Œæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

 

第六章 附 则

 

第四åä¹æ¡ 国际金èžç»„织或者外国政府贷款ã€æ´åŠ©èµ„金的公路工程项目,贷款方或者资金æ供方对施工监ç†æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡çš„具体æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºæœ‰ä¸åŒè§„定的,å¯ä»¥é€‚用其规定,但ä¸å¾—è¿èƒŒä¸­åŽäººæ°‘共和国的社会公众利益。

第五åæ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ª2006å¹´7月1日起施行。交通部1998å¹´12月28æ—¥å‘布的《》(交通部令1998年第9å·ï¼‰åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€‚