中�人民共和国交通部令2003年第9�
《》已于2003年8月7日�第10次部务会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
部 长 张春贤
二○○三年八月二��日
　　　　　　　　　　　　　　
第一� 为加强港��险货物管�，�障人民生命�财产安全，根�《中�人民共和国港�法》（以下简称《港�法》）�《中�人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）�《�险化学�安全管��例》等有关法律�行政法规，制定本规定。

　　第二æ�¡åœ¨æ¸¯å�£è£…å�¸ã€�过驳ã€�储存ã€�包装å�±é™©è´§ç‰©æˆ–者对å�±é™©è´§ç‰©é›†è£…箱进行装拆箱等项作业（以下简称“å�±é™©è´§ç‰©æ¸¯å�£ä½œä¸š”）适用本规定。

　　用于�险货物港�作业的港�设施的建设和��应当符�本规定的有关�求。

　　第三æ�¡ 本规定所称“å�±é™©è´§ç‰©”，是指列入国家标准ＧＢ１２２６８《å�±é™©è´§ç‰©å“�å��表》和国际海事组织制定的《国际å�±é™©è´§ç‰©è¿�输规则》，具有爆炸ã€�易燃ã€�毒害ã€�è…�蚀ã€�放射性等特性，在水路è¿�输ã€�港å�£è£…å�¸å’Œå‚¨å­˜ç­‰è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œå®¹æ˜“造æˆ�人身伤亡和财产æ¯�æ�Ÿè€Œéœ€è¦�特别防护的货物。

　　第四�交通部负责全国港��险货物管�工作。

　　�级和设区的市级人民政府交通（港�）主管部门根�地方人民政府确定的��负责本行政区域内港�的�险货物管�工作。

　　港�所在地人民政府设置的港�行政管�部门具体负责该港�的�险货物管�工作。

　　第五��止在港�装��储存国家�止通过水路�输的�险货物。

　　第六�新建�改建�扩建�险货物作业�头�库场�储��锚地等港�设施，应当符�港�总体规划和国家有关建造规范和标准，�所在地港�行政管�部门批准�，按照国家有关基本建设程�办�审批手续。

　　港�行政管�部门在批准新建�改建�扩建�险货物�头�锚地时，应当事先�得海事管�机构��。

　　第七��险货物港�作业的�头�库场�储��锚地等港�设施投入作业�，应当按照国家有关规定组织验收。验收�格�，方�交付使用。

　　第八�港���人从事�险货物港�作业，应当具备本规定第��规定的�件，并�所在地港�行政管�部门申请�险货物港�作业资质认定。未�得�险货物港�作业资质的，�得从事�险货物港�作业。

　　第��从事�险货物港�作业的港���人，应当具备以下�件：

　　　　（一）符�《港�法》规定的港���许��件；

　　　　（二）具有符�国家标准的应急设备�设施；

　　　　（三）具有�全的安全管�制度和�作规程；

　　　　（四）至少有一��业主�负责人应当具备与本��所从事的�险货物港�作业相关的安全生产知识和管�技能；

　　　　(五）�备足够的具有上岗资格�书的管��作业人员；

　　　　（六）具备事故应急预案；

　　　　（七）�得消防�环�部门核准��。

　　�款事故应急预案的主�内容应当包括：�险货物作业�头�库场�储��锚地等港�设施的概况��点部��应急队�的组���责�应急措施�应急救��程图�指挥�列表�通讯方��应急人员�络表等。

　　第��港�行政管�部门应当自收到�险货物港�作业资质申请之日起三�日内按照第��规定予以审核，作出予以认定或者�予认定的决定。予以认定的，应当根�该港���人的�险货物作业能力确定认�作业的范围，并核�相应的�险货物港�作业认��；对�予认定的，应当书�通知申请人并说明�由。

　　第�一��险货物港�作业认��由所在地港�行政管�部门按照国务院交通主管部门规定的统一格�制作��放�管�。

　　第�二�从事�险货物港�作业的�业应当在�险货物港�作业认��上核定的�险货物港�作业范围内从事�险货物港�作业活动。
　　第�三� 从事�险货物港�作业的�业，应当对从事�险货物港�作业的人员进行有关安全作业知识培训。

　　从事�险货物港�作业的管��作业人员，必须接�有关法律�法规�规章和安全知识�专业技术��业�生防护和应急救�知识的培训，并�交通部或其授�的机构组织考核。考核�格，�得上岗资格��，方�上岗作业。

　　第�四�对�险货物港�作业人员进行培训的机构，应当具备相应的教学�师资�件，按照交通部规定的考核科目�考试大纲和培训大纲进行培训，�障学员能满足本规定规定的资格�求。

　　第�五�船舶载��险货物进出港�，应当将�险货物的�称��化性质�包装和进出港�的时间等事项，在预计到�离港２４�时��海事管�机构报告。但定船舶�定航线�定货�的船舶�以按照有关规定�海事管�机构定期申报。海事管�机构接到上述报告�应当�时将上述信�通报港�所在地港�行政管�部门。

　　第�六�作业委托人应当�从事�险货物港�作业的�业�供正确的�险货物�称�国家或��国编��适用包装��害�应急措施等资料，并��资料正确�完整。作业委托人�得在委托作业的普通货物中夹带�险货物，�得将�险货物匿报或者谎报为普通货物。

　　第�七�从事�险货物港�作业的�业，在�险货物港�装��过驳�储存�包装�集装箱装拆箱等作业开始２４�时�，应当将作业委托人，以��险货物���数���化性质�作业地点和时间�安全防范措施等事项�所在地港�行政管�部门报告。港�行政管�部门应当在接到报告�２４�时内作出是���作业的决定，通知报告人，并�时将有关信�通报海事管�机构。未�港�行政管�部门��，�得进行�险货物港�作业。

　　第�八�从事�险货物港�作业的�业，应当按照安全管�制度和�作规程组织�险货物港�作业。

　　第���从事�险货物港�作业的人员应当按照�业安全管�制度和�作规程进行�险货物的�作。

　　第二��从事�险货物港�作业的�业，应当对�险货物包装进行检查，�现包装�符�国家有关规定的，�得予以作业，并应当�时通知作业委托人处�。

　　港�行政管�部门应当根�国家有关规定对�险货物包装进行抽查。�符�规定的，�责令作业委托人处�。

　　第二�一�爆炸��压缩气体和液化气体�易燃液体�易燃固体�自燃物�和�湿易燃物�的港�作业，�业应当划定作业区域，明确责任人并实行�闭�管�。作业区域应当设置明显标志，�止无关人员进入和无关船舶��。作业期间严�烟�，��一切��。

　　第二�二��生下列情况，从事�险货物港�作业的�业应当�时处�并报告所在地港�行政管�部门：

　　　　（一）�现未申报或者申报�实�申报有误的�险货物；

　　　　（二）在普通货物或集装箱中�现性质相抵触的�险货物。

　　第二�三�从事�险货物港�作业的�业应当按照事故应急预案进行定期演练，�好演练记录，并根�实际情况对事故应急预案进行修订。

　　第二�四�当�险货物港�作业�生事故时，从事�险货物港�作业的�业应迅速�动事故应急预案，采�应急行动，排除事故�害，控制事故进一步扩散。并按照国家有关规定立��港�行政管�部门和有关部门报告。

　　第二�五�港�行政管�部门应当制定事故应急预案，当�险货物港�作业�生事故时，应当�时组织救助。

　　�生特大安全事故，港�行政管�部门和有关����业应当�从地方人民政府指挥，积���救助，并按照规定�有关部门报告。

　　第二�六�港�行政管�部门应定期对从事�险货物港�作业�业的资质进行审验，�现其��具备�件的，应当�期整顿，或按照《安全生产法》第五�四�规定撤消其资质。

　　第二�七�港�行政管�部门�其管�人员对从事�险货物港�作业的�业进行监�检查，�以行使下列��：

　　　　（�）进入并检查港��险货物作业场所，查阅�抄录���相关的文件或者资料，�出整改��；

　　　　（二）�现�险货物港�作业和应急设备�设施�符�法律�法规�规章规定和标准�求的，责令立��止使用；

　　　　（三）�现安全�患，应当责令立�排除或者�期排除；

　　　　（四）�现�法行为，应当当场予以纠正或者责令�期改正。

　　第二�八���本规定，未�得�险货物港�作业资质认定，擅自从事�险化学�港�作业的，由所在地港�行政管�部门按照《�险化学�安全管��例》第六�五�的规定处罚；在港���活动中擅自从事其他�险货物的作业的，由所在地港�行政管�部门处以3万元以下罚款。未�得港���许�的，按照《港�法》第四�八�处罚。

　　第二�����本规定，有��《�险化学�安全管��例》下列行为之一，由港�行政管�部门按照《�险化学�安全管��例》第六�六�的规定处罚；在��活动中有下列行为但�属于��《�险化学�安全管��例》规定行为的，由港�行政管�部门处以3万元以下的罚款并责令改正：

　　　　（一）从事港��险货物作业的人员未�考核�格�得上岗资格�的；

　　　　（二）在港�装��储存国家�止通过水��输的�险货物的；

　　　　（三）作业委托人未�港��险货物作业人�供�险货物�称�国家或��国编��适用包装��害�应急措施等资料或上述资料申报�实；

　　　　（四）作业委托人委托作业的普通货物或集装箱中有性质相抵触的�险货物；

　　　　（五）未按规定对�险货物的包装进行检查的；

　　第三����本规定，从事爆炸��压缩气体和液化气体�易燃液体�易燃固体�自燃物�和�湿易燃物�的港�作业，�业未划定作业区域，明确责任人并实行�闭�管�的，由港�行政管�部门按照《安全生产法》第八�五�第（一）项规定处罚。

　　第三�一���本规定，未按有关规定�标准和规范�备应急器��必�安全设施�设备的，由港�行政管�部门按照《安全生产法》第八�三�第（五）项规定处罚。

　　第三�二���本规定，有下列行为之一的，由港�行政管�部门按照《安全生产法》第八�五�规定处罚：

　　　　（一）安全管�制度和�作规程��全的；

　　　　（二）未按事故应急预案进行定期演练的。

　　第三�三���本规定，�业未对�险货物港�作业人员进行有关安全作业知识培训的，由港�行政管�部门按照《安全生产法》第八�二�第（三）项规定处罚。

　　第三�四�港���人有第二����第三���第三�一��第三�二��第三�三��法行为，情节严�的，港�行政管�部门���《港�法》第五�一�规定�销港���许��。

　　第三�五���本规定第六�规定，未�批准建设�改建和扩建�险货物作业�头�库场�储��锚地等港�设施的，由港�行政管�部门按照《港�法》第四�六�规定处罚。

　　第三�六���本规定，从事�险货物港�作业�业未按规定在作业��港�行政管�部门报告并�其��的，由港�行政管�部门按照《港�法》第五�三�规定处罚。

　　第三�七���本规定，从事�险货物港�作业的人员未按照安全管�制度和�作规程作业的，由港�作业��予以批评教育，�照有关规章制度予以处分；造��大事故，构�犯罪的，由有关机关�法追究刑事责任。
　　第三�八� ��本规定，未�时报告�险货物港�作业事故的，分别按照《安全生产法》第��一�和第��二�的规定处�。

　　第三���从事�险货物港�作业�具备本规定第��规定的�件，港�行政管�部门应当责令�业整顿，��业整顿��具备�件的，�消其�险货物港�作业资质。构�犯罪的，由有关机关�法追究刑事责任。

　　第四��交通（港�）主管部门和港�行政管�部门的工作人员在执行本规定中，滥用���玩忽�守�徇�舞弊的，�法给予行政处分。构�犯罪的，由有关机关�法追究刑事责任。

　　第四�一�本规定自２��４年１月１日起施行。交通部１９８４年�布的《港��险货物管�暂行规定》[（84）交海字1181�文]�时废止，本规定�布�交通部�布的其他有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。