ä¿¡æ¯å称:水è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š01410971x/2003-00017
ä¸»é¢˜åˆ†ç±»ï¼šæ°´è¿ ä½“è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市交通局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šäº¤é€šéƒ¨ä»¤2003年第4å·
产生日期:2003-05-13
å‘布机构:交通部
å‘布日期:2008-03-14
废止日期:
内容概述:该办法对在中åŽäººæ°‘共和国境内进行的水è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨è¿›è¡Œè§„定,共六章五å五æ¡ã€‚
æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ç®¡ç†åŠžæ³•

交通部令2003年第4å·

实施日期:2003-06-01

é¢å¸ƒæœºå…³ï¼šäº¤é€šéƒ¨

效力等级:国务院部门规章

法规类别:交通建设市场管ç†

公示类别:交通行业与产业项目招标投标监ç£è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä¸»è¦æ‰§æ³•ä¾æ®

具体内容: 

(2003å¹´ 4月11æ—¥ç»ç¬¬3次部务会议通过 2003å¹´5月13日交通部令第4å·å‘布)

 

第一章 总 则

 

ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºåŠ å¼ºæ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„管ç†ï¼Œä¿è¯æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡è´¨é‡ï¼Œä¿æŠ¤äººæ°‘生命和财产安全,根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国招标投标法》ã€ã€Šå»ºè®¾å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹å’Œå›½å®¶æœ‰å…³è§„定,制定本办法。

ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬åŠžæ³•é€‚ç”¨äºŽä¸­åŽäººæ°‘共和国境内进行的水è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ã€‚

ç¬¬ä¸‰æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„勘察ã€è®¾è®¡å•é¡¹åˆåŒä¼°ç®—价在50万元人民å¸ä»¥ä¸Šï¼Œæˆ–者建设项目总投资é¢åœ¨ 3000万元人民å¸ä»¥ä¸Šçš„,必须进行勘察ã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡ã€‚

ç¬¬å››æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®ç¬¦åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€çš„,按项目管ç†æƒé™æŠ¥äº¤é€šéƒ¨æˆ–者çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门批准,å¯ä»¥ä¸è¿›è¡Œå‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡ï¼š

(一)涉åŠå›½å®¶å®‰å…¨ã€å›½å®¶ç§˜å¯†ã€æŠ¢é™©æ•‘ç¾çš„ï¼›

(二)勘察ã€è®¾è®¡é‡‡ç”¨ç‰¹å®šä¸“利ã€ä¸“有技术的。

ç¬¬äº”æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨åº”当éµå¾ªå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£ã€è¯šå®žä¿¡ç”¨çš„原则。

ç¬¬å…­æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ä¸å—地区或者部门的é™åˆ¶ï¼Œä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—以任何方å¼éžæ³•å¹²é¢„正当的招标投标活动,ä¸å¾—将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方å¼è§„é¿æ‹›æ ‡ã€‚

ç¬¬ä¸ƒæ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å®žè¡Œç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ã€åˆ†çº§ç®¡ç†ã€‚

交通部负责全国水è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œï¼Œå¹¶ç›´æŽ¥è´Ÿè´£æœ‰å›½å®¶æŠ•èµ„的大中型åŠé™é¢ä»¥ä¸Šæ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å’Œäº¤é€šéƒ¨æ”¯æŒç³»ç»Ÿæ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œï¼›é•¿æ±ŸèˆªåŠ¡ç®¡ç†å±€æ ¹æ®äº¤é€šéƒ¨çš„委托,负责长江干线支æŒç³»ç»Ÿå»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚

çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门负责本行政区域内水è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚

县级以上人民政府交通主管部门按照项目管ç†æƒé™ï¼Œä¾æ³•æŸ¥å¤„æ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ä¸­çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚

 

第二章 招 标

 

ç¬¬å…«æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æ˜¯æŒ‡æ‹›æ ‡äººæŒ‰ç…§å›½å®¶åŸºæœ¬å»ºè®¾ç¨‹åºï¼Œä¾æ®æ‰¹å‡†çš„å¯è¡Œæ€§ç ”究报告,对水è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€åˆæ­¥è®¾è®¡ã€æ–½å·¥å›¾è®¾è®¡é€šè¿‡æ‹›æ ‡æ´»åŠ¨é€‰å®šå‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡å•ä½ã€‚

第ä¹æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹è®¾è®¡æ‹›æ ‡åˆ†ä¸ºè®¾è®¡æ–¹æ¡ˆæ‹›æ ‡å’Œè®¾è®¡ç»„织招标两ç§å½¢å¼ã€‚设计方案招标è¦æ±‚投标的设计å•ä½é¡»å®Œæˆå·¥ç¨‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆã€æ出工程造价测算,是以技术方案为主进行的招标;设计组织招标è¦æ±‚投标的设计å•ä½é’ˆå¯¹å»ºè®¾é¡¹ç›®æ出拟进行设计的组织形å¼ï¼Œæ˜¯ä»¥å•†åŠ¡ä¸ºä¸»è¿›è¡Œçš„招标。

æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡ä¸€èˆ¬å®žè¡Œé¡¹ç›®æ•´ä½“一次性招标,也å¯å®žè¡Œåˆ†é˜¶æ®µæ‹›æ ‡ï¼Œæœ‰ç‰¹æ®Šè¦æ±‚的专业å•é¡¹å·¥ç¨‹å¯å•ç‹¬æ‹›æ ‡ã€‚

第åæ¡ æ‹›æ ‡äººæ˜¯ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•è§„定æ出水è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡é¡¹ç›®ã€è¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„项目法人或者其他组织。

第åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡äººå…·æœ‰ä¸Žæ‹›æ ‡é¡¹ç›®è§„æ¨¡ç›¸é€‚åº”çš„å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ã€ç®¡ç†äººå‘˜ï¼Œå…·æœ‰ç¼–制招标文件和组织评标能力的,å¯ä»¥è‡ªè¡ŒåŠžç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚

招标人ä¸å…·å¤‡å‰æ¬¾è§„定æ¡ä»¶çš„,应当委托具有相应资格的招标代ç†æœºæž„办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚招标代ç†æœºæž„应当在招标人委托的代ç†èŒƒå›´å†…办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚

任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—以任何方å¼ä¸ºæ‹›æ ‡äººæŒ‡å®šæ‹›æ ‡ä»£ç†æœºæž„。

第åäºŒæ¡ å¿…é¡»è¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„é¡¹ç›®ï¼Œæ‹›æ ‡äººè‡ªè¡ŒåŠžç†æ‹›æ ‡äº‹å®œçš„,应当在å‘布招标公告或者å‘出投标邀请书å五日å‰ï¼ŒæŒ‰é¡¹ç›®ç®¡ç†æƒé™æŠ¥äº¤é€šéƒ¨æˆ–者çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门核备。其中,报交通部核备的项目应当åŒæ—¶æŠ„报çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门。

第åä¸‰æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡åˆ†ä¸ºå…¬å¼€æ‹›æ ‡å’Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€‚

公开招标是招标人通过国家指定的报刊ã€ä¿¡æ¯ç½‘络或者其他媒体å‘布招标公告,邀请ä¸ç‰¹å®šçš„法人或者其他组织投标。

邀请招标是招标人以投标邀请书的方å¼ï¼Œé‚€è¯·ä¸‰ä¸ªä»¥ä¸Šå…·æœ‰ç›¸åº”资质ã€å…·å¤‡æ‰¿æ‹…招标项目勘察设计能力的ã€ä¿¡èª‰è‰¯å¥½çš„特定法人或者其他组织投标。

第åå››æ¡ å…¨éƒ¨ä½¿ç”¨å›½æœ‰èµ„é‡‘æŠ•èµ„æˆ–è€…å›½æœ‰èµ„é‡‘æŠ•èµ„å æŽ§è‚¡æˆ–者主导地ä½çš„æ°´è¿å·¥ç¨‹é¡¹ç›®çš„勘察ã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡ï¼Œåº”当公开招标。

国务院ç»æµŽè°ƒæŽ§ç»¼åˆä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç¡®å®šçš„国家é‡ç‚¹é¡¹ç›®å’Œçœçº§äººæ°‘政府确定的地方é‡ç‚¹é¡¹ç›®ä¸é€‚宜公开招标的,ç»å›½åŠ¡é™¢ç»æµŽè°ƒæŽ§ç»¼åˆä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者çœçº§äººæ°‘政府批准,å¯ä»¥è¿›è¡Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€‚

除上述é‡ç‚¹é¡¹ç›®å¤–,涉åŠä¸“利æƒä¿æŠ¤æˆ–者å—特殊æ¡ä»¶é™åˆ¶ä¸é€‚宜公开招标的,按项目管ç†æƒé™ç»äº¤é€šéƒ¨æˆ–者çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门批准,å¯è¿›è¡Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€‚

第åäº”æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡å®žè¡Œèµ„格审查制度。公开招标的,实行资格预审;邀请招标的,实行资格åŽå®¡ã€‚

资格预审是招标人在å‘布招标公告åŽï¼Œå‘出投标邀请书å‰å¯¹æ½œåœ¨æŠ•æ ‡äººçš„资质ã€ä¿¡èª‰ã€ä¸šç»©å’Œèƒ½åŠ›è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚招标人åªå‘资格预审åˆæ ¼çš„潜在投标人å‘出投标邀请书ã€æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ã€‚

资格åŽå®¡æ˜¯æ‹›æ ‡äººåœ¨æ”¶åˆ°è¢«é‚€è¯·æŠ•æ ‡äººçš„投标文件åŽï¼Œå¯¹æŠ•æ ‡äººçš„资质ã€ä¿¡èª‰ã€ä¸šç»©å’Œèƒ½åŠ›çš„审查。

第åå…­æ¡ æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡æŒ‰ä¸‹åˆ—程åºè¿›è¡Œï¼š

(一)确定招标方å¼ï¼›

(二)编制资格预审文件和招标文件;

(三)å‘布招标公告或者å‘出投标邀请书;

(四)接收潜在投标人的投标申请书和资格审查申请文件;

(五)对æ出投标申请的潜在投标人进行资格审查;

(å…­)通知申请投标人资格审查结果,å‘åˆæ ¼çš„潜在投标人å‘放招标文件;

(七)组织潜在投标人è¸å‹˜å·¥ç¨‹çŽ°åœºï¼Œå¬å¼€æ ‡å‰ä¼šï¼›

(å…«)接å—投标人的投标文件;

(ä¹)开标,审查投标文件的符åˆæ€§ï¼Œå¹¶ä½œå¼€æ ‡è®°å½•ï¼›

(å)评标,组æˆè¯„标委员会,æ出评标报告;

(å一)确定中标人,å‘出中标通知书;

(å二)与中标人签订åˆåŒã€‚

æ°´è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡å®žè¡Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡çš„,在编制招标文件åŽï¼ŒæŒ‰ä¸Šè¿°ç¨‹åºçš„(å…­)至(å二)项è¦æ±‚进行。

第åä¸ƒæ¡ æ‹›æ ‡å…¬å‘Š(投标邀请书)应当包括的以下内容:

(一)招标人的å称和地å€ã€èŽ·å–招标文件的办法;

(二)招标ä¾æ®ï¼šé¡¹ç›®æ‰¹å‡†æ–‡å·ï¼›

(三)勘察ã€è®¾è®¡é¡¹ç›®æ¦‚况:工程å称ã€åœ°ç‚¹ã€å·¥ç¨‹ç±»åˆ«ã€è§„模ã€æ‹›æ ‡èŒƒå›´ã€å·¥ç¨‹å·¥æœŸã€å‹˜å¯Ÿå‘¨æœŸã€è®¾è®¡å‘¨æœŸå’Œèµ„金æ¥æºç­‰ï¼›

(å››)获å–资格审查申请文件的起止时间ã€åœ°ç‚¹ï¼›

(五)对投标人资质的è¦æ±‚ï¼›

(å…­)对未中标投标人是å¦è¡¥å¿ã€‚

第åå…«æ¡ èµ„æ ¼å®¡æŸ¥ç”³è¯·æ–‡ä»¶åº”å½“åŒ…æ‹¬ä»¥ä¸‹å†…å®¹ï¼š

(一)资格审查申请书;

(二)潜在投标人的è¥ä¸šæ‰§ç…§ã€èµ„质等级è¯ä¹¦ï¼›

(三)潜在投标人的专业技术人员构æˆå’Œä»ªå™¨è®¾å¤‡æ°´å¹³æƒ…况;

(å››)投标人的ç»è¥ç®¡ç†çŠ¶å†µï¼ŒåŒ…括近三年完æˆä¸»è¦å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡é¡¹ç›®çš„情况,åŒç±»å·¥ç¨‹å®žç»©ï¼Œå‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡é¡¹ç›®èŽ·å¥–å’Œä¼ä¸šç¤¾ä¼šä¿¡èª‰æƒ…况;

(五)上两个会计年度的财务决算审计情况;

(å…­)正在承担的勘察ã€è®¾è®¡é¡¹ç›®æƒ…况;

(七)以è”åˆä½“å½¢å¼æŠ•æ ‡çš„,è”åˆä½“æˆå‘˜å„方签订的共åŒæŠ•æ ‡å议和è”åˆä½“å„方的资质è¯æ˜Žæ料;

(å…«)如有分包计划的,æ交拟分包å•ä½çš„有关资质è¯æ˜Žæ料。

第åä¹æ¡ 招标文件应当包括以下内容:

(一)招标公告或者投标邀请书;

(二)投标须知:包括项目å称ã€åœ°ç‚¹ã€å·¥æœŸã€å·¥ç¨‹å»ºè®¾è§„模ã€æ‹›æ ‡èŒƒå›´ï¼Œå‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡å‘¨æœŸï¼Œæ‹›æ ‡æ–¹å¼ï¼Œæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ç­”ç–‘ã€è¸å‹˜çŽ°åœºåŠå¬å¼€æ ‡å‰ä¼šçš„时间ã€åœ°ç‚¹ï¼Œé€’交投标文件的时间ã€åœ°ç‚¹ã€æ–¹å¼å’Œæ­£ã€å‰¯æœ¬çš„份数åŠå¯†å°è¦æ±‚,开标的时间ã€åœ°ç‚¹ï¼Œé€šçŸ¥è¯„标结果的时间等内容;

(三)勘察ã€è®¾è®¡åˆåŒé€šç”¨æ¡æ¬¾å’Œä¸“用æ¡æ¬¾ï¼›

(å››)勘察ã€è®¾è®¡æ ‡å‡†è§„范;

(五)勘察ã€è®¾è®¡åŸºç¡€èµ„æ–™ã€ç»æ‰¹å‡†çš„项目建议书ã€å·¥ç¨‹å¯è¡Œæ€§ç ”究报告或者åˆæ­¥è®¾è®¡æ–‡ä»¶åŠå·¥ç¨‹å¤–部é…套æ¡ä»¶ï¼›

(å…­)投标文件编制è¦æ±‚ï¼›

(七)评标标准和方法。

在招标公告中规定对未中标人作出补å¿çš„,还应当规定对达到招标文件规定è¦æ±‚的未中标投标人的补å¿æ–¹æ³•ã€‚

第二åæ¡ æ‹›æ ‡äººå¯¹å·²å‘出的招标文件进行必è¦çš„è¡¥é—或者修正时,应当在æ交投标文件截止日期å五日å‰ï¼Œä¹¦é¢é€šçŸ¥æ‰€æœ‰æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶æ”¶å—人。该补é—或者修正的内容为招标文件的组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚

第二åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡äººåœ¨å‘出招标文件的åŒæ—¶ï¼Œåº”当将招标文件按水è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®ç®¡ç†æƒé™å‘交通部或者çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门备案。

第二åäºŒæ¡ æ‹›æ ‡äººåº”å½“åˆç†ç¡®å®šèµ„格审查申请文件和投标文件的编制时间。å‘布招标公告至招标文件å‘放截止时间,ä¸å¾—少于å日;设计组织招标自招标文件å‘售之日起至潜在投标人递交投标文件截止时间,ä¸å¾—少于å五日;设计方案招标自招标文件å‘售之日起至潜在投标人递交投标文件截止时间,ä¸å¾—少于三å日。

 

第三章 投 标

 

第二åä¸‰æ¡ æŠ•æ ‡äººæ˜¯å…·å¤‡ç›¸åº”æŠ•æ ‡èµ„æ ¼ï¼Œå“应招标文件è¦æ±‚ã€å‚加投标竞争的法人或者其他组织。

第二åå››æ¡ æŠ•æ ‡äººå¯ä»¥å•ç‹¬æŠ•æ ‡ï¼Œä¹Ÿå¯ç”±ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šæ³•äººæˆ–者组织组æˆè”åˆä½“,以一个投标人身份共åŒæŠ•æ ‡ã€‚ç”±åŒä¸€ä¸“业的法人或者组织组æˆçš„è”åˆä½“资质,按è”åˆä½“æˆå‘˜å†…资质等级低的确定。

è”åˆä½“æˆå‘˜å„方应当签订共åŒæŠ•æ ‡å议,明确è”åˆä½“主办人和æˆå‘˜å„方拟承担的工作和责任,并将共åŒæŠ•æ ‡å议连åŒæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ä¸€å¹¶æ交招标人。

招标人ä¸å¾—强制投标人组æˆè”åˆä½“å…±åŒæŠ•æ ‡ï¼Œä¸å¾—é™åˆ¶æŠ•æ ‡äººä¹‹é—´çš„竞争。

第二åäº”æ¡ æŠ•æ ‡äººæ‹Ÿå°†éƒ¨åˆ†éžä¸»ä½“ã€éžå…³é”®å·¥ä½œè¿›è¡Œåˆ†åŒ…的,必须å‘招标人æ交分包计划,并在投标文件中载明。分包å•ä½çš„资质应当与其承担的工程规模标准相适应。

第二åå…­æ¡ æŠ•æ ‡äººåº”å½“æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚编制投标文件,投标文件应当对招标文件æ出的实质性è¦æ±‚å’Œæ¡ä»¶ä½œå‡ºå“应。

第二åä¸ƒæ¡ æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ç”±å•†åŠ¡æ–‡ä»¶ã€æŠ€æœ¯æ–‡ä»¶åŠæŠ¥ä»·æ¸…å•ç»„æˆã€‚

商务文件包括下列基本内容:

(一)投标书;

(二)授æƒä¹¦ï¼›

(三)资格审查文件规定的主è¦å†…容;

(å››)项目负责人åŠä¸»è¦æŠ€æœ¯äººå‘˜åŸºæœ¬æƒ…况;

技术文件包括下列基本内容:

(一)对招标项目的ç†è§£ï¼›

(二)勘察ã€è®¾è®¡å·¥ä½œå¤§çº²ï¼ŒåŒ…括勘察ã€è®¾è®¡å‘¨æœŸï¼Œè¿›åº¦è®¡åˆ’,质é‡ä¿è¯æŽªæ–½å’ŒåŽç»­æœåŠ¡æŽªæ–½ç­‰å†…容;

(三)对招标项目特点ã€éš¾ç‚¹ã€é‡ç‚¹ç­‰çš„技术分æžå’Œå¤„ç†æŽªæ–½ï¼›

(四)拟进行的科研课题和试验;

(五)工程设计方案;

(六)工程造价测算。

报价清å•åŒ…括下列基本内容:

(一)勘察ã€è®¾è®¡è´¹æŠ¥ä»·ï¼›

(二)勘察ã€è®¾è®¡è´¹è®¡ç®—清å•ã€‚

第二åå…«æ¡ æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶çš„æŠ¥ä»·æ¸…å•ä¸­ï¼Œå¯¹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡å–费应当按照国家现行水è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ”¶è´¹çš„有关规定进行计算并å¯åšé€‚当调整。

第二åä¹æ¡ 投标文件应当采用åŒä¿¡å°å¯†å°ï¼Œç¬¬ä¸€ä¸ªä¿¡å°å†…为商务文件和技术文件,第二个信å°å†…为报价清å•ã€‚上述两个信å°åº”当密å°äºŽåŒä¸€ä¿¡å°ä¸­ä¸ºä¸€ä»½æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ã€‚

投标文件åŠè¡¥å……说明函件,å‡é¡»ç»æŠ•æ ‡äººç›–ç« åŠå…¶æ³•å®šä»£è¡¨äººæˆ–者其授æƒä»£ç†äººç­¾å­—或者署å°ã€‚投标人应当在招标文件è¦æ±‚截止时间å‰ï¼Œå°†æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶é€è¾¾æŒ‡å®šåœ°ç‚¹ã€‚

第三åæ¡ æŠ•æ ‡äººåœ¨æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚的截止时间å‰ï¼Œå¯ä»¥è¡¥å……ã€ä¿®æ”¹æˆ–者撤回已递交的投标文件,并书é¢é€šçŸ¥æ‹›æ ‡äººã€‚补充ã€ä¿®æ”¹çš„内容应当使用与投标书相åŒçš„密å°æ–¹å¼é€è¾¾ï¼Œå¹¶ä½œä¸ºæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚

第三åä¸€æ¡ æ‹›æ ‡äººåœ¨æ”¶åˆ°æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶åŽï¼Œåº”当签收å°å­˜ã€‚对在投标截止日期åŽé€è¾¾çš„任何函件,招标人å‡ä¸å¾—接å—。投标人少于三个的,招标人应当ä¾æ³•é‡æ–°æ‹›æ ‡ã€‚

第三åäºŒæ¡ æŠ•æ ‡äººåœ¨æŠ•æ ‡è¿‡ç¨‹ä¸­ä¸å¾—串通作弊,ä¸å¾—妨ç¢å…¶ä»–投标人的公平竞争,ä¸å¾—以行贿ã€å¼„虚作å‡ç­‰æ‰‹æ®µéª—å–中标。

 

第四章 开标ã€è¯„æ ‡ã€ä¸­æ ‡

 

第三åä¸‰æ¡ å¼€æ ‡åº”å½“åœ¨æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„å®šçš„æ交投标截止日期的åŒä¸€æ—¶é—´å…¬å¼€è¿›è¡Œã€‚开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

第三åå››æ¡ å¼€æ ‡ç”±æ‹›æ ‡äººä¸»æŒï¼Œé‚€è¯·æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡äººå’Œç›‘ç£äººå‘˜å‚加。

第三åäº”æ¡ å¼€æ ‡æ—¶ï¼Œç”±æŠ•æ ‡äººæˆ–è€…å…¶æŽ¨é€‰çš„ä»£è¡¨æ£€æŸ¥æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„å¯†å°æƒ…况,也å¯ä»¥ç”±æ‹›æ ‡äººå§”托的公è¯æœºæž„检查并公è¯ï¼›ç»ç¡®è®¤æ— è¯¯åŽï¼Œå½“众拆å°æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„第一个信å°ï¼Œå®£è¯»æŠ•æ ‡äººå称ã€æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ç­¾ç½²æƒ…况åŠå•†åŠ¡æ–‡ä»¶æ ‡å‰é¡µçš„主è¦å†…容。投标文件中的第二个信å°ä¸äºˆæ‹†å°ã€‚

开标过程应当场记录,并存档备查。

第三åå…­æ¡ å±žäºŽä¸‹åˆ—æƒ…å†µä¹‹ä¸€çš„ï¼Œåº”å½“ä½œä¸ºåºŸæ ‡å¤„ç†ï¼š

(一)投标文件未按è¦æ±‚密å°ï¼›

(二)投标文件未按è¦æ±‚加盖投标人å°ç« åŠå…¶æ³•å®šä»£è¡¨äººæˆ–者其授æƒä»£ç†äººç­¾å­—或者署å°ï¼›

(三)投标人对åŒä¸€æ‹›æ ‡é¡¹ç›®é€’交两份或者多份内容ä¸åŒçš„投标文件,未书é¢å£°æ˜Žå“ªä¸€ä¸ªæœ‰æ•ˆï¼›

(å››)投标文件ä¸ç¬¦åˆæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶å®žè´¨æ€§è¦æ±‚。

第三åä¸ƒæ¡ è¯„æ ‡å·¥ä½œç”±æ‹›æ ‡äººä¾æ³•ç»„建的评标委员会负责,评标工作按照交通部制定的水è¿å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ‹›æ ‡è¯„标有关规定和招标文件的有关è¦æ±‚进行。

评标委员会æˆå‘˜ç”±æ‹›æ ‡äººçš„代表åŠæœ‰å…³æŠ€æœ¯ã€ç»æµŽç­‰æ–¹é¢çš„专家组æˆï¼Œäººæ•°ä¸ºäº”人以上å•æ•°ï¼Œå…¶ä¸­ä¸“家人数ä¸å¾—少于æˆå‘˜æ€»æ•°çš„三分之二。与投标人有利害关系的人员ä¸å¾—进入评标委员会。

交通部和çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门分别设立评标专家库。大中型åŠé™é¢ä»¥ä¸Šæœ‰å›½å®¶æŠ•èµ„çš„æ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„评标委员会专家,从交通部设立的评标专家库åå•ä¸­ç¡®å®šï¼Œå…¶ä»–æ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„评标委员会专家从çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门设立的评标专家库åå•ä¸­ç¡®å®šã€‚

按å‰æ¬¾è§„定确定评标专家,å¯ä»¥é‡‡å–éšæœºæŠ½å–或者直接确定的方å¼ã€‚一般项目,å¯ä»¥é‡‡ç”¨éšæœºæŠ½å–çš„æ–¹å¼ï¼›æŠ€æœ¯ç‰¹åˆ«å¤æ‚ã€ä¸“业性è¦æ±‚特别高或者国家有特殊è¦æ±‚的招标项目,采用éšæœºæŠ½å–æ–¹å¼ç¡®å®šçš„专家难以胜任的,å¯ä»¥ç”±æ‹›æ ‡äººåœ¨ä¸“家库åå•ä¸­ç›´æŽ¥ç¡®å®šã€‚

评标委员会æˆå‘˜åå•åœ¨ä¸­æ ‡ç»“果确定å‰åº”当ä¿å¯†ã€‚

第三åå…«æ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šå¯ä»¥è¦æ±‚投标人对投标文件中å«ä¹‰ä¸æ˜Žç¡®çš„内容作必è¦çš„澄清或者说明,但是澄清或者说明ä¸å¾—超出投标文件的实质性内容。

第三åä¹æ¡ 评标中一般采用综åˆè¯„价方法。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准,对投标人的信誉和ç»éªŒï¼Œé¡¹ç›®è´Ÿè´£äººçš„资格和能力,对项目的技术方案ã€æŠ€æœ¯å»ºè®®ï¼Œå‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡å‘¨æœŸåŠè¿›åº¦è®¡åˆ’ã€è´¨é‡ä¿è¯æŽªæ–½ï¼ŒåŽç»­æœåŠ¡å’ŒæŠ¥ä»·è¿›è¡Œåˆ†åˆ«æ‰“分评议。

评标委员会对投标人的第一个信å°è¯„审打分åŽï¼Œåœ¨ç›‘ç£æœºæž„到场的情况下,拆å°æŠ•æ ‡äººçš„第二个信å°ï¼Œå¯¹ç¬¬äºŒä¸ªä¿¡å°è¿›è¡Œè¯„审打分。ç»ç»¼åˆè¯„审,ä¾æ®å¯¹æŠ•æ ‡äººç»¼åˆå¾—分结果的排åºé«˜ä½ŽæŽ¨è二å中标候选人,并å‘招标人æ出书é¢è¯„标报告。

招标人应根æ®è¯„标委员会æ出的书é¢è¯„标报告和推è的中标候选人åå•ä¾åºç¡®å®šä¸­æ ‡äººã€‚招标人也å¯ä»¥æŽˆæƒè¯„标委员会直接确定中标人。

第四åæ¡ è¯„æ ‡æŠ¥å‘Šç”±è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šå…¨ä½“æˆå‘˜ç­¾å­—。对评标结论æŒæœ‰å¼‚议的评标委员会æˆå‘˜å¯ä»¥ä¹¦é¢é˜è¿°å…¶ä¸åŒæ„è§å’Œç†ç”±ã€‚评标委员会æˆå‘˜æ‹’ç»åœ¨è¯„标报告上签字且ä¸é™ˆè¿°å…¶ä¸åŒæ„è§å’Œç†ç”±çš„,视为åŒæ„评标结论。评标委员会应当对此作出书é¢è¯´æ˜Žå¹¶è®°å½•åœ¨æ¡ˆã€‚

第四åä¸€æ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šç»è¯„审,认为所有投标都ä¸ç¬¦åˆæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚的,å¯ä»¥å¦å†³æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡ï¼Œæ‹›æ ‡äººåº”当ä¾æ³•é‡æ–°æ‹›æ ‡ã€‚

第四åäºŒæ¡ è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šæˆå‘˜åº”当客观ã€å…¬æ­£åœ°å±¥è¡ŒèŒè´£ï¼Œéµå®ˆèŒä¸šé“德,对所æ出的评审æ„è§æ‰¿æ‹…个人责任。

评标委员会æˆå‘˜ä¸å¾—ç§ä¸‹æŽ¥è§¦æŠ•æ ‡äººï¼Œä¸å¾—收å—投标人的财物或者其他好处,ä¸å¾—é€éœ²å¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„评审和比较ã€ä¸­æ ‡å€™é€‰äººçš„推è情况以åŠä¸Žè¯„标有关的其他情况。

第四åä¸‰æ¡ åœ¨ç¡®å®šä¸­æ ‡äººä¹‹å‰ï¼Œæ‹›æ ‡äººä¸å¾—与投标人就投标价格ã€æŠ•æ ‡æ–¹æ¡ˆç­‰å®žè´¨æ€§å†…容进行谈判。

第四åå››æ¡ ä¸­æ ‡äººç¡®å®šåŽï¼Œæ‹›æ ‡äººåº”当在七日内å‘中标人å‘出中标通知书,并åŒæ—¶å°†ä¸­æ ‡ç»“果通知所有未中标的投标人;在å五日内,按项目管ç†æƒé™å°†è¯„标报告å‘交通部或者çœçº§äººæ°‘政府交通主管部门备案。

第四åäº”æ¡ æ‹›æ ‡äººä¸Žä¸­æ ‡äººåº”å½“è‡ªä¸­æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦å‘出之日起三å日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书é¢åˆåŒã€‚招标人和中标人ä¸å¾—å†è¡Œè®¢ç«‹èƒŒç¦»åˆåŒå®žè´¨æ€§å†…容的其他å议。

第四åå…­æ¡ æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚中标人æ交履约ä¿è¯é‡‘的,中标人应当æ供。æ供履约ä¿è¯é‡‘å¯ä»¥é‡‡ç”¨æ供银行ä¿å‡½çš„æ–¹å¼ã€‚

 

第五章 法律责任

 

第四åä¸ƒæ¡ è¿å本办法规定,招标人ä¸å…·å¤‡è‡ªè¡ŒåŠžç†æ‹›æ ‡äº‹å®œçš„æ¡ä»¶è€Œè‡ªè¡ŒåŠžç†æ‹›æ ‡äº‹å®œçš„,给予警告,招标无效,并责令其委托招标代ç†æœºæž„办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚

第四åå…«æ¡ è¿å本办法规定,招标人未ç»æ‰¹å‡†è€Œè¿›è¡Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡çš„,给予警告,并责令其é‡æ–°åŠžç†æ‹›æ ‡äº‹å®œã€‚

第四åä¹æ¡ è¿å本办法规定,招标文件未按照项目管ç†æƒé™æŠ¥äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆè€Œè¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„,给予警告,并责令其åœæ­¢æ‹›æ ‡æ´»åŠ¨ã€‚

第五åæ¡ è¿å本办法规定的其他行为,按《中åŽäººæ°‘共和国招标投标法》ã€ã€Šå»ºè®¾å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹çš„有关规定办ç†ã€‚

第五åä¸€æ¡ äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„å·¥ä½œäººå‘˜åœ¨æ°´è¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿã€è®¾è®¡æ´»åŠ¨çš„监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œä¸­å¾‡ç§èˆžå¼Šã€æ»¥ç”¨èŒæƒæˆ–者玩忽èŒå®ˆçš„,视情况由交通主管部门会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

 

第六章 附 则

 

第五åäºŒæ¡ æŠ•æ ‡äººå’Œå…¶ä»–åˆ©å®³å…³ç³»äººè®¤ä¸ºæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ä¸ç¬¦åˆæœ‰å…³è§„定的,有æƒå‘招标人æ出异议或者ä¾æ³•å‘有关行政监ç£éƒ¨é—¨æŠ•è¯‰ã€‚

第五åä¸‰æ¡ ä½¿ç”¨å›½é™…é‡‘èžç»„织或者外国政府贷款ã€æ´åŠ©èµ„金的项目进行招标,贷款方ã€èµ„金æ供方对招标投标的具体æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºæœ‰ç‰¹æ®Šè§„定的,å¯ä»¥é€‚用其规定,但è¿èƒŒä¸­åŽäººæ°‘共和国的社会公共利益的除外。

第五åå››æ¡ æœ¬åŠžæ³•ç”±äº¤é€šéƒ¨è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚

第五åäº”æ¡ æœ¬åŠžæ³•2003å¹´6月1日起施行。