ä¿¡æ¯å称:工程建设项目勘察设计招标投标办法
ç´¢ 引 å·ï¼š01410971x/2003-00016
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市交通局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå›½å®¶å‘展和改é©å§”员会ã€å»ºè®¾éƒ¨ã€äº¤é€šéƒ¨ã€ä¿¡æ¯äº§ä¸šéƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€æ°‘用航空总局ã€å›½å®¶å¹¿æ’­ç”µå½±ç”µè§†æ€»å±€ä»¤ç¬¬2å·
产生日期:2003-06-12
å‘布机构:国家å‘改委ã€å»ºè®¾éƒ¨ã€äº¤é€šéƒ¨ã€ä¿¡æ¯äº§ä¸šéƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€æ°‘航总局ã€å›½å®¶å¹¿æ’­ç”µå½±ç”µè§†æ€»å±€
å‘布日期:2008-03-14
废止日期:
内容概述:该办法对在中åŽäººæ°‘共和国境内进行工程建设项目勘察设计招标投标活动进行规范,共六章六åæ¡ã€‚
工程建设项目勘察设计招标投标办法

国家å‘展和改é©å§”员会ã€å»ºè®¾éƒ¨ã€äº¤é€šéƒ¨ã€ä¿¡æ¯äº§ä¸šéƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€æ°‘用航空总局ã€å›½å®¶å¹¿æ’­ç”µå½±ç”µè§†æ€»å±€ä»¤ç¬¬2å·

实施日期:2003-08-01

é¢å¸ƒæœºå…³ï¼š

效力等级:国务院部门规章

法规类别:交通建设市场管ç†

公示类别:交通行业与产业项目招标投标监ç£è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä¸»è¦æ‰§æ³•ä¾æ®

具体内容: 

(2003å¹´6月12日国家å‘展和改é©å§”员会ã€å»ºè®¾éƒ¨ã€äº¤é€šéƒ¨ã€ä¿¡æ¯äº§ä¸šéƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€æ°‘用航空总局ã€å›½å®¶å¹¿æ’­ç”µå½±ç”µè§†æ€»å±€ä»¤ç¬¬2å·å‘布)

 

第一章 总则

 

  第一æ¡ã€€ä¸ºè§„范工程建设项目勘察设计招标投标活动,æ高投资效益,ä¿è¯å·¥ç¨‹è´¨é‡ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国招标投标法》制定本办法。

  第二æ¡ã€€åœ¨ä¸­åŽäººæ°‘共和国境内进行工程建设项目勘察设计招标投标活动,适用本办法。

  第三æ¡ã€€å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®ç¬¦åˆã€Šå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®æ‹›æ ‡èŒƒå›´å’Œè§„模标准规定》(国家计委令第3å·ï¼‰è§„定的范围和标准的,必须ä¾æ®æœ¬åŠžæ³•è¿›è¡Œæ‹›æ ‡ã€‚

  任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—å°†ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方å¼è§„é¿æ‹›æ ‡ã€‚

  第四æ¡ã€€æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定需è¦æ”¿åºœå®¡æ‰¹çš„项目,有下列情形之一的,ç»æ‰¹å‡†ï¼Œé¡¹ç›®çš„勘察设计å¯ä»¥ä¸è¿›è¡Œæ‹›æ ‡ï¼š

  (一)涉åŠå›½å®¶å®‰å…¨ã€å›½å®¶ç§˜å¯†çš„ï¼›

  (二)抢险救ç¾çš„ï¼›

(三)主è¦å·¥è‰ºã€æŠ€æœ¯é‡‡ç”¨ç‰¹å®šä¸“利或者专有技术的;

(四)技术å¤æ‚或专业性强,能够满足æ¡ä»¶çš„勘察设计å•ä½å°‘于三家,ä¸èƒ½å½¢æˆæœ‰æ•ˆç«žäº‰çš„ï¼›

  (五)已建æˆé¡¹ç›®éœ€è¦æ”¹ã€æ‰©å»ºæˆ–者技术改造,由其他å•ä½è¿›è¡Œè®¾è®¡å½±å“项目功能é…套性的。

  第五æ¡ã€€å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ‹›æ ‡å·¥ä½œç”±æ‹›æ ‡äººè´Ÿè´£ã€‚任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—以任何方å¼éžæ³•å¹²æ¶‰æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ã€‚

  第六æ¡ã€€å„级å‘展计划ã€ç»è´¸ã€å»ºè®¾ã€é“é“ã€äº¤é€šã€ä¿¡æ¯äº§ä¸šï¼ˆé€šä¿¡ã€ç”µå­ï¼‰ã€æ°´åˆ©ã€æ°‘航ã€å¹¿ç”µç­‰éƒ¨é—¨ä¾ç…§ã€Šå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘国务院有关部门实施招标投标活动行政监ç£çš„èŒè´£åˆ†å·¥æ„è§çš„通知》(国办å‘[2000]34å·ï¼‰å’Œå„地规定的èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œå¯¹å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å®žæ–½ç›‘ç£ï¼Œä¾æ³•æŸ¥å¤„招标投标活动中的è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚

 

第二章 招标

 

  第七æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå¯ä»¥ä¾æ®å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„ä¸åŒç‰¹ç‚¹ï¼Œå®žè¡Œå‹˜å¯Ÿè®¾è®¡ä¸€æ¬¡æ€§æ€»ä½“招标;也å¯ä»¥åœ¨ä¿è¯é¡¹ç›®å®Œæ•´æ€§ã€è¿žç»­æ€§çš„å‰æ下,按照技术è¦æ±‚实行分段或分项招标。

  招标人ä¸å¾—利用å‰æ¬¾è§„定将ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目化整为零,或者以其他任何方å¼è§„é¿æ‹›æ ‡ã€‚

  第八æ¡ã€€ä¾æ³•å¿…须招标的工程建设项目,招标人å¯ä»¥å¯¹é¡¹ç›®çš„勘察ã€è®¾è®¡ã€æ–½å·¥ä»¥åŠä¸Žå·¥ç¨‹å»ºè®¾æœ‰å…³çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€æ料的采购,实行总承包招标。

  第ä¹æ¡ã€€ä¾æ³•å¿…须进行勘察设计招标的工程建设项目,在招标时应当具备下列æ¡ä»¶ï¼š

  (一)按照国家有关规定需è¦å±¥è¡Œé¡¹ç›®å®¡æ‰¹æ‰‹ç»­çš„,已履行审批手续,å–得批准。

  (二)勘察设计所需资金已ç»è½å®žã€‚

  (三)所必需的勘察设计基础资料已ç»æ”¶é›†å®Œæˆã€‚

  (四)法律法规规定的其他æ¡ä»¶ã€‚

  第åæ¡ã€€å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ‹›æ ‡åˆ†ä¸ºå…¬å¼€æ‹›æ ‡å’Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€‚

  全部使用国有资金投资或者国有资金投资å æŽ§è‚¡æˆ–者主导地ä½çš„工程建设项目,以åŠå›½åŠ¡é™¢å‘展和改é©éƒ¨é—¨ç¡®å®šçš„国家é‡ç‚¹é¡¹ç›®å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府确定的地方é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œé™¤ç¬¦åˆæœ¬åŠžæ³•ç¬¬å一æ¡è§„定æ¡ä»¶å¹¶ä¾æ³•èŽ·å¾—批准外,应当公开招标。

  第å一æ¡ã€€ä¾æ³•å¿…须进行勘察设计招标的工程建设项目,在下列情况下å¯ä»¥è¿›è¡Œé‚€è¯·æ‹›æ ‡ï¼š

  (一)项目的技术性ã€ä¸“业性较强,或者环境资æºæ¡ä»¶ç‰¹æ®Šï¼Œç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„潜在投标人数é‡æœ‰é™çš„ï¼›

(二)如采用公开招标,所需费用å å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®æ€»æŠ•èµ„的比例过大的;

(三)建设æ¡ä»¶å—自然因素é™åˆ¶ï¼Œå¦‚采用公开招标,将影å“项目实施时机的。

  招标人采用邀请招标方å¼çš„,应ä¿è¯æœ‰ä¸‰ä¸ªä»¥ä¸Šå…·å¤‡æ‰¿æ‹…招标项目勘察设计的能力,并具有相应资质的特定法人或者其他组织å‚加投标。

  第å二æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”当按招标公告或者投标邀请书规定的时间ã€åœ°ç‚¹å‡ºå”®æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶æˆ–者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至åœæ­¢å‡ºå”®ä¹‹æ—¥æ­¢ï¼Œæœ€çŸ­ä¸å¾—少于五个工作日。

  第å三æ¡ã€€è¿›è¡Œèµ„格预审的,招标人åªå‘资格预审åˆæ ¼çš„潜在投标人å‘售招标文件,并åŒæ—¶å‘资格预审ä¸åˆæ ¼çš„潜在投标人告知资格预审结果。

  第åå››æ¡ã€€å‡¡æ˜¯èµ„格预审åˆæ ¼çš„潜在投标人都应被å…许å‚加投标。

  招标人ä¸å¾—以抽签ã€æ‘‡å·ç­‰ä¸åˆç†æ¡ä»¶é™åˆ¶æˆ–者排斥资格预审åˆæ ¼çš„潜在投标人å‚加投标。

  第å五æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”当根æ®æ‹›æ ‡é¡¹ç›®çš„特点和需è¦ç¼–制招标文件。

  勘察设计招标文件应当包括下列内容:

  (一)投标须知;

  (二)投标文件格å¼åŠä¸»è¦åˆåŒæ¡æ¬¾ï¼›

  (三)项目说明书,包括资金æ¥æºæƒ…况;

  (四)勘察设计范围,对勘察设计进度ã€é˜¶æ®µå’Œæ·±åº¦è¦æ±‚ï¼›

  (五)勘察设计基础资料;

  (六)勘察设计费用支付方å¼ï¼Œå¯¹æœªä¸­æ ‡äººæ˜¯å¦ç»™äºˆè¡¥å¿åŠè¡¥å¿æ ‡å‡†ï¼›

  (七)投标报价è¦æ±‚ï¼›

  (八)对投标人资格审查的标准;

  (ä¹ï¼‰è¯„标标准和方法;

  (å)投标有效期。

  投标有效期,是招标文件中规定的投标文件有效期,从æ交投标文件截止日起计算。

  对招标文件的收费应仅é™äºŽè¡¥å¿ç¼–制åŠå°åˆ·æ–¹é¢çš„æˆæœ¬æ”¯å‡ºï¼Œæ‹›æ ‡äººä¸å¾—通过出售招标文件谋å–利益。

  第åå…­æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººè´Ÿè´£æ供与招标项目有关的基础资料,并ä¿è¯æ‰€æ供资料的真实性ã€å®Œæ•´æ€§ã€‚涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†çš„除外。

  第å七æ¡ã€€å¯¹äºŽæ½œåœ¨æŠ•æ ‡äººåœ¨é˜…读招标文件和现场è¸å‹˜ä¸­æ出的疑问,招标人å¯ä»¥ä¹¦é¢å½¢å¼æˆ–å¬å¼€æŠ•æ ‡é¢„备会的方å¼è§£ç­”,但需åŒæ—¶å°†è§£ç­”以书é¢æ–¹å¼é€šçŸ¥æ‰€æœ‰æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶æ”¶å—人。该解答的内容为招标文件的组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚

  第åå…«æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå¯ä»¥è¦æ±‚投标人在æ交符åˆæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定è¦æ±‚的投标文件外,æ交备选投标文件,但应当在招标文件中åšå‡ºè¯´æ˜Žï¼Œå¹¶æ出相应的评审和比较办法。

  第åä¹æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”当确定潜在投标人编制投标文件所需è¦çš„åˆç†æ—¶é—´ã€‚

  ä¾æ³•å¿…须进行勘察设计招标的项目,自招标文件开始å‘出之日起至投标人æ交投标文件截止之日止,最短ä¸å¾—少于二å日。

  第二åæ¡ã€€é™¤ä¸å¯æŠ—力原因外,招标人在å‘布招标公告或者å‘出投标邀请书åŽä¸å¾—终止招标,也ä¸å¾—在出售招标文件åŽç»ˆæ­¢æ‹›æ ‡ã€‚

 

第三章 投标

 

  第二å一æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººæ˜¯å“应招标ã€å‚加投标竞争的法人或者其他组织。

  在其本国注册登记,从事建筑ã€å·¥ç¨‹æœåŠ¡çš„国外设计ä¼ä¸šå‚加投标的,必须符åˆä¸­åŽäººæ°‘共和国缔结或者å‚加的国际æ¡çº¦ã€å定中所作的市场准入承诺以åŠæœ‰å…³å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡å¸‚场准入的管ç†è§„定。

  投标人应当符åˆå›½å®¶è§„定的资质æ¡ä»¶ã€‚

  第二å二æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººåº”当按照招标文件的è¦æ±‚编制投标文件。投标文件中的勘察设计收费报价,应当符åˆå›½åŠ¡é™¢ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šçš„工程勘察设计收费标准。

  第二å三æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººåœ¨æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æœ‰å…³æŠ€æœ¯æ–¹æ¡ˆå’Œè¦æ±‚中ä¸å¾—指定与工程建设项目有关的é‡è¦è®¾å¤‡ã€æ料的生产供应者,或者å«æœ‰å€¾å‘或者排斥特定生产供应者的内容。

  第二åå››æ¡ã€€æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚投标人æ交投标ä¿è¯é‡‘的,ä¿è¯é‡‘æ•°é¢ä¸€èˆ¬ä¸è¶…过勘察设计费投标报价的百分之二,最多ä¸è¶…过å万元人民å¸ã€‚

  第二å五æ¡ã€€åœ¨æ交投标文件截止时间åŽåˆ°æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定的投标有效期终止之å‰ï¼ŒæŠ•æ ‡äººä¸å¾—补充ã€ä¿®æ”¹æˆ–者撤回其投标文件,å¦åˆ™å…¶æŠ•æ ‡ä¿è¯é‡‘将被没收。评标委员会è¦æ±‚对投标文件作必è¦æ¾„清或者说明的除外。

  第二åå…­æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººåœ¨æŠ•æ ‡æˆªæ­¢æ—¶é—´å‰æ交的投标文件,补充ã€ä¿®æ”¹æˆ–撤回投标文件的通知,备选投标文件等,都必须加盖所在å•ä½å…¬ç« ï¼Œå¹¶ä¸”由其法定代表人或授æƒä»£è¡¨ç­¾å­—。

  招标人在接收上述æ料时,应检查其密å°æˆ–签章是å¦å®Œå¥½ï¼Œå¹¶å‘投标人出具标明签收人和签收时间的回执。

  第二å七æ¡ã€€ä»¥è”åˆä½“å½¢å¼æŠ•æ ‡çš„,è”åˆä½“å„方应签订共åŒæŠ•æ ‡å议,连åŒæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ä¸€å¹¶æ交招标人。

  è”åˆä½“å„æ–¹ä¸å¾—å†å•ç‹¬ä»¥è‡ªå·±å义,或者å‚加å¦å¤–çš„è”åˆä½“投åŒä¸€ä¸ªæ ‡ã€‚

  第二åå…«æ¡ã€€è”åˆä½“中标的,应指定牵头人或代表,授æƒå…¶ä»£è¡¨æ‰€æœ‰è”åˆä½“æˆå‘˜ä¸Žæ‹›æ ‡äººç­¾è®¢åˆåŒï¼Œè´Ÿè´£æ•´ä¸ªåˆåŒå®žæ–½é˜¶æ®µçš„å调工作。但是,需è¦å‘招标人æ交由所有è”åˆä½“æˆå‘˜æ³•å®šä»£è¡¨äººç­¾ç½²çš„授æƒå§”托书。

  第二åä¹æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººä¸å¾—以他人å义投标,也ä¸å¾—利用伪造ã€è½¬è®©ã€æ— æ•ˆæˆ–者租借的资质è¯ä¹¦å‚加投标,或者以任何方å¼è¯·å…¶ä»–å•ä½åœ¨è‡ªå·±ç¼–制的投标文件代为签字盖章,æŸå®³å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œæ‹›æ ‡äººçš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚

  第三åæ¡ã€€æŠ•æ ‡äººä¸å¾—通过故æ„压低投资é¢ã€é™ä½Žæ–½å·¥æŠ€æœ¯è¦æ±‚ã€å‡å°‘å åœ°é¢ç§¯ï¼Œæˆ–者缩短工期等手段弄虚作å‡ï¼Œéª—å–中标。

 

第四章 开标ã€è¯„标和中标

 

  第三å一æ¡ã€€å¼€æ ‡åº”当在招标文件确定的æ交投标文件截止时间的åŒä¸€æ—¶é—´å…¬å¼€è¿›è¡Œï¼›é™¤ä¸å¯æŠ—力原因外,招标人ä¸å¾—以任何ç†ç”±æ‹–延开标,或者拒ç»å¼€æ ‡ã€‚

  第三å二æ¡ã€€è¯„标工作由评标委员会负责。评标委员会的组æˆæ–¹å¼åŠè¦æ±‚,按《中åŽäººæ°‘共和国招标投标法》åŠã€Šè¯„标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委è”åˆä»¤ç¬¬12å·ï¼‰çš„有关规定执行。

  第三å三æ¡ã€€å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡è¯„标一般采å–综åˆè¯„估法进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,结åˆç»æ‰¹å‡†çš„项目建议书ã€å¯è¡Œæ€§ç ”究报告或者上阶段设计批å¤æ–‡ä»¶ï¼Œå¯¹æŠ•æ ‡äººçš„业绩ã€ä¿¡èª‰å’Œå‹˜å¯Ÿè®¾è®¡äººå‘˜çš„能力以åŠå‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ–¹æ¡ˆçš„优劣进行综åˆè¯„定。

  招标文件中没有规定的标准和方法,ä¸å¾—作为评标的ä¾æ®ã€‚

  第三åå››æ¡ã€€è¯„标委员会å¯ä»¥è¦æ±‚投标人对其技术文件进行必è¦çš„说明或介ç»ï¼Œä½†ä¸å¾—æ出带有暗示性或诱导性的问题,也ä¸å¾—明确指出其投标文件中的é—æ¼å’Œé”™è¯¯ã€‚

  第三å五æ¡ã€€æ ¹æ®æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶çš„规定,å…许投标人投备选标的,评标委员会å¯ä»¥å¯¹ä¸­æ ‡äººæ‰€æ交的备选标进行评审,以决定是å¦é‡‡çº³å¤‡é€‰æ ‡ã€‚ä¸ç¬¦åˆä¸­æ ‡æ¡ä»¶çš„投标人的备选标ä¸äºˆè€ƒè™‘。

  第三åå…­æ¡ã€€æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æœ‰ä¸‹åˆ—情况之一的,应åšåºŸæ ‡å¤„ç†æˆ–被å¦å†³ï¼š

  (一)未按è¦æ±‚密å°ï¼›

  (二)未加盖投标人公章,也未ç»æ³•å®šä»£è¡¨äººæˆ–者其授æƒä»£è¡¨ç­¾å­—ï¼›

  (三)投标报价ä¸ç¬¦åˆå›½å®¶é¢å¸ƒçš„勘察设计å–费标准,或者低于æˆæœ¬æ¶æ€§ç«žäº‰çš„ï¼›

  (四)未å“应招标文件的实质性è¦æ±‚å’Œæ¡ä»¶çš„ï¼›

  (五)以è”åˆä½“å½¢å¼æŠ•æ ‡ï¼Œæœªå‘招标人æ交共åŒæŠ•æ ‡å议的。

  第三å七æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººæœ‰ä¸‹åˆ—情况之一的,其投标应作废标处ç†æˆ–被å¦å†³ï¼š

  (一)未按招标文件è¦æ±‚æ供投标ä¿è¯é‡‘ï¼›

  (二)与其他投标人相互串通报价,或者与招标人串通投标的;

  (三)以他人å义投标,或者以其他方å¼å¼„虚作å‡ï¼›

  (四)以å‘招标人或者评标委员会æˆå‘˜è¡Œè´¿çš„手段谋å–中标的;

  (五)è”åˆä½“通过资格预审åŽåœ¨ç»„æˆä¸Šå‘生å˜åŒ–,å«æœ‰æœªç»è¿‡èµ„格预审或者资格预审ä¸åˆæ ¼çš„法人或者其他组织;

  (六)投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在å称和组织结构上存在实质性差别的。

  第三åå…«æ¡ã€€è¯„标委员会完æˆè¯„æ ‡åŽï¼Œåº”当å‘招标人æ出书é¢è¯„标报告,推èåˆæ ¼çš„中标候选人。

  评标报告的内容应当符åˆã€Šè¯„标委员会和评标方法暂行规定》第四å二æ¡çš„规定。但是,评标委员会决定å¦å†³æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡çš„,应在评标报告中详细说明ç†ç”±ã€‚

  第三åä¹æ¡ã€€è¯„标委员会推è的中标候选人应当é™å®šåœ¨ä¸€è‡³ä¸‰äººï¼Œå¹¶æ ‡æ˜ŽæŽ’列顺åºã€‚

  能够最大é™åº¦åœ°æ»¡è¶³æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ä¸­è§„定的å„项综åˆè¯„价标准的投标人,应当推è为中标候选人。

  第四åæ¡ã€€ä½¿ç”¨å›½æœ‰èµ„金投资或国家èžèµ„的工程建设项目,招标人一般应当确定排å第一的中标候选人为中标人。

  排å第一的中标候选人放弃中标ã€å› ä¸å¯æŠ—力æ出ä¸èƒ½å±¥è¡ŒåˆåŒï¼Œæˆ–者招标文件规定应当æ交履约ä¿è¯é‡‘而在规定的期é™å†…未能æ交的,招标人å¯ä»¥ç¡®å®šæŽ’å第二的中标候选人为中标人。

  排å第二的中标候选人因å‰æ¬¾è§„定的åŒæ ·åŽŸå› ä¸èƒ½ç­¾è®¢åˆåŒçš„,招标人å¯ä»¥ç¡®å®šæŽ’å第三的中标候选人为中标人。

  第四å一æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”在接到评标委员会的书é¢è¯„标报告åŽå五日内,根æ®è¯„标委员会的推è结果确定中标人,或者授æƒè¯„标委员会直接确定中标人。

  第四å二æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå’Œä¸­æ ‡äººåº”当自中标通知书å‘出之日起三å日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书é¢åˆåŒã€‚

  中标人履行åˆåŒåº”当éµå®ˆã€ŠåˆåŒæ³•ã€‹ä»¥åŠã€Šå»ºè®¾å·¥ç¨‹å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ä¸­å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ–‡ä»¶ç¼–制实施的有关规定。

  第四å三æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººä¸å¾—以压低勘察设计费ã€å¢žåŠ å·¥ä½œé‡ã€ç¼©çŸ­å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡å‘¨æœŸç­‰åšä¸ºå‘出中标通知书的æ¡ä»¶ï¼Œä¹Ÿä¸å¾—与中标人å†è¡Œè®¢ç«‹èƒŒç¦»åˆåŒå®žè´¨æ€§å†…容的其他å议。

  第四åå››æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººä¸Žä¸­æ ‡äººç­¾è®¢åˆåŒåŽäº”个工作日内,应当å‘中标人和未中标人一次性退还投标ä¿è¯é‡‘。招标文件中规定给予未中标人ç»æµŽè¡¥å¿çš„,也应在此期é™å†…一并给付。

  招标文件è¦æ±‚中标人æ交履约ä¿è¯é‡‘的,中标人应当æ交;ç»ä¸­æ ‡äººåŒæ„,å¯å°†å…¶æŠ•æ ‡ä¿è¯é‡‘抵作履约ä¿è¯é‡‘。

  第四å五æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”当在将中标结果通知所有未中标人åŽä¸ƒä¸ªå·¥ä½œæ—¥å†…,é€ä¸€è¿”还未中标人的投标文件。

  招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案的,应当å¾å¾—未中标人的书é¢åŒæ„,嗞ä¸èƒ½ç­¾è®¢åˆåŒçš„,招标人å¯ä»¥ç¡®å®šæŽ’å第三的中标候选人为中标人。   第四å一æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”在接到评能如期完æˆçš„,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。

  åŒæ„延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担ä¿çš„有效期,但ä¸å¾—修改投标文件的实质性内容。

  拒ç»å»¶é•¿æŠ•æ ‡æœ‰æ•ˆæœŸçš„投标人有æƒæ”¶å›žæŠ•æ ‡ä¿è¯é‡‘。招标文件中规定给予未中标人补å¿çš„,拒ç»å»¶é•¿çš„投标人有æƒèŽ·å¾—è¡¥å¿ã€‚

  第四å七æ¡ã€€ä¾æ³•å¿…须进行勘察设计招标的项目,招标人应当在确定中标人之日起å五日内,å‘有关行政监ç£éƒ¨é—¨æ交招标投标情况的书é¢æŠ¥å‘Šã€‚

  书é¢æŠ¥å‘Šä¸€èˆ¬åº”包括以下内容:

  (一)招标项目基本情况;

  (二)投标人情况;

  (三)评标委员会æˆå‘˜åå•ï¼›

  (四)开标情况;

  (五)评标标准和方法;

  (六)废标情况;

  (七)评标委员会推èçš„ç»æŽ’åºçš„中标候选人åå•ï¼›

  (八)中标结果;

  (ä¹ï¼‰æœªç¡®å®šæŽ’å第一的中标候选人为中标人的原因;

  (å)其他需说明的问题。

  第四åå…«æ¡ã€€åœ¨ä¸‹åˆ—情况下,招标人应当ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•é‡æ–°æ‹›æ ‡ï¼š

  (一)资格预审åˆæ ¼çš„潜在投标人ä¸è¶³ä¸‰ä¸ªçš„ï¼›

  (二)在投标截止时间å‰æ交投标文件的投标人少于三个的;

(三)所有投标å‡è¢«ä½œåºŸæ ‡å¤„ç†æˆ–被å¦å†³çš„ï¼›

(四)评标委员会å¦å†³ä¸åˆæ ¼æŠ•æ ‡æˆ–者界定为废标åŽï¼Œå› æœ‰æ•ˆæŠ•æ ‡ä¸è¶³ä¸‰ä¸ªä½¿å¾—投标明显缺ä¹ç«žäº‰ï¼Œè¯„标委员会决定å¦å†³å…¨éƒ¨æŠ•æ ‡çš„ï¼›

  (五)根æ®ç¬¬å››åå…­æ¡è§„定,åŒæ„延长投标有效期的投标人少于三个的。

  第四åä¹æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººé‡æ–°æ‹›æ ‡åŽï¼Œå‘生本办法第四åå…«æ¡æƒ…形之一的,属于按照国家规定需è¦æ”¿åºœå®¡æ‰¹çš„项目,报ç»åŽŸé¡¹ç›®å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†åŽå¯ä»¥ä¸å†è¿›è¡Œæ‹›æ ‡ï¼›å…¶ä»–工程建设项目,招标人å¯è‡ªè¡Œå†³å®šä¸å†è¿›è¡Œæ‹›æ ‡ã€‚

 

第五章 罚则

 

  第五åæ¡ã€€ä¾æ³•å¿…须进行勘察设计招标的项目,招标人有下列情况之一的,责令改正,å¯ä»¥å¹¶å¤„一万元以上三万元以下罚款;情节严é‡çš„,招标无效:

  (一)ä¸å…·å¤‡æ‹›æ ‡æ¡ä»¶è€Œè¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„ï¼›

  (二)应当公开招标而ä¸å…¬å¼€æ‹›æ ‡çš„ï¼›

  (三)应当å‘布招标公告而ä¸å‘布的;

  (四)ä¸åœ¨æŒ‡å®šåª’介å‘布ä¾æ³•å¿…须招标项目的招标公告的;

  (五)未ç»æ‰¹å‡†é‡‡ç”¨é‚€è¯·æ‹›æ ‡æ–¹å¼çš„ï¼›

(六)自招标文件或者资格预审文件出售之日起至åœæ­¢å‡ºå”®ä¹‹æ—¥æ­¢ï¼Œæ—¶é—´å°‘于五个工作日的;

  (七)自招标文件开始å‘出之日起至æ交投标文件截止之日止,时间少于二å日的;

  (八)éžå› ä¸å¯æŠ—力原因,在å‘布招标公告ã€å‘出投标邀请书或者å‘售资格预审文件或招标文件åŽç»ˆæ­¢æ‹›æ ‡çš„。

  第五å一æ¡ã€€ä»¥è”åˆä½“å½¢å¼æŠ•æ ‡çš„,è”åˆä½“æˆå‘˜åˆä»¥è‡ªå·±å义å•ç‹¬æŠ•æ ‡ï¼Œæˆ–者å‚加其他è”åˆä½“投åŒä¸€ä¸ªæ ‡çš„,责令改正,å¯ä»¥å¹¶å¤„一万元以上三万元以下罚款。

  第五å二æ¡ã€€ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的投标人以他人å义投标,利用伪造ã€è½¬è®©ã€ç§Ÿå€Ÿã€æ— æ•ˆçš„资质è¯ä¹¦å‚加投标,或者请其他å•ä½åœ¨è‡ªå·±ç¼–制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作å‡ï¼Œéª—å–中标的,中标无效。尚未构æˆçŠ¯ç½ªçš„,处中标项目金é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款,对å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员处å•ä½ç½šæ¬¾æ•°é¢ç™¾åˆ†ä¹‹äº”以上百分之å以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,并处没收è¿æ³•æ‰€å¾—;情节严é‡çš„,å–消其一年至三年内å‚加ä¾æ³•å¿…须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管ç†æœºå…³åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ã€‚

  第五å三æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººä»¥æŠ½ç­¾ã€æ‘‡å·ç­‰ä¸åˆç†çš„æ¡ä»¶é™åˆ¶æˆ–者排斥资格预审åˆæ ¼çš„潜在投标人å‚加投标,对潜在投标人实行歧视待é‡çš„,强制è¦æ±‚投标人组æˆè”åˆä½“å…±åŒæŠ•æ ‡çš„,或者é™åˆ¶æŠ•æ ‡äººä¹‹é—´ç«žäº‰çš„,责令改正,å¯ä»¥å¤„一万元以上五万元以下的罚款。

  第五åå››æ¡ã€€è¯„标过程有下列情况之一的,评标无效,应当ä¾æ³•é‡æ–°è¿›è¡Œè¯„标或者é‡æ–°è¿›è¡Œæ‹›æ ‡ï¼Œå¯ä»¥å¹¶å¤„三万元以下的罚款:

  (一)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;

(二)评标标准和方法å«æœ‰å€¾å‘或者排斥投标人的内容,妨ç¢æˆ–者é™åˆ¶æŠ•æ ‡äººä¹‹é—´ç«žäº‰ï¼Œä¸”å½±å“评标结果的;

  (三)应当回é¿æ‹…任评标委员会æˆå‘˜çš„人å‚与评标的;

  (四)评标委员会的组建åŠäººå‘˜ç»„æˆä¸ç¬¦åˆæ³•å®šè¦æ±‚çš„ï¼›

  (五)评标委员会åŠå…¶æˆå‘˜åœ¨è¯„标过程中有è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¸”å½±å“评标结果的。

  第五å五æ¡ã€€ä¸‹åˆ—情况属于招标人与中标人ä¸æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶å’Œä¸­æ ‡äººçš„投标文件订立åˆåŒï¼Œè´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯ä»¥å¤„中标项目金é¢åƒåˆ†ä¹‹äº”以上åƒåˆ†ä¹‹å以下的罚款:

  (一)招标人以压低勘察设计费ã€å¢žåŠ å·¥ä½œé‡ã€ç¼©çŸ­å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡å‘¨æœŸç­‰ä½œä¸ºå‘出中标通知书的æ¡ä»¶ï¼›

  (二)招标人无正当ç†ç”±ä¸ä¸Žä¸­æ ‡äººè®¢ç«‹åˆåŒçš„ï¼›

(三)招标人å‘中标人æ出超出招标文件中主è¦åˆåŒæ¡æ¬¾çš„附加æ¡ä»¶ï¼Œä»¥æ­¤ä½œä¸ºç­¾è®¢åˆåŒçš„å‰ææ¡ä»¶ï¼›

  (四)中标人无正当ç†ç”±ä¸ä¸Žæ‹›æ ‡äººç­¾è®¢åˆåŒçš„ï¼›

(五)中标人å‘招标人æ出超出其投标文件中主è¦æ¡æ¬¾çš„附加æ¡ä»¶ï¼Œä»¥æ­¤ä½œä¸ºç­¾è®¢åˆåŒçš„å‰ææ¡ä»¶ï¼›

(六)中标人拒ä¸æŒ‰ç…§è¦æ±‚æ交履约ä¿è¯é‡‘的。

  因ä¸å¯æŠ—力造æˆä¸Šè¿°æƒ…况的,ä¸é€‚用å‰æ¬¾è§„定。

  第五åå…­æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•å¯¹è¿æ³•è¡Œä¸ºåŠå…¶å¤„罚措施未åšè§„定的,ä¾æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国招标投标法》和有关法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定执行。

 

第六章 附则

 

  第五å七æ¡ã€€ä½¿ç”¨å›½é™…组织或者外国政府贷款ã€æ´åŠ©èµ„金的项目进行招标,贷款方ã€èµ„金æ供方对工程勘察设计招标投标的æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºå¦æœ‰è§„定的,å¯ä»¥é€‚用其规定,但è¿èƒŒä¸­åŽäººæ°‘共和国社会公共利益的除外。

  第五åå…«æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•å‘布之å‰æœ‰å…³å‹˜å¯Ÿè®¾è®¡æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡çš„规定与本办法ä¸ä¸€è‡´çš„,以本办法为准。法律或者行政法规å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

  第五åä¹æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•ç”±å›½å®¶å‘展和改é©å§”员会会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚

  第六åæ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ª2003å¹´8月1日起施行。