法规å称:   法规类别:法律   制定机关:全国人大常委会   é¢å¸ƒæ—¥æœŸï¼š1998.01.01   实施日期:1998.01.01   修改日期:   法规内容:
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ã€€ã€€ç¬¬äºŒç« é˜²æ´ªè§„åˆ’ ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰ç« æ²»ç†ä¸Žé˜²æŠ¤ ã€€ã€€ç¬¬å››ç« é˜²æ´ªåŒºå’Œé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„ç®¡ç† ã€€ã€€ç¬¬äº”ç« é˜²æ±›æŠ—æ´ª   第å…ç« ä¿éšœæŽªæ–½ ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒç« æ³•å¾‹è´£ä»» ã€€ã€€ç¬¬å…«ç« é™„åˆ™ ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†é˜²æ²»æ´ªæ°´ï¼Œé˜²å¾¡ã€å‡è½»æ´ªæ¶ç¾å®³ï¼Œç»´æŠ¤äººæ°‘的生命和财产安全,ä¿éšœç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–建设顺利进行,制定本法。 ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¡ é˜²æ´ªå·¥ä½œå®žè¡Œå…¨é¢è§„划ã€ç»Ÿç¹å…¼é¡¾ã€é¢„防为主ã€ç»¼åˆæ²»ç†ã€å±€éƒ¨åˆ©ç›Šæœä»Žå…¨å±€åˆ©ç›Šçš„原则。 ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œåº”å½“çº³å…¥å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展计划。 防洪费用按照政府投入åŒå—益者åˆç†æ‰¿æ‹…相结åˆçš„原则ç¹é›†ã€‚ ç¬¬å››æ¡ å¼€å‘利用和ä¿æŠ¤æ°´èµ„æºï¼Œåº”当æœä»Žé˜²æ´ªæ€»ä½“安排,实行兴利与除害相结åˆçš„原则。江河ã€æ¹–泊治ç†ä»¥åŠé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œåº”当符åˆæµåŸŸç»¼åˆè§„划,与æµåŸŸæ°´èµ„æºçš„综åˆå¼€å‘相结åˆã€‚ 本法所称综åˆè§„划是指开å‘利用水资æºå’Œé˜²æ²»æ°´å®³çš„综åˆè§„划。 ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ é˜²æ´ªå·¥ä½œæŒ‰ç…§æµåŸŸæˆ–者区域实行统一规划ã€åˆ†çº§å®žæ–½å’ŒæµåŸŸç®¡ç†ä¸Žè¡Œæ”¿åŒºåŸŸç®¡ç†ç›¸ç»“åˆçš„制度。   第å…æ¡ ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººéƒ½æœ‰ä¿æŠ¤é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å’Œä¾æ³•å‚åŠ é˜²æ±›æŠ—æ´ªçš„ä¹‰åŠ¡ã€‚ ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹é˜²æ´ªå·¥ä½œçš„ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ï¼Œç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€å•ä½ï¼ŒåŠ¨å‘˜ç¤¾ä¼šåŠ›é‡ï¼Œä¾é 科技进æ¥ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’地进行江河ã€æ¹–泊治ç†ï¼Œé‡‡å–æŽªæ–½åŠ å¼ºé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œå·©å›ºã€æ高防洪能力。   å„级人民政府应当组织有关部门ã€å•ä½ï¼ŒåŠ¨å‘˜ç¤¾ä¼šåŠ›é‡ï¼Œåšå¥½é˜²æ±›æŠ—洪和洪æ¶ç¾å®³åŽçš„æ¢å¤ä¸Žæ•‘济工作。   å„级人民政府应当对蓄滞洪区予以扶æŒï¼›è“„滞洪åŽï¼Œåº”当ä¾ç…§å›½å®¶è§„定予以补å¿æˆ–者救助。 ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨å›½åŠ¡é™¢çš„é¢†å¯¼ä¸‹ï¼Œè´Ÿè´£å…¨å›½é˜²æ´ªçš„ç»„ç»‡ã€åè°ƒã€ç›‘ç£ã€æŒ‡å¯¼ç‰æ—¥å¸¸å·¥ä½œã€‚   国务院水行政主管部门在国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊设立的æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„,在所管辖的范围内行使法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定和国务院水行政主管部门授æƒçš„防洪å调和监ç£ç®¡ç†èŒè´£ã€‚   国务院建设行政主管部门和其他有关部门在国务院的领导下,按照å„自的èŒè´£ï¼Œè´Ÿè´£æœ‰å…³çš„防洪工作。   县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防洪的组织ã€åè°ƒã€ç›‘ç£ã€æŒ‡å¯¼ç‰æ—¥å¸¸å·¥ä½œã€‚   县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下,按照å„自的èŒè´£ï¼Œè´Ÿè´£æœ‰å…³çš„防洪工作。 ç¬¬äºŒç« é˜²æ´ªè§„åˆ’   第ä¹æ¡ 防洪规划是指为防治æŸä¸€æµåŸŸã€æ²³æ®µæˆ–者区域的洪æ¶ç¾å®³è€Œåˆ¶å®šçš„总体部署,包括国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊的æµåŸŸé˜²æ´ªè§„划,其他江河ã€æ²³æ®µã€æ¹–泊的防洪规划以åŠåŒºåŸŸé˜²æ´ªè§„划。   防洪规划应当æœä»Žæ‰€åœ¨æµåŸŸã€åŒºåŸŸçš„综åˆè§„划;区域防洪规划应当æœä»Žæ‰€åœ¨æµåŸŸçš„æµåŸŸé˜²æ´ªè§„划。 防洪规划是江河ã€æ¹–泊治ç†å’Œé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾çš„基本ä¾æ®ã€‚   第åæ¡ å›½å®¶ç¡®å®šçš„é‡è¦æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊的防洪规划,由国务院水行政主管部门ä¾æ®è¯¥æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊的æµåŸŸç»¼åˆè§„划,会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府编制,报国务院批准。   其他江河ã€æ²³æ®µã€æ¹–泊的防洪规划或者区域防洪规划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门分别ä¾æ®æµåŸŸç»¼åˆè§„划ã€åŒºåŸŸç»¼åˆè§„划,会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³åœ°åŒºç¼–制,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府水行政主管部门备案;   跨çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市的江河ã€æ²³æ®µã€æ¹–泊的防洪规划由有关æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„会åŒæ±Ÿæ²³ã€æ²³æ®µã€æ¹–泊所在地的çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府水行政主管部门ã€æœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‹Ÿå®šï¼Œåˆ†åˆ«ç»æœ‰å…³çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府审查æ出æ„è§åŽï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚   城市防洪规划,由城市人民政府组织水行政主管部门ã€å»ºè®¾è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–有关部门ä¾æ®æµåŸŸé˜²æ´ªè§„划ã€ä¸Šä¸€çº§äººæ°‘政府区域防洪规划编制,按照国务院规定的审批程åºæ‰¹å‡†åŽçº³å…¥åŸŽå¸‚总体规划。   修改防洪规划,应当报ç»åŽŸæ‰¹å‡†æœºå…³æ‰¹å‡†ã€‚   第åä¸€æ¡ ç¼–åˆ¶é˜²æ´ªè§„åˆ’ï¼Œåº”å½“éµå¾ªç¡®ä¿é‡ç‚¹ã€å…¼é¡¾ä¸€èˆ¬ï¼Œä»¥åŠé˜²æ±›å’ŒæŠ—旱相结åˆã€å·¥ç¨‹æŽªæ–½å’Œéžå·¥ç¨‹æŽªæ–½ç›¸ç»“åˆçš„原则,充分考虑洪æ¶è§„律和上下游ã€å·¦å³å²¸çš„关系以åŠå›½æ°‘ç»æµŽå¯¹é˜²æ´ªçš„è¦æ±‚,并与国土规划和土地利用总体规划相å调。   防洪规划应当确定防护对象ã€æ²»ç†ç›®æ ‡å’Œä»»åŠ¡ã€é˜²æ´ªæŽªæ–½å’Œå®žæ–½æ–¹æ¡ˆï¼Œåˆ’定洪泛区ã€è“„滞洪区和防洪ä¿æŠ¤åŒºçš„范围,规定蓄滞洪区的使用原则。   第åäºŒæ¡ å—风暴潮å¨èƒçš„æ²¿æµ·åœ°åŒºçš„åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœï¼Œåº”å½“æŠŠé˜²å¾¡é£Žæš´æ½®çº³å…¥æœ¬åœ°åŒºçš„é˜²æ´ªè§„åˆ’ï¼ŒåŠ å¼ºæµ·å ¤ï¼ˆæµ·å¡˜ï¼‰ã€æŒ¡æ½®é—¸å’Œæ²¿æµ·é˜²æŠ¤æž—ç‰é˜²å¾¡é£Žæš´æ½®å·¥ç¨‹ä½“系建设,监ç£å»ºç‘物ã€æž„ç‘物的设计和施工符åˆé˜²å¾¡é£Žæš´æ½®çš„需è¦ã€‚   第åä¸‰æ¡ å±±æ´ªå¯èƒ½è¯±å‘山体滑å¡ã€å´©å¡Œå’Œæ³¥çŸ³æµçš„地区以åŠå…¶ä»–山洪多å‘地区的县级以上地方人民政府,应当组织负责地质矿产管ç†å·¥ä½œçš„部门ã€æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–有关部门对山体滑å¡ã€å´©å¡Œå’Œæ³¥çŸ³æµéšæ‚£è¿›è¡Œå…¨é¢è°ƒæŸ¥ï¼Œåˆ’定é‡ç‚¹é˜²æ²»åŒºï¼Œé‡‡å–防治措施。城市ã€æ‘镇和其他居民点以åŠå·¥åŽ‚ã€çŸ¿å±±ã€é“路和公路干线的布局,应当é¿å¼€å±±æ´ªå¨èƒï¼›å·²ç»å»ºåœ¨å—山洪å¨èƒçš„地方的,应当采å–防御措施。   第åå››æ¡ å¹³åŽŸã€æ´¼åœ°ã€æ°´ç½‘圩区ã€å±±è°·ã€ç›†åœ°ç‰æ˜“æ¶åœ°åŒºçš„有关地方人民政府,应当制定除æ¶æ²»æ¶è§„划,组织有关部门ã€å•ä½é‡‡å–相应的治ç†æŽªæ–½ï¼Œå®Œå–„排水系统,å‘展è€æ¶å†œä½œç‰©ç§ç±»å’Œå“ç§ï¼Œå¼€å±•æ´ªæ¶ã€å¹²æ—±ã€ç›ç¢±ç»¼åˆæ²»ç†ã€‚ ã€€ã€€åŸŽå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹åŸŽåŒºæŽ’æ¶ç®¡ç½‘ã€æ³µç«™çš„建设和管ç†ã€‚   第åäº”æ¡ å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府制定长江ã€é»„æ²³ã€ç 江ã€è¾½æ²³ã€æ·®æ²³ã€æµ·æ²³å…¥æµ·æ²³å£çš„整治规划。   在å‰æ¬¾å…¥æµ·æ²³å£å›´æµ·é€ 地,应当符åˆæ²³å£æ•´æ²»è§„划。   第åå…æ¡ é˜²æ´ªè§„åˆ’ç¡®å®šçš„æ²³é“æ•´æ²»è®¡åˆ’ç”¨åœ°å’Œè§„åˆ’å»ºè®¾çš„å ¤é˜²ç”¨åœ°èŒƒå›´å†…çš„åœŸåœ°ï¼Œç»åœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³åœ°åŒºæ ¸å®šï¼ŒæŠ¥ç»åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府按照国务院规定的æƒé™æ‰¹å‡†åŽï¼Œå¯ä»¥åˆ’定为规划ä¿ç•™åŒºï¼›è¯¥è§„划ä¿ç•™åŒºèŒƒå›´å†…的土地涉åŠå…¶ä»–项目用地的,有关土地管ç†éƒ¨é—¨å’Œæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å®šæ—¶ï¼Œåº”当å¾æ±‚有关部门的æ„è§ã€‚规划ä¿ç•™åŒºä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定划定åŽï¼Œåº”当公告。   å‰æ¬¾è§„划ä¿ç•™åŒºå†…ä¸å¾—å»ºè®¾ä¸Žé˜²æ´ªæ— å…³çš„å·¥çŸ¿å·¥ç¨‹è®¾æ–½ï¼›åœ¨ç‰¹æ®Šæƒ…å†µä¸‹ï¼Œå›½å®¶å·¥çŸ¿å»ºè®¾é¡¹ç›®ç¡®éœ€å 用å‰æ¬¾è§„划ä¿ç•™åŒºå†…的土地的,应当按照国家规定的基本建设程åºæŠ¥è¯·æ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶å¾æ±‚有关水行政主管部门的æ„è§ã€‚   防洪规划确定的扩大或者开辟的人工排洪é“用地范围内的土地,ç»çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府土地管ç†éƒ¨é—¨å’Œæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€æœ‰å…³åœ°åŒºæ ¸å®šï¼ŒæŠ¥çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府按照国务院规定的æƒé™æ‰¹å‡†åŽï¼Œå¯ä»¥åˆ’定为规划ä¿ç•™åŒºï¼Œé€‚用å‰æ¬¾è§„定。 第åä¸ƒæ¡ åœ¨æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊上建设防洪工程和其他水工程ã€æ°´ç”µç«™ç‰ï¼Œåº”当符åˆé˜²æ´ªè§„划的è¦æ±‚;水库应当按照防洪规划的è¦æ±‚留足防洪库容。   å‰æ¬¾è§„定的防洪工程和其他水工程ã€æ°´ç”µç«™çš„å¯è¡Œæ€§ç ”究报告按照国家规定的基本建设程åºæŠ¥è¯·æ‰¹å‡†æ—¶ï¼Œåº”当附具有关水行政主管部门ç¾ç½²çš„符åˆé˜²æ´ªè§„划è¦æ±‚的规划åŒæ„书。 ç¬¬ä¸‰ç« æ²»ç†ä¸Žé˜²æŠ¤   第åå…«æ¡ é˜²æ²»æ±Ÿæ²³æ´ªæ°´ï¼Œåº”å½“è“„æ³„å…¼æ–½ï¼Œå……åˆ†å‘挥河é“行洪能力和水库ã€æ´¼æ·€ã€æ¹–æ³Šè°ƒè“„æ´ªæ°´çš„åŠŸèƒ½ï¼ŒåŠ å¼ºæ²³é“é˜²æŠ¤ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œåœ°é‡‡å–定期清淤ç–浚ç‰æŽªæ–½ï¼Œä¿æŒè¡Œæ´ªç•…通。   防治江河洪水,应当ä¿æŠ¤ã€æ‰©å¤§æµåŸŸæž—è‰æ¤è¢«ï¼Œæ¶µå…»æ°´æºï¼ŒåŠ 强æµåŸŸæ°´åœŸä¿æŒç»¼åˆæ²»ç†ã€‚   第åä¹æ¡ 整治河é“和修建控制引导河水æµå‘ã€ä¿æŠ¤å ¤å²¸ç‰å·¥ç¨‹ï¼Œåº”当兼顾上下游ã€å·¦å³å²¸çš„关系,按照规划治导线实施,ä¸å¾—ä»»æ„改å˜æ²³æ°´æµå‘。   国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³çš„规划治导线由æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„拟定,报国务院水行政主管部门批准。   其他江河ã€æ²³æ®µçš„规划治导线由县级以上地方人民政府水行政主管部门拟定,报本级人民政府批准;   跨çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市的江河ã€æ²³æ®µå’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市之间的çœç•Œæ²³é“的规划治导线由有关æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„组织江河ã€æ²³æ®µæ‰€åœ¨åœ°çš„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府水行政主管部门拟定,ç»æœ‰å…³çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府审查æ出æ„è§åŽï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚   第二åæ¡ æ•´æ²»æ²³é“ã€æ¹–泊,涉åŠèˆªé“的,应当兼顾航è¿éœ€è¦ï¼Œå¹¶äº‹å…ˆå¾æ±‚交通主管部门的æ„è§ã€‚   整治航é“,应当符åˆæ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊防洪安全è¦æ±‚,并事先å¾æ±‚水行政主管部门的æ„è§ã€‚   在竹木æµæ”¾çš„æ²³æµå’Œæ¸”业水域整治河é“的,应当兼顾竹木水è¿å’Œæ¸”业å‘展的需è¦ï¼Œå¹¶äº‹å…ˆå¾æ±‚林业ã€æ¸”业行政主管部门的æ„è§ã€‚在河é“ä¸æµæ”¾ç«¹æœ¨ï¼Œä¸å¾—å½±å“行洪和防洪工程设施的安全。   第二åä¸€æ¡ æ²³é“ã€æ¹–泊管ç†å®žè¡ŒæŒ‰æ°´ç³»ç»Ÿä¸€ç®¡ç†å’Œåˆ†çº§ç®¡ç†ç›¸ç»“åˆçš„åŽŸåˆ™ï¼ŒåŠ å¼ºé˜²æŠ¤ï¼Œç¡®ä¿ç•…通。   国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊的主è¦æ²³æ®µï¼Œè·¨çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市的é‡è¦æ²³æ®µã€æ¹–泊,çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市之间的çœç•Œæ²³é“ã€æ¹–泊以åŠå›½ï¼ˆè¾¹ï¼‰ç•Œæ²³é“ã€æ¹–泊,由æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„和江河ã€æ¹–泊所在地的çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府水行政主管部门按照国务院水行政主管部门的划定ä¾æ³•å®žæ–½ç®¡ç†ã€‚   其他河é“ã€æ¹–泊,由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照国务院水行政主管部门或者国务院水行政主管部门授æƒçš„机构的划定ä¾æ³•å®žæ–½ç®¡ç†ã€‚ ã€€ã€€æœ‰å ¤é˜²çš„æ²³é“ã€æ¹–泊,其管ç†èŒƒå›´ä¸ºä¸¤å²¸å ¤é˜²ä¹‹é—´çš„水域ã€æ²™æ´²ã€æ»©åœ°ã€è¡Œæ´ªåŒºå’Œå ¤é˜²åŠæŠ¤å ¤åœ°ï¼›æ— å ¤é˜²çš„æ²³é“ã€æ¹–泊,其管ç†èŒƒå›´ä¸ºåŽ†å²æœ€é«˜æ´ªæ°´ä½æˆ–者设计洪水ä½ä¹‹é—´çš„水域ã€æ²™æ´²ã€æ»©åœ°å’Œè¡Œæ´ªåŒºã€‚   æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„直接管ç†çš„æ²³é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´ï¼Œç”±æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„会åŒæœ‰å…³åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定界定;其他河é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´ï¼Œç”±æœ‰å…³åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定界定。   第二åäºŒæ¡ æ²³é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´å†…的土地和岸线的利用,应当符åˆè¡Œæ´ªã€è¾“æ°´çš„è¦æ±‚。ç¦æ¢åœ¨æ²³é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´å†…建设妨ç¢è¡Œæ´ªçš„建ç‘物ã€æž„ç‘物,倾倒垃圾ã€æ¸£åœŸï¼Œä»Žäº‹å½±å“河势稳定ã€å±å®³æ²³å²¸å ¤é˜²å®‰å…¨å’Œå…¶ä»–妨ç¢æ²³é“行洪的活动。ç¦æ¢åœ¨è¡Œæ´ªæ²³é“内ç§æ¤é˜»ç¢è¡Œæ´ªçš„林木和高秆作物。在船舶航行å¯èƒ½å±åŠå ¤å²¸å®‰å…¨çš„河段,应当é™å®šèˆªé€Ÿã€‚   é™å®šèˆªé€Ÿçš„æ ‡å¿—ï¼Œç”±äº¤é€šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸Žæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å•†å®šåŽè®¾ç½®ã€‚   第二åä¸‰æ¡ ç¦æ¢å›´æ¹–é€ åœ°ã€‚å·²ç»å›´åž¦çš„ï¼Œåº”å½“æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„å®šçš„é˜²æ´ªæ ‡å‡†è¿›è¡Œæ²»ç†ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’地退地还湖。ç¦æ¢å›´åž¦æ²³é“。确需围垦的,应当进行科å¦è®ºè¯ï¼Œç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç¡®è®¤ä¸å¦¨ç¢è¡Œæ´ªã€è¾“æ°´åŽï¼ŒæŠ¥çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府批准。   第二åå››æ¡ å¯¹å±…ä½åœ¨è¡Œæ´ªæ²³é“内的居民,当地人民政府应当有计划地组织外è¿ã€‚   第二åäº”æ¡ æŠ¤å ¤æŠ¤å²¸çš„æž—æœ¨ï¼Œç”±æ²³é“ã€æ¹–泊管ç†æœºæž„组织è¥é€ 和管ç†ã€‚æŠ¤å ¤æŠ¤å²¸æž—æœ¨ï¼Œä¸å¾—ä»»æ„ç ä¼ã€‚采ä¼æŠ¤å ¤æŠ¤å²¸æž—木的,须ç»æ²³é“ã€æ¹–泊管ç†æœºæž„åŒæ„åŽï¼Œä¾æ³•åŠžç†é‡‡ä¼è®¸å¯æ‰‹ç»ï¼Œå¹¶å®Œæˆè§„定的更新补ç§ä»»åŠ¡ã€‚   第二åå…æ¡ å¯¹å£…æ°´ã€é˜»æ°´ä¸¥é‡çš„æ¡¥æ¢ã€å¼•é“ã€ç å¤´å’Œå…¶ä»–è·¨æ²³å·¥ç¨‹è®¾æ–½ï¼Œæ ¹æ®é˜²æ´ªæ ‡å‡†ï¼Œæœ‰å…³æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥æŠ¥è¯·åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府按照国务院规定的æƒé™è´£ä»¤å»ºè®¾å•ä½é™æœŸæ”¹å»ºæˆ–者拆除。   第二åä¸ƒæ¡ å»ºè®¾è·¨æ²³ã€ç©¿æ²³ã€ç©¿å ¤ã€ä¸´æ²³çš„æ¡¥æ¢ã€ç 头ã€é“è·¯ã€æ¸¡å£ã€ç®¡é“ã€ç¼†çº¿ã€å–æ°´ã€æŽ’æ°´ç‰å·¥ç¨‹è®¾æ–½ï¼Œåº”当符åˆé˜²æ´ªæ ‡å‡†ã€å²¸çº¿è§„划ã€èˆªè¿è¦æ±‚和其他技术è¦æ±‚,ä¸å¾—å±å®³å ¤é˜²å®‰å…¨ï¼Œå½±å“河势稳定ã€å¦¨ç¢è¡Œæ´ªç•…通;其å¯è¡Œæ€§ç ”究报告按照国家规定的基本建设程åºæŠ¥è¯·æ‰¹å‡†å‰ï¼Œå…¶ä¸çš„工程建设方案应当ç»æœ‰å…³æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¹æ®å‰è¿°é˜²æ´ªè¦æ±‚审查åŒæ„。   å‰æ¬¾å·¥ç¨‹è®¾æ–½éœ€è¦å 用河é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´å†…土地,跨越河é“ã€æ¹–泊空间或者穿越河床的,建设å•ä½åº”当ç»æœ‰å…³æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹è¯¥å·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾çš„ä½ç½®å’Œç•Œé™å®¡æŸ¥æ‰¹å‡†åŽï¼Œæ–¹å¯ä¾æ³•åŠžç†å¼€å·¥æ‰‹ç»ï¼›å®‰æŽ’施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的ä½ç½®å’Œç•Œé™è¿›è¡Œã€‚   第二åå…«æ¡ å¯¹äºŽæ²³é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´å†…ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定建设的工程设施,水行政主管部门有æƒä¾æ³•æ£€æŸ¥ï¼›æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œè¢«æ£€æŸ¥è€…应当如实æ供有关的情况和资料。   å‰æ¬¾è§„定的工程设施竣工验收时,应当有水行政主管部门å‚åŠ ã€‚ ç¬¬å››ç« é˜²æ´ªåŒºå’Œé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„ç®¡ç† ã€€ã€€ç¬¬äºŒåä¹æ¡ 防洪区是指洪水泛滥å¯èƒ½æ·¹åŠçš„地区,分为洪泛区ã€è“„滞洪区和防洪ä¿æŠ¤åŒºã€‚ æ´ªæ³›åŒºæ˜¯æŒ‡å°šæ— å·¥ç¨‹è®¾æ–½ä¿æŠ¤çš„洪水泛滥所åŠçš„地区。蓄滞洪区是指包括分洪å£åœ¨å†…çš„æ²³å ¤èƒŒæ°´é¢ä»¥å¤–临时贮å˜æ´ªæ°´çš„低洼地区åŠæ¹–泊ç‰ã€‚ 防洪ä¿æŠ¤åŒºæ˜¯æŒ‡åœ¨é˜²æ´ªæ ‡å‡†å†…å—防洪工程设施ä¿æŠ¤çš„地区。洪泛区ã€è“„滞洪区和防洪ä¿æŠ¤åŒºçš„范围,在防洪规划或者防御洪水方案ä¸åˆ’定,并报请çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府按照国务院规定的æƒé™æ‰¹å‡†åŽäºˆä»¥å…¬å‘Šã€‚   第三åæ¡ å„级人民政府应当按照防洪规划对防洪区内的土地利用实行分区管ç†ã€‚;   第三åä¸€æ¡ åœ°æ–¹å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹é˜²æ´ªåŒºå®‰å…¨å»ºè®¾å·¥ä½œçš„é¢†å¯¼ï¼Œç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€å•ä½å¯¹é˜²æ´ªåŒºå†…çš„å•ä½å’Œå±…民进行防洪教育,普åŠé˜²æ´ªçŸ¥è¯†ï¼Œæ高水患æ„识;按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文ã€æ°”象ã€é€šä¿¡ã€é¢„è¦ä»¥åŠæ´ªæ¶ç¾å®³ç›‘测系统,æ高防御洪水能力;组织防洪区内的å•ä½å’Œå±…民积æžå‚åŠ é˜²æ´ªå·¥ä½œï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œåœ°é‡‡å–防洪é¿æ´ªæŽªæ–½ã€‚   第三åäºŒæ¡ æ´ªæ³›åŒºã€è“„滞洪区所在地的çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府应当组织有关地区和部门,按照防洪规划的è¦æ±‚,制定洪泛区ã€è“„滞洪区安全建设计划,控制蓄滞洪区人å£å¢žé•¿ï¼Œå¯¹å±…ä½åœ¨ç»å¸¸ä½¿ç”¨çš„蓄滞洪区的居民,有计划地组织外è¿ï¼Œå¹¶é‡‡å–其他必è¦çš„安全ä¿æŠ¤æŽªæ–½ã€‚å› è“„æ»žæ´ªåŒºè€Œç›´æŽ¥å—益的地区和å•ä½ï¼Œåº”当对蓄滞洪区承担国家规定的补å¿ã€æ•‘助义务。国务院和有关的çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府应当建立对蓄滞洪区的扶æŒå’Œè¡¥å¿ã€æ•‘助制度。国务院和有关的çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å¯ä»¥åˆ¶å®šæ´ªæ³›åŒºã€è“„滞洪区安全建设管ç†åŠžæ³•ä»¥åŠå¯¹è“„滞洪区的扶æŒå’Œè¡¥å¿ã€æ•‘助办法。   第三åä¸‰æ¡ åœ¨æ´ªæ³›åŒºã€è“„滞洪区内建设éžé˜²æ´ªå»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œåº”当就洪水对建设项目å¯èƒ½äº§ç”Ÿçš„å½±å“和建设项目对防洪å¯èƒ½äº§ç”Ÿçš„å½±å“作出评价,编制洪水影å“评价报告,æ出防御措施。建设项目å¯è¡Œæ€§ç ”究报告按照国家规定的基本建设程åºæŠ¥è¯·æ‰¹å‡†æ—¶ï¼Œåº”当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影å“评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田ã€é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€çŸ¿å±±ã€ç”µåŽ‚ã€ç”µä¿¡è®¾æ–½å’Œç®¡é“,其洪水影å“评价报告应当包括建设å•ä½è‡ªè¡Œå®‰æŽ’的防洪é¿æ´ªæ–¹æ¡ˆã€‚建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当ç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨éªŒæ”¶ã€‚åœ¨è“„æ»žæ´ªåŒºå†…å»ºé€ æˆ¿å±‹åº”å½“é‡‡ç”¨å¹³é¡¶å¼ç»“构。   第三åå››æ¡ å¤§ä¸åŸŽå¸‚,é‡è¦çš„é“è·¯ã€å…¬è·¯å¹²çº¿ï¼Œå¤§åž‹éª¨å¹²ä¼ä¸šï¼Œåº”当列为防洪é‡ç‚¹ï¼Œç¡®ä¿å®‰å…¨ã€‚å—洪水å¨èƒçš„城市ã€ç»æµŽå¼€å‘区ã€å·¥çŸ¿åŒºå’Œå›½å®¶é‡è¦çš„农业生产基地ç‰ï¼Œåº”当é‡ç‚¹ä¿æŠ¤ï¼Œå»ºè®¾å¿…è¦çš„防洪工程设施。城市建设ä¸å¾—æ“…è‡ªå¡«å µåŽŸæœ‰æ²³é“沟å‰ã€è´®æ°´æ¹–å¡˜æ´¼æ·€å’ŒåºŸé™¤åŽŸæœ‰é˜²æ´ªå›´å ¤ï¼›ç¡®éœ€å¡«å µæˆ–è€…åºŸé™¤çš„ï¼Œåº”å½“ç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥åŒæ„,并报城市人民政府批准。   第三åäº”æ¡ å±žäºŽå›½å®¶æ‰€æœ‰çš„é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½ï¼Œåº”å½“æŒ‰ç…§ç»æ‰¹å‡†çš„设计,在竣工验收å‰ç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府按照国家规定,划定管ç†å’Œä¿æŠ¤èŒƒå›´ã€‚属于集体所有的防洪工程设施,应当按照çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府的规定,划定ä¿æŠ¤èŒƒå›´ã€‚在防洪工程设施ä¿æŠ¤èŒƒå›´å†…,ç¦æ¢è¿›è¡Œçˆ†ç ´ã€æ‰“井ã€é‡‡çŸ³ã€å–土ç‰å±å®³é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å®‰å…¨çš„活动。   第三åå…æ¡ å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“ç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨åŠ å¼ºå¯¹æ°´åº“å¤§å的定期检查和监ç£ç®¡ç†ã€‚å¯¹æœªè¾¾åˆ°è®¾è®¡æ´ªæ°´æ ‡å‡†ã€æŠ—震设防è¦æ±‚或者有严é‡è´¨é‡ç¼ºé™·çš„险å,大å主管部门应当组织有关å•ä½é‡‡å–é™¤é™©åŠ å›ºæŽªæ–½ï¼Œé™æœŸæ¶ˆé™¤å±é™©æˆ–者é‡å»ºï¼Œæœ‰å…³äººæ°‘政府应当优先安排所需资金。对å¯èƒ½å‡ºçŽ°åž®å的水库,应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœå’Œæœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹å°¾çŸ¿å的监ç£ç®¡ç†ï¼Œé‡‡å–措施,é¿å…å› æ´ªæ°´å¯¼è‡´åž®å。   第三åä¸ƒæ¡ ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—ç ´åã€ä¾µå ã€æ¯æŸæ°´åº“大åã€å ¤é˜²ã€æ°´é—¸ã€æŠ¤å²¸ã€æŠ½æ°´ç«™ã€æŽ’æ°´æ¸ ç³»ç‰é˜²æ´ªå·¥ç¨‹å’Œæ°´æ–‡ã€é€šä¿¡è®¾æ–½ä»¥åŠé˜²æ±›å¤‡ç”¨çš„器æã€ç‰©æ–™ç‰ã€‚ ç¬¬äº”ç« é˜²æ±›æŠ—æ´ª   第三åå…«æ¡ é˜²æ±›æŠ—æ´ªå·¥ä½œå®žè¡Œå„级人民政府行政首长负责制,统一指挥ã€åˆ†çº§åˆ†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ã€‚   第三åä¹æ¡ 国务院设立国家防汛指挥机构,负责领导ã€ç»„织全国的防汛抗洪工作,其办事机构设在国务院水行政主管部门。在国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊å¯ä»¥è®¾ç«‹ç”±æœ‰å…³çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府和该江河ã€æ¹–泊的æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„负责人ç‰ç»„æˆçš„防汛指挥机构,指挥所管辖范围内的防汛抗洪工作,其办事机构设在æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„。有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门ã€å½“地驻军ã€äººæ°‘æ¦è£…部负责人ç‰ç»„æˆçš„防汛指挥机构,在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下,指挥本地区的防汛抗洪工作,其办事机构设在åŒçº§æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼›å¿…è¦æ—¶ï¼Œç»åŸŽå¸‚人民政府决定,防汛指挥机构也å¯ä»¥åœ¨å»ºè®¾è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¾åŸŽå¸‚市区办事机构,在防汛指挥机构的统一领导下,负责城市市区的防汛抗洪日常工作。   第四åæ¡ æœ‰é˜²æ±›æŠ—æ´ªä»»åŠ¡çš„åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®æµåŸŸç»¼åˆè§„划ã€é˜²æ´ªå·¥ç¨‹å®žé™…çŠ¶å†µå’Œå›½å®¶è§„å®šçš„é˜²æ´ªæ ‡å‡†ï¼Œåˆ¶å®šé˜²å¾¡æ´ªæ°´æ–¹æ¡ˆï¼ˆåŒ…æ‹¬å¯¹ç‰¹å¤§æ´ªæ°´çš„å¤„ç½®æŽªæ–½ï¼‰ã€‚é•¿æ±Ÿã€é»„æ²³ã€æ·®æ²³ã€æµ·æ²³çš„防御洪水方案,由国家防汛指挥机构制定,报国务院批准;跨çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市的其他江河的防御洪水方案,由有关æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„会åŒæœ‰å…³çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府制定,报国务院或者国务院授æƒçš„有关部门批准。防御洪水方案ç»æ‰¹å‡†åŽï¼Œæœ‰å…³åœ°æ–¹äººæ°‘政府必须执行。å„级防汛指挥机构和承担防汛抗洪任务的部门和å•ä½ï¼Œå¿…é¡»æ ¹æ®é˜²å¾¡æ´ªæ°´æ–¹æ¡ˆåšå¥½é˜²æ±› 抗洪准备工作。   第四åä¸€æ¡ çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„æ ¹æ®å½“地的洪水规律,规定汛期起æ¢æ—¥æœŸã€‚当江河ã€æ¹–泊的水情接近ä¿è¯æ°´ä½æˆ–者安全æµé‡ï¼Œæ°´åº“æ°´ä½æŽ¥è¿‘设计洪水ä½ï¼Œæˆ–者防洪工程设施å‘生é‡å¤§é™©æƒ…时,有关县级以上人民政府防汛指挥机构å¯ä»¥å®£å¸ƒè¿›å…¥ç´§æ€¥é˜²æ±›æœŸã€‚   第四åäºŒæ¡ å¯¹æ²³é“ã€æ¹–泊范围内阻ç¢è¡Œæ´ªçš„éšœç¢ç‰©ï¼ŒæŒ‰ç…§è°è®¾éšœã€è°æ¸…除的原则,由防汛指挥机构责令é™æœŸæ¸…除;逾期ä¸æ¸…除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。在紧急防汛期,国家防汛指挥机构或者其授æƒçš„æµåŸŸã€çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市防汛指挥机构有æƒå¯¹å£…æ°´ã€é˜»æ°´ä¸¥é‡çš„æ¡¥æ¢ã€å¼•é“ã€ç 头和其他跨河工程设施作出紧急处置。   第四åä¸‰æ¡ åœ¨æ±›æœŸï¼Œæ°”è±¡ã€æ°´æ–‡ã€æµ·æ´‹ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当按照å„自的èŒè´£ï¼ŒåŠæ—¶å‘有关防汛指挥机构æ供天气ã€æ°´æ–‡ç‰å®žæ—¶ä¿¡æ¯å’Œé£Žæš´æ½®é¢„报;电信部门应当优先æ供防汛抗洪通信的æœåŠ¡ï¼›è¿è¾“ã€ç”µåŠ›ã€ç‰©èµ„æ料供应ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当优先为防汛抗洪æœåŠ¡ã€‚ä¸å›½äººæ°‘解放军ã€ä¸å›½äººæ°‘æ¦è£…è¦å¯Ÿéƒ¨é˜Ÿå’Œæ°‘兵应当执行国家赋予的抗洪抢险任务。   第四åå››æ¡ åœ¨æ±›æœŸï¼Œæ°´åº“ã€é—¸å和其他水工程设施的è¿ç”¨ï¼Œå¿…é¡»æœä»Žæœ‰å…³çš„防汛指挥机构的调度指挥和监ç£ã€‚在汛期,水库ä¸å¾—擅自在汛期é™åˆ¶æ°´ä½ä»¥ä¸Šè“„水,其汛期é™åˆ¶æ°´ä½ä»¥ä¸Šçš„防洪库容的è¿ç”¨ï¼Œå¿…é¡»æœä»Žé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„的调度指挥和监ç£ã€‚在凌汛期,有防凌汛任务的江河的上游水库的下泄水é‡å¿…é¡»å¾å¾—有关的防汛指挥机构的åŒæ„,并接å—其监ç£ã€‚   第四åäº”æ¡ åœ¨ç´§æ€¥é˜²æ±›æœŸï¼Œé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„æ ¹æ®é˜²æ±›æŠ—洪的需è¦ï¼Œæœ‰æƒåœ¨å…¶ç®¡è¾–范围内调用物资ã€è®¾å¤‡ã€äº¤é€šè¿è¾“工具和人力,决定采å–å–土å 地ã€ç ä¼æž—木ã€æ¸…除阻水障ç¢ç‰©å’Œå…¶ä»–å¿…è¦çš„紧急措施;必è¦æ—¶ï¼Œå…¬å®‰ã€äº¤é€šç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§é˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„的决定,ä¾æ³•å®žæ–½é™†åœ°å’Œæ°´é¢äº¤é€šç®¡åˆ¶ã€‚ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定调用的物资ã€è®¾å¤‡ã€äº¤é€šè¿è¾“工具ç‰ï¼Œåœ¨æ±›æœŸç»“æŸåŽåº”当åŠæ—¶å½’è¿˜ï¼›é€ æˆæŸåæˆ–è€…æ— æ³•å½’è¿˜çš„ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³è§„å®šç»™äºˆé€‚å½“è¡¥å¿æˆ–者作其他处ç†ã€‚å–土å 地ã€ç ä¼æž—木的,在汛期结æŸåŽä¾æ³•å‘有关部门补办手ç»ï¼›æœ‰å…³åœ°æ–¹äººæ°‘政府对å–土åŽçš„土地组织å¤åž¦ï¼Œå¯¹ç ä¼çš„林木组织补ç§ã€‚   第四åå…æ¡ æ±Ÿæ²³ã€æ¹–泊水ä½æˆ–者æµé‡è¾¾åˆ°å›½å®¶è§„å®šçš„åˆ†æ´ªæ ‡å‡†ï¼Œéœ€è¦å¯ç”¨è“„滞洪区时,国务院,国家防汛指挥机构,æµåŸŸé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„,çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府,çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市防汛指挥机构,按照ä¾æ³•ç»æ‰¹å‡†çš„防御洪水方案ä¸è§„定的å¯ç”¨æ¡ä»¶å’Œæ‰¹å‡†ç¨‹åºï¼Œå†³å®šå¯ç”¨è“„滞洪区。ä¾æ³•å¯ç”¨è“„滞洪区,任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—阻拦ã€æ‹–延;é‡åˆ°é˜»æ‹¦ã€æ‹–延时,由有关县级以上地方人民政府强制实施。   第四åä¸ƒæ¡ å‘生洪æ¶ç¾å®³åŽï¼Œæœ‰å…³äººæ°‘政府应当组织有关部门ã€å•ä½åšå¥½ç¾åŒºçš„生活供给ã€å«ç”Ÿé˜²ç–«ã€æ•‘ç¾ç‰©èµ„供应ã€æ²»å®‰ç®¡ç†ã€å¦æ ¡å¤è¯¾ã€æ¢å¤ç”Ÿäº§å’Œé‡å»ºå®¶å›ç‰æ•‘ç¾å·¥ä½œä»¥åŠæ‰€ç®¡è¾–地区的å„项水æ¯å·¥ç¨‹è®¾æ–½ä¿®å¤å·¥ä½œã€‚æ°´æ¯é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„ä¿®å¤ï¼Œåº”当优先列入有关部门的年度建设计划。国家鼓励ã€æ‰¶æŒå¼€å±•æ´ªæ°´ä¿é™©ã€‚ 第å…ç« ä¿éšœæŽªæ–½   第四åå…«æ¡ å„级人民政府应当采å–措施,æ高防洪投入的总体水平。   第四åä¹æ¡ 江河ã€æ¹–泊的治ç†å’Œé˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½çš„建设和维护所需投资,按照事æƒå’Œè´¢æƒç›¸ç»Ÿä¸€çš„原则,分级负责,由ä¸å¤®å’Œåœ°æ–¹è´¢æ”¿æ‰¿æ‹…。城市防洪工程设施的建设和维护所需投资,由城市人民政府承担。å—洪水å¨èƒåœ°åŒºçš„油田ã€ç®¡é“ã€é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€çŸ¿å±±ã€ç”µåŠ›ã€ç”µä¿¡ç‰ä¼ä¸šã€äº‹ä¸šå•ä½åº”当自ç¹èµ„金,兴建必è¦çš„防洪自ä¿å·¥ç¨‹ã€‚   第五åæ¡ ä¸å¤®è´¢æ”¿åº”当安排资金,用于国家确定的é‡è¦æ±Ÿæ²³ã€æ¹–æ³Šçš„å ¤åéå—特大洪æ¶ç¾å®³æ—¶çš„抗洪抢险和水æ¯é˜²æ´ªå·¥ç¨‹ä¿®å¤ã€‚çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府应当在本级财政预算ä¸å®‰æŽ’资金,用于本行政区域内éå—特大洪æ¶ç¾å®³åœ°åŒºçš„抗洪抢险和水æ¯é˜²æ´ªå·¥ç¨‹ä¿®å¤ã€‚   第五åä¸€æ¡ å›½å®¶è®¾ç«‹æ°´åˆ©å»ºè®¾åŸºé‡‘ï¼Œç”¨äºŽé˜²æ´ªå·¥ç¨‹å’Œæ°´åˆ©å·¥ç¨‹çš„ç»´æŠ¤å’Œå»ºè®¾ã€‚å…·ä½“åŠžæ³•ç”±å›½åŠ¡é™¢è§„å®šã€‚å—洪水å¨èƒçš„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚ä¸ºåŠ å¼ºæœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œæ高防御洪水能力,按照国务院的有关规定,å¯ä»¥è§„定在防洪ä¿æŠ¤åŒºèŒƒå›´å†…å¾æ”¶æ²³é“工程修建维护管ç†è´¹ã€‚   第五åäºŒæ¡ æœ‰é˜²æ´ªä»»åŠ¡çš„åœ°æ–¹å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æ ¹æ®å›½åŠ¡é™¢çš„有关规定,安排一定比例的农æ‘义务工和劳动积累工,用于防洪工程设施的建设ã€ç»´æŠ¤ã€‚   第五åä¸‰æ¡ ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—截留ã€æŒªç”¨é˜²æ´ªã€æ•‘ç¾èµ„金和物资。 å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœå®¡è®¡æœºå…³åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹é˜²æ´ªã€æ•‘ç¾èµ„金使用情况的审计监ç£ã€‚ ç¬¬ä¸ƒç« æ³•å¾‹è´£ä»»   第五åå››æ¡ è¿å本法第å七æ¡è§„定,未ç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç¾ç½²è§„划åŒæ„书,擅自在江河ã€æ¹–泊上建设防洪工程和其他水工程ã€æ°´ç”µç«™çš„,责令åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè¡¥åŠžè§„划åŒæ„书手ç»ï¼›è¿å规划åŒæ„书的è¦æ±‚,严é‡å½±å“防洪的,责令é™æœŸæ‹†é™¤ï¼›è¿å规划åŒæ„书的è¦æ±‚,影å“防洪但尚å¯é‡‡å–补救措施的,责令é™æœŸé‡‡å–补救措施,å¯ä»¥å¤„一万元以上å万元以下的罚款。   第五åäº”æ¡ è¿å本法第åä¹æ¡è§„定,未按照规划治导线整治河é“和修建控制引导河水æµå‘ã€ä¿æŠ¤å ¤å²¸ç‰å·¥ç¨‹ï¼Œå½±å“防洪的,责令åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–者采å–其他补救措施,å¯ä»¥å¤„一万元以上å万元以下的罚款。   第五åå…æ¡ è¿å本法第二å二æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾ã€ç¬¬ä¸‰æ¬¾è§„定,有下列行为之一的,责令åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼ŒæŽ’除阻ç¢æˆ–者采å–其他补救措施,å¯ä»¥å¤„五万元以下的罚款:   (一)在河é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´å†…建设妨ç¢è¡Œæ´ªçš„建ç‘物ã€æž„ç‘物的;   (二)在河é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´å†…倾倒垃圾ã€æ¸£åœŸï¼Œä»Žäº‹å½±å“河势稳定ã€å±å®³æ²³å²¸å ¤é˜²å®‰å…¨å’Œå…¶ä»–妨ç¢æ²³é“行洪的活动的;   (三)在行洪河é“内ç§æ¤é˜»ç¢è¡Œæ´ªçš„林木和高秆作物的。   第五åä¸ƒæ¡ è¿å本法第å五æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾ã€ç¬¬äºŒå三æ¡è§„å®šï¼Œå›´æµ·é€ åœ°ã€å›´æ¹–é€ åœ°ã€å›´åž¦æ²³é“的,责令åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–者采å–其他补救措施,å¯ä»¥å¤„五万元以下的罚款;既ä¸æ¢å¤åŽŸçŠ¶ä¹Ÿä¸é‡‡å–其他补救措施的,代为æ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–者采å–其他补救措施,所需费用由è¿æ³•è€…承担。   第五åå…«æ¡ è¿å本法第二å七æ¡è§„定,未ç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹å…¶å·¥ç¨‹å»ºè®¾æ–¹æ¡ˆå®¡æŸ¥åŒæ„或者未按照有关水行政主管部门审查批准的ä½ç½®ã€ç•Œé™ï¼Œåœ¨æ²³é“ã€æ¹–泊管ç†èŒƒå›´å†…从事工程设施建设活动的,责令åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè¡¥åŠžå®¡æŸ¥åŒæ„或者审查批准手ç»ï¼›å·¥ç¨‹è®¾æ–½å»ºè®¾ä¸¥é‡å½±å“防洪的,责令é™æœŸæ‹†é™¤ï¼Œé€¾æœŸä¸æ‹†é™¤çš„,强行拆除,所需费用由建设å•ä½æ‰¿æ‹…;影å“行洪但尚å¯é‡‡å–补救措施的,责令é™æœŸé‡‡å–补救措施,å¯ä»¥å¤„一万元以上å万元以下的罚款。   第五åä¹æ¡ è¿å本法第三å三æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,在洪泛区ã€è“„滞洪区内建设éžé˜²æ´ªå»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œæœªç¼–制洪水影å“评价报告的,责令é™æœŸæ”¹æ£ï¼›é€¾æœŸä¸æ”¹æ£çš„,处五万元以下的罚款。è¿å本法第三å三æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定,防洪工程设施未ç»éªŒæ”¶ï¼Œå³å°†å»ºè®¾é¡¹ç›®æŠ•å…¥ç”Ÿäº§æˆ–者使用的,责令åœæ¢ç”Ÿäº§æˆ–者使用,é™æœŸéªŒæ”¶é˜²æ´ªå·¥ç¨‹è®¾æ–½ï¼Œå¯ä»¥å¤„五万元以下的罚款。   第å…åæ¡ è¿å本法第三åå››æ¡è§„å®šï¼Œå› åŸŽå¸‚å»ºè®¾æ“…è‡ªå¡«å µåŽŸæœ‰æ²³é“沟å‰ã€è´®æ°´æ¹–å¡˜æ´¼æ·€å’ŒåºŸé™¤åŽŸæœ‰é˜²æ´ªå›´å ¤çš„ï¼ŒåŸŽå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“è´£ä»¤åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé™æœŸæ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–者采å–其他补救措施。   第å…åä¸€æ¡ è¿åæœ¬æ³•è§„å®šï¼Œç ´åã€ä¾µå ã€æ¯æŸå ¤é˜²ã€æ°´é—¸ã€æŠ¤å²¸ã€æŠ½æ°´ç«™ã€æŽ’æ°´æ¸ ç³»ç‰é˜²æ´ªå·¥ç¨‹å’Œæ°´æ–‡ã€é€šä¿¡è®¾æ–½ä»¥åŠé˜²æ±›å¤‡ç”¨çš„器æã€ç‰©æ–™çš„,责令åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œé‡‡å–补救措施,å¯ä»¥å¤„äº”ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹çš„ç½šæ¬¾ï¼›é€ æˆæŸå的,ä¾æ³•æ‰¿æ‹…民事责任;应当给予治安管ç†å¤„罚的,ä¾ç…§æ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚æ¡ä¾‹çš„规定处罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。   第å…åäºŒæ¡ é˜»ç¢ã€å¨èƒé˜²æ±›æŒ‡æŒ¥æœºæž„ã€æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„的工作人员ä¾æ³•æ‰§è¡ŒèŒåŠ¡ï¼Œæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;尚ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œåº”当给予治安管ç†å¤„罚的,ä¾ç…§æ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚æ¡ä¾‹çš„规定处罚。   第å…åä¸‰æ¡ æˆªç•™ã€æŒªç”¨é˜²æ´ªã€æ•‘ç¾èµ„金和物资,构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;尚ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,给予行政处分。   第å…åå››æ¡ é™¤æœ¬æ³•ç¬¬å…åæ¡çš„è§„å®šå¤–ï¼Œæœ¬ç« è§„å®šçš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå’Œè¡Œæ”¿æŽªæ–½ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å†³å®šï¼Œæˆ–è€…ç”±æµåŸŸç®¡ç†æœºæž„按照国务院水行政主管部门规定的æƒé™å†³å®šã€‚但是,本法第å…å一æ¡ã€ç¬¬å…å二æ¡è§„定的治安管ç†å¤„罚的决定机关,按照治安管ç†å¤„罚æ¡ä¾‹çš„规定执行。   第å…åäº”æ¡ å›½å®¶å·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—è¡Œä¸ºä¹‹ä¸€ï¼Œæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;尚ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,给予行政处分:   (一)è¿å本法第å七æ¡ã€ç¬¬åä¹æ¡ã€ç¬¬äºŒå二æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾ã€ç¬¬äºŒå二æ¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€ç¬¬äºŒå七æ¡æˆ–者第三åå››æ¡è§„定,严é‡å½±å“防洪的;   (二)滥用èŒæƒï¼ŒçŽ©å¿½èŒå®ˆï¼Œå¾‡ç§èˆžå¼Šï¼Œè‡´ä½¿é˜²æ±›æŠ—洪工作éå—é‡å¤§æŸå¤±çš„ï¼›   (三)拒ä¸æ‰§è¡Œé˜²å¾¡æ´ªæ°´æ–¹æ¡ˆã€é˜²æ±›æŠ¢é™©æŒ‡ä»¤æˆ–者蓄滞洪方案ã€æŽªæ–½ã€æ±›æœŸè°ƒåº¦è¿ç”¨è®¡åˆ’ç‰é˜²æ±›è°ƒåº¦æ–¹æ¡ˆçš„ï¼›   (四)è¿åæœ¬æ³•è§„å®šï¼Œå¯¼è‡´æˆ–è€…åŠ é‡æ¯—邻地区或者其他å•ä½æ´ªç¾æŸå¤±çš„。 ç¬¬å…«ç« é™„åˆ™   第å…åå…æ¡ æœ¬æ³•è‡ªï¼‘ï¼™ï¼™ï¼˜å¹´ï¼‘æœˆï¼‘æ—¥èµ·æ–½è¡Œã€‚ |