中�人民共和国水利部令第27�

　　法规�称：

　　法规类别：规章

　　制定机关：水利部

　　�布日期：2006.05.24

　　实施日期：2006.05.24

　　修改日期：

　　法规内容：

　　第一�　为了规范水行政许���行为，�障水行政许�行为的�法性�科学性与公正性，�护公民�法人和其他组织的�法�益，根�《中�人民共和国行政许�法》�《水行政许�实施办法》等相关规定，制定本规定。

　　第二�　水行政许�实施机关组织水行政许���，适用本规定。法律�法规�规章�有规定的，从其规定。

　　水行政许���由拟作出水行政许�决定的水行政许�实施机关负责组织。　　

　　第三�　水行政许���应当�循�法�公开�公平�公正和便民原则，充分��公民�法人和其他组织的��，�障其陈述�申辩和质�的�利。

　　第四�　法律�法规�规章规定实施水行政许�应当��的事项，水行政许�实施机关在作出水行政许�决定�，应当举行��。

　　下列水行政许�事项，水行政许�实施机关在作出水行政许�决定�，认为涉�公共利益需���的，应当举行��：

　　（一）涉�江河�湖泊和地下水资��置的�大水行政许�事项；

　　（二）涉�水域水生�系统�护的�大水行政许�事项；

　　（三）涉�水工程安全的�大水行政许�事项；

　　（四）涉�防洪安全的�大水行政许�事项；

　　（五）涉�水土�失防治的�大水行政许�事项；

　　（六）涉���行政区域边界河段或者跨界河段的�大水行政许�事项；

　　（七）需���的其他涉�公共利益的�大水行政许�事项。

　　第五�　水行政许�事项直接涉�申请人与他人之间�大利益关系的，水行政许�实施机关在作出水行政许�决定�，应当制作��告知书，告知申请人�利害关系人享有�求��的�利；申请人或者利害关系人在被告知���利之日起五日内�求��的，应当�交��申请书；逾期�申请的，视为放弃��。

　　��申请书应当包括以下内容：

　　（一）申请人或者利害关系人的姓�（�称）�地�，法人�其他组织的法定代表人或者主�负责人姓�；

　　（二）申请��的具体事项和�求；

　　（三）申请��的��和�由。

　　申请��的申请人或者利害关系人还应当�时�供与申请��事项相关的�料。

　　第六�　水行政许�实施机关收到��申请�，应当在五日内对申请�料进行审查。申请�料��备的，应当一次告知申请人�利害关系人需�补正的全部内容；申请�料符�形�和内容�求的，应当自收到申请�料之日起二�日内组织��。

　　第七�　水行政许�实施机关根�本规定第四�举行��的，应当在举行��二�日�，�社会公告��内容和��代表人的报��求�产生方�，公告期��得少于五日；公告期�届满�，应当根�公平�公正和公开的原则，兼顾有关�方的�法�益，从自愿报�的个人或者组织中确定��代表人，��代表人一般�超过�五�。

　　根�本规定第五�举行��，申请��的申请人或者利害关系人人数众多的，应当推���代表人，��代表人一般�超过�五�；推���代表人确有困难的，水行政许�实施机关�以与申请人或者利害关系人�商确定��代表人。

　　第八�　水行政许�实施机关应当于举行��的七日�将举行��的时间�地点���主�人和其他��工作人员��通知���加人。

　　���加人无正当�由�按时�加��的，或者未���主�人�许中途退场的，视为放弃��。

　　放弃��或者被视为放弃��的，�得就�一事项�次�求��。

　　第��　除涉�国家秘密�商业秘密或者个人��的外，��应当公开举行。

　　水行政许�实施机关应当于举行��的三日�，�社会公告，公民�法人或者其他组织的代表�居民身份��以��。

　　第��　��主�人�其他��工作人员由水行政许�实施机关审查该水行政许�申请的工作人员以外的人员担任，负责��的主��记录等组织工作。

　　涉��大���或者争议较大的水行政许�事项的��，�以由水行政许�实施机关法制工作机构的工作人员担任��主�人。

　　��主�人由水行政许�实施机关的负责人指定，其他��工作人员由��主�人指定。

　　第�一�　��主�人履行下列�责：

　　（一）决定��的时间�地点，并将��通知书等�料�达���加人；

　　（二）主���，维���秩�；

　　（三）就��事项询问���加人；

　　（四）�����加人的陈述�申辩；

　　（五）接收并审核有关��，�求���加人�供或者补充��，决定�人出席作�等；

　　（六）决定��的延期�中止等程�事项；

　　（七）法律�法规�规章规定的其他�责。

　　第�二�　���加人包括水行政许�审查人�申请人�利害关系人���代表人�申请人或者利害关系人的代�人等。

　　申请人�利害关系人�以委托一至两�代�人�加��。代�人�加��的，应当�交由委托人签�或者盖章的授�委托书。授�委托书应当载明委托事项���。

　　第�三�　���加人认为��主�人�其他��工作人员与该水行政许�事项有直接利害关系的，有�申请其回�；��主�人�其他��工作人员也�以自行回�。

　　��主�人的回�由水行政许�实施机关的负责人决定，其他��工作人员的回�由��主�人决定。　

　　第�四�　��按照下列程�进行：

　　（一）��主�人宣布��事由和��纪律；

　　（二）��主�人核实���加人的身份，告知���加人的�利和义务，询问���加人是�申请回�；

　　（三）水行政许�申请的审查人员�出审查����由和��；

　　（四）水行政许�的申请人�利害关系人���代表人或者其代�人�表��，�出��；

　　（五）���加人�方进行申辩和质�；

　　（六）���加人�方�最�陈述；

　　（七）��主�人宣布��结�。

　　第�五�　��应当制作笔录。��笔录应当载明下列事项：

　　（一）��主�人和其他��工作人员的姓���务；

　　（二）���加人的姓�（�称）�地�等基本情况；

　　（三）��的事由�时间和地点；

　　（四）���加人�出的����由和��；

　　（五）���加人的申辩�质�和陈述情况；

　　（六）��延期�中止的说明；

　　（七）��主�人对��过程中有关事项的处�情况；

　　（八）其他需�载明的事项。

　　å�¬è¯�结æ�Ÿå‰�，应当å�‘å�¬è¯�å�‚加人宣读å�¬è¯�笔录或者交其阅读，å�¬è¯�å�‚加人确认无误å�Žç­¾å­—或者盖章。å�¬è¯�å�‚加人认为笔录有错误或者ç–�æ¼�的，有æ�ƒè¦�求改正；å�¬è¯�å�‚加人拒ç»�ç­¾å��或者盖章的，应当在å�¬è¯�笔录中载明情况。   

　　第�六�　��结��，��主�人应当就��情况�审核��写出��报告，并与��笔录一并报水行政许�实施机关；水行政许�实施机关应当根���笔录，作出准予水行政许�决定或者�予水行政许�决定，其中应当就��情况作出专门说明。

　　第�七�　有下列情形之一的，�以延期举行��：

　　（一）���加人�出回�申请�由�立，暂时�能确定��主�人的；

　　（二）���加人在��过程中�出新的事实��由和��，需�调查核实的；

　　（三）���加人申请延期，有正当�由的；

　　（四）其他需è¦�延期的情形。　 

　　第�八�　有下列情形之一的，�以中止��：

　　（一）申请��的公民死亡�法人或者其他组织终止，尚未确定其�利�义务承�人的；

　　（二）���加人因��抗力�能�加��的；

　　（三）应当中止��的其他情形。　　

　　第���　��延期�中止的，应当通知���加人。

　　��延期�中止的情形消失�，水行政许�实施机关应当在七日内决定����，并书�通知���加人。

　　第二��　���加人和��人应当�守��纪律，�得妨�或者破���秩�。

　　对���款规定的，��主�人应当予以制止；拒�改正的，�以责令退场。

　　第二�一�　���加人认为��程���《中�人民共和国行政许�法》或者本规定的，�以���主�人或者水行政许�实施机关�出，��主�人或者水行政许�实施机关应当作出相应的答�和说明。

　　第二�二�　水行政许�实施机关�其工作人员��本规定，有下列情形之一的，由有关行政机关责令改正；情节严�的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员�法给予行政处分：

　　（一）�法应当举行��而�举行��的；

　　（二）����程�的；

　　（三）�履行法定告知义务的；

　　（四）��中的其他�法�纪行为。

　　第二�三�　组织��的费用，由水行政许�实施机关承担，申请人�利害关系人和��代表人�承担��费用。

　　第二�四�　本规定自公布之日起施行。