�辖市�区农林（业）局�长�湖渔管会：

为进一步加强全市渔业安全生产工作，�护渔民生命财产安全，根�全�渔业安全生产工作会议和《关于��2012年江��渔业“安全生产年�活动工作方案的通知》（�海管〔2012〕17�）的精神，结�我市渔业安全生产实际，我委制定了《2012年常州市渔业“安全生产年�活动工作方案》，现��给你们。希望�地认真组织实施，确�全市渔业安全生产�续稳定�展。

附件：《2012年常州市渔业“安全生产年�活动工作方案》

二0一二年五月�五日

附件：

2012年常州市渔业“安全生产年�活动工作方案

为进一步加强全市渔业安全生产工作，�障渔业从业人员人身�财产安全，继续��我市渔业生产无�大事故和责任事故�生的良好局势，根��海洋渔业局《2012年江��渔业“安全生产年�活动工作方案》（�海管〔2012〕17�）精神，结�我市渔业生产实际，特制定本工作方案。

一�指导�想

牢固树立“安全第一�预防为主�综�治��的方针，��以人为本，全��实科学�展观，以�障渔业安全生产为宗旨，�实渔业安全生产的责任主体和监管�责，规范渔业船舶检验与渔港监�，加强渔业安全生产�障基础建设，�造良好的渔业安全生产环境，迎接党的�八大�开。

二�目标任务

（一）安全生产责任�实到�：通过渔业“安全生产年�活动和“平安渔业�建设，进一步争��级政府和有关部门对渔业安全生产工作的�视，构建渔业安全生产长效机制，加大对渔业安全基础设施建设投入力度，��渔业防���能力；�实渔业安全生产责任，明确渔业�业和渔民是渔业安全生产的责任主体，渔业主管部门是渔业安全生产的监管主体，层层�实渔业安全生产责任，把责任�实到渔区�到船头�到渔民；深入开展渔业安全生产宣传教育和培训工作，�高渔民安全生产�识和防范技能，�全和执行渔业安全生产�项制度，有�开展渔业安全生产监管工作。

（二）安全生产制度�实到�：完善渔业安全生产例会制度��劣气候信�预报制度�渔业安全�患排查制度�安全监管员无障�通讯制度�安全宣传教育制度�渔业船舶船主自查与申报检验制度���渔船航行作业签�制度和应急预案制度；主�渔业水域（长江�湖泊�水库等）和�点渔区的镇��应加强�备渔业安全生产管�机构与安全监管员；全��行渔业船舶信�化管�系统，实施渔业船舶动�监管；进一步推进渔业互助�险，强化渔业安全补�机制；严格执行渔业安全事故报告�统计和调查处�规定。

（三）安全生产�患排查到�：�法实施渔业安全生产监管，建立渔业安全生产设施�备激励机制，规范渔港监�和渔船检验。贯彻�实《江��渔业港�和渔业船舶管��例》，推行《渔港��许��》制度，��主体应加大渔港基础设施建设的投入，特别是对渔港消防等安全设施的投入；推进渔船航行作业签�管�，维护渔港�船秩�，建立消防值�制度，严格管�港内�动供油船和�动电焊船，确�渔船�泊的安全。完善渔船检验告知程�，强化渔船检验申报制度，规范程�实施现场检验，检验结果由渔民当场确认签�，对申请�更船体与功率的，�严格按程�审批�检验，严格控制��渔船与养殖渔船的数�与功率；对检验��格渔船严格�求�期整改或公示注销；规范完善渔船管�档案，全��用“四�一��照，�时核实调整渔船信�，实施渔船信�化动�管�。加强机动渔船船员管�，实行所有船员��上岗与�加渔业互助�险。

（四）安全生产宣传教育到�：�根�渔业安全生产特点，充分利用电视�广播�报纸�网络等媒体，采�形�多样的宣传方�开展渔业安全生产法规和安全技能教育，宣传普�渔业安全生产知识；�点宣传贯彻《江��渔业港�渔业船舶�例》和《江��渔业安全生产管�办法》，组织渔业�业法人代表和船东进行培训，强化渔业�业法人代表和船东的渔业安全生产主体责任�识和安全防范技能；将渔业安全宣传与科技下乡相结�，积�组织好渔业安全生产月和安全生产咨询日宣传等活动，推动渔业安全生产知识和安全文化进渔港渔��进渔业�业�进渔民家庭。

三��障措施

(一)进一步�高认识，加强组织领导。渔业安全生产工作责任�大，�级渔业主管部门应始终将渔业安全生产作为第一�务，克�长期无事故的麻痹�想，常抓�懈防患于未然。�地�从�责使命��障民生��护渔民生命财产的高度，切实加强该项工作的领导。�以推进渔业“安全生产年�活动为契机，创建“江��平安渔业示范县�为抓手，积��调安监�海事�公安等部门以��点渔区地方政府和��等�方�资�，实施�部门�作���渔民群众广泛�与的渔业安全生产�障工程，开展“平安渔业示范镇���船�创建活动;强化渔业安全生产责任制，签订《渔业安全监管工作责任书》，有效防止渔业安全事故�生。

（二）进一步细化方案，加强责任�实。�按照�海洋渔业局有关部署和本方案�求，结�本地实际情况，制定切实�行的渔业“安全生产年�活动实施方案，明确目标进度，细化任务安排，层层分解�实，有效�好渔业安全生产工作，迎接党的�八大�开。

（三）进一步规范生产，加强��管�。�积�引导��渔民按照安全规范�求从事��活动，严格�守水上交通安全法规；�积�推进��渔民建立渔业��专业�作组织，��渔船��生产的组织化程度，强化渔民相互救助的能力；�积�争�当地财政对渔业安全生产的支�，加强渔港渔船安全救生设施的�备，�高渔船抗险救助能力。

（四）进一步强化监管，加强安全执法。�大力开展渔业安全生产大检查，通过安全检查，�现存在的事故�患和薄弱环节，并�时加以整改，��渔业安全事故的�生；�严厉打击�安全生产行为，严肃查处渔船超航区�超载航行作业和�按规定�备�务船员的行为，�点打击“三无��“套牌�船舶；�加强渔业安全生产信�工作，严格执行安全生产值�制度和事故专报制度。��主�领导带�制度，��通信�络畅通。�大情况和��性事故必须�时处�和上报，并跟踪掌�事�进展情况，�时续报，�得迟报��报，�决��瞒报�谎报。

（五）进一步�高素质，加强队�建设。渔业安全生产监管是渔业主管部门的一项��的行政�能，�地�组织建立完善以渔民自律�渔区主管�渔政�查为主线的渔业安全监管体系，�地渔业主管部门�加强渔政队�建设和渔区监管员队�建设，�充分�挥渔政队�的渔业安全生产监管主力军作用，积�开展“渔政队�建设年�活动，努力创建全国渔业文明执法窗���，充实渔政力�，加强渔政队�规范化管�；�明确�实渔区镇��渔业安全生产监管员，组织监管员安全生产监管培训，�高渔业安全生产监管能力。

我委将按照渔业“安全生产年�活动工作方案的目标任务和�项�求，加强对�地渔业“安全生产年�活动开展情况进行�察考评。