常农�〔2011〕132�

常州市农业委员会文件

常农�〔2011〕132�

关于开展农业产业化市级龙头�业动�监测和候选龙头�业申报工作的通知

�辖市�区农林（业）局：

为加强农业产业化市级龙头�业监管和认定工作，增强�业的市场竞争力与�射带动力，加快推进我市农业产业化�档�级，根�《常州市农业产业化市级龙头�业认定与�行监测管�暂行办法》（以下简称《监测办法》），决定开展现有市级龙头�业动�监测和候选龙头�业申报工作。有关事项通知如下：

一�监测对象和内容

2010年认定的市级农业产业化龙头ä¼�业（以下简称“市级龙头ä¼�业”），已å�‡æ ¼ä¸ºçœ�级农业产业化龙头ä¼�业的ä¸�在监测之列。对监测的市级龙头ä¼�业需è¦�分别填报《常州市农业产业化市级龙头ä¼�业è¿�行情况监测表》（è§�附件），对已ç»�æ›´å��çš„ä¼�业，应在表中分别填写ä¼�业被认定命å��的原有å��称和现用å��称，其它具体è¦�求è§�监测表填表说明。

    äºŒã€�监测标准

    æŒ‰ç…§ã€Šç›‘测办法》规定，对现有市级龙头ä¼�业的监测，需严格执行以下标准：

    ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¼�业组织形å¼�。ä¾�法设立的，以农产å“�生产ã€�加工或æµ�通为主业，具有独立法人资格的ä¼�业。

（二）主�产�销售�比。以农产�生产�加工��通为主，�业��的主�农产�销售���业总销售�的80％以上。

（三）�业规模。生产�加工和�通型龙头�业，总资产规模在1000万元以上；固定资产规模在300万元以上；主�产�年销售收入在2000万元以上；农产�批�市场�交�在2亿元以上。对产�特色明显�科技创新能力强��长性好的农业�业，在规模上�适当放宽。

（四）�业效益。主�产�年销售的利税增长在10%以上；�业的净资产报酬率应高于�期银行贷款利率，�业�欠税��欠工资��欠利���欠社会�险金。

（五）�业负债与信用。�业资产负债率低于65%，�业银行信用等级在A级以上（包括A级）。切实履行与农户签订的�议或��。

（六）�业带动能力。�业通过与农民专业�作�济组织��集体�济组织�专业大户�农��纪人或农户签订�济��，或以委托生产�订�农业�入股分红和利润返还等形�，与农户建立���稳定的利益�结机制带动农户增收。�业带动本市农户1500户以上，其中：�纯带动养殖业(�畜禽渔��稀动物养殖)农户的�业带动本市养殖业(�畜禽渔��稀动物养殖)农户1000户以上。对特��养�业的带动农户数�适当放宽�求。�业所带动的农户从产业化��中户�年增加纯收入1000元以上，其中：粮棉油�业所带动的农户从产业化��中户�年增加纯收入800元以上。

（七）生产基地。�业在市内建立稳定的�较大规模的原料生产基地。（1）���业：粮油作物�积800亩以上，或蔬��积500亩以上，或水果�积1000亩以上，或茶��积500亩以上，或花��积200亩以上，或其他���积100亩以上。（2）养殖�业：肉禽年出��30万�以上，或蛋禽存��20万�以上，或生猪年出��10000头以上，或牛年出��500头以上。（3）水产养殖�业：池塘养殖�积100亩以上或网箱养殖2000立方米以上，或年产�200�以上。（4）木�加工利用�业：造林�积在5000亩以上。（5）其它�业：有符�国家环�标准�食�加工�生标准的基地或生产设施等。基地�供的原料��业加工�的60%以上，其中通过签订���入股或�作方�采购的原料�70%以上。　

（八）产�竞争力。主�产�符�国家产业政策�环�政策和质�管�标准体系，产销率90%以上。�时，�业的产�质��科技���新�开�能力在市内�行业中居领先水平，年�业产�研��费��业销售�1%以上。

（�）农业产业化市级龙头�业原则上在辖市（区）级农业龙头�业中产生。

三�监测程�

（一）�业申请。市级龙头�业�所在辖市（区）农林（业）局�出监测申请，并出具相关文件�料。

     （二）辖市（区）级åˆ�审。按照市级龙头ä¼�业的监测标准，å�„辖市（区）农林（业）局负责对所辖区域现有市级龙头ä¼�业的监测æ��料的真实性ã€�å�¯é� æ€§å’Œå®Œå–„性进行åˆ�审把关，附审核æ„�è§�和相关æ��料，ç»�辖市（区）政府å�Œæ„�，以正å¼�文件上报市农委。对于åˆ�审ä¸�å�ˆæ ¼çš„龙头ä¼�业，所在辖市（区）è¦�æ��出具体的监测æ„�è§�，并按市å�¦è¡Œä¸‹è¾¾çš„计划å��é¢�推è��候选ä¼�业（原则是辖市（区）级龙头ä¼�业，下å�Œï¼‰ï¼Œå€™é€‰ä¼�业的申报æ��料按照《监测办法》规定的程åº�å’Œè¦�求进行。

（三）市级审定。市农委组织有关部门和专家对市级龙头�业监测�料和候选�业申报�料进行审核，审定为�格的�业��将在常州农业信�网公示一周，公示期满，如没有异议，报市政府审定公布，享�有关优惠政策；对监测��格的，�消其农业产业化市级龙头�业资格。

    å››ã€�æ��料报é€�

    å�„辖市（区）农林（业）局需å�‘市农委æ��供以下æ��料：

     （一）市级龙头ä¼�业监测分æž�报告。å�„辖市（区）农林（业）局在æ�žå¥½å�„ä¼�业监测的基础上，è¦�认真撰写市级龙头ä¼�业监测分æž�报告，内容包括监测结果ã€�ä¼�业å�‘展è¿�行情况ã€�政策è�½å®žæƒ…况ã€�å�–å¾—çš„æˆ�绩（特别是促进农业增效ã€�带动农户增收ã€�æ��高科技å�«é‡�和农产å“�è´¨é‡�安全水平ã€�扩大农产å“�出å�£ç­‰æ–¹é�¢çš„æˆ�效）ã€�å�‘挥的作用和存在的问题，ä¸�å�ˆæ ¼ä¼�业产生的原因，下一步建议。市级龙头ä¼�业监测分æž�报告（ä¸�å�¯å°‘于2000字）须以正å¼�文件上报。

（二）�文件上报��业的监测�料。

�业的监测�料一�3份上报，�业监测�料须包括以下内容：

1�监测�业介��展农业产业化��的文字�料，包括基本情况�认定为市级龙头�业��展情况��济效益；采�的产业化��模��与基地农户的利益�结方��带动的基地和农户基本情况�农户增收情况��临的�出问题，下一步打算。

2�常州市农业产业化市级龙头�业�行情况监测表。

      3ã€�ç»�有资质的会计师事务所审定的2010å¹´å’Œ2011å¹´ä¼�业资产ã€�效益等财务报表。

4�税务部门�供的�业无拖欠�税�明。

5�辖市（区）农�或农业部门以文件形��供的�业与农户利益�结关系的�明，确认�业带动基地和农户情况。

       6ã€�ä¼�业已ç»�享å�—到的优惠政策。

7��业获得的有关部门��的�书（有效期内）��件。

（三）推�候选�业报告。包括推�候选�业���推����《监测办法》规定的《常州市农业产业化市级候选龙头�业申报表》等相关�料。推�候选�业报告以�辖市（区）农林（业）局的正�文件上报。候选�业申报�料�求，详�附件《推�市级农业龙头�业候选�业的相关说明》。

     （四）更å��ä¼�业报告。需å�˜æ›´ä¼�业å��称的ä¼�业，è¦�æ��出更å��申请报告，并æ��供工商行政管ç�†éƒ¨é—¨çš„è�¥ä¸šæ‰§ç…§å¤�å�°ä»¶å�Šå�‘工商部门申请å�˜æ›´å��称的æ��æ–™å¤�å�°ä»¶ï¼Œä¼�业资产å�˜åŠ¨æƒ…况说明。由辖市（区）农林（业）局行文报市农委。

（五）网上报�。在报�上述纸质�料的�时，请�辖市（区）农林（业）局将《常州市农业产业化市级龙头�业�行情况监测表（汇总表）》和《常州市农业产业化市级候选龙头�业申报表（汇总表）》通过邮件报�市农委农业产业化�展指导处。�系人：刘光俊；�系电�：85682246；邮箱：liugj109@126.com。

五�有关�求

（一）加强领导，�高认识。�辖市（区）农林（业）局�把市级龙头�业监测工作作为推进农业产业化�档�级�促进农业增效�农民增收的��举措�抓。�有关���以此为契机，�实农业产业化�展指导�能，指定专人负责龙头�业动�监测和候选龙头�业申报工作，�时�准确�有效地上报相关�料。

（二）严格程�，层层把关。�级�层层把关，严格对照市级龙头�业的标准进行监测和申报，对现有市级龙头�业此次监测��格而被�消的，需在监测表备注�中注明��格的主�原因。

（三）认真准备，如实上报。市级龙头�业�严格对照�求如实�供有关�料，上报的�料�真实��全�有效，�地上报的文件�内容完整�清楚。通过网上报�的资料必须与纸质资料一致，�得弄虚作�。如有弄虚作�或有舞弊行为的，一�查实，视为�业监测��格。

     （四）把æ�¡æ—¶é—´ï¼ŒæŒ‰æ—¶ä¸ŠæŠ¥ã€‚å�„辖市（区）农林（业）局务必在2012å¹´2月10æ—¥å‰�完æˆ�市级龙头ä¼�业监测和候选龙头ä¼�业æ��料的上报工作。

附件：1�常州市农业产业化市级龙头�业�行情况监测表

2�常州市农业产业化市级候选龙头�业申报表

3�推�市级农业龙头�业候选�业的相关说明

二○一一年�二月�三日