一、2010年农业工作情况

今年以来，我委认真贯彻市委、市政府的决策部署，坚持以现代农业“双百万亩”工程为主抓手，开拓创新，扎实工作，加快推进农业转型升级，农业发展取得了明显成效。预计全年农林牧渔业总产值可突破170亿元，农民人均纯收入突破12000元大关，比上年增长10%以上。一是水稻单产再创历史新高。全市水稻单产达到620.1公斤，比上年增4公斤，常州水稻生产“五良模式”(良策、良田、良种、良法、良才)得到了黄莉新副省长的高度评价和农业部韩长赋部长的充分肯定，《新华日报》、《农民日报》头版显著位置给予专题报道。二是“双百万亩”工程建设取得新成效。新增高效种植业12.5万亩(其中设施农业4.6万亩)、高效渔业4.2万亩；高效种植业面积97.44万亩，占耕地的比重突破40%；高效渔业、规模畜牧业均有较大幅度增长。投入资金1.83亿元，新建高标准农田10.9万亩，累计建成高标准农田93万亩，占耕地面积的38.5%。三是农业产业园区建设强势推进。集聚要素投入，重点推进了金坛长荡湖现代高效河蟹产业园、溧阳曹山现代农业示范园、武进区农博园、新北区设施蔬菜产业园等10个重点产业园区的建设，一批组织机构健全、规划起点较高、功能特色鲜明、承载发展较强的大型农业产业园区加快形成。全市126个农业园区面积达到9.87万亩、平均单体面积为783亩，分别比上年增长25.4%和53.2%，园区亩均效益5200元，比面上3600元高出44%。金坛市长荡湖现代高效河蟹产业园、武进农博园被认定为省级首批现代农业产业园区。四是农业产业化经营取得新发展。新增农民专业合作社（合作联社）169家、市级以上农业龙头企业7家，总数分别达696家、47家，农民进入市场的组织化程度进一步提高，农业龙头企业实现销售收入278亿元，出口创汇超1亿美元，带动基地76万亩，辐射农户突破100万户。五是农机化发展取得新突破。投入农机购置资金7217.5万元，新增机具7551台套，比上年增长46.2%。粮食生产机械不断优化升级，高效农业特色农机发展迅速，建成5个农机化示范园区。新增农机合作社29个，总数达144个，全市小麦机收率达99%，水稻机械化种植率达91.5%。六是造林绿化和林权改革取得新突破。全市完成绿化造林8万亩，超额完成省定目标；沪宁城际铁路沿线村庄绿化提升工程圆满完成，金坛市村庄绿化整体推进和140个村庄绿化示范村建设工程圆满完成，村庄绿化景观效果得到有效提升。全面完成集体林权制度改革任务，共投入林改资金197万元，改革集体林地80.9万亩，确权发证率达100%，实现了“三均”目标（“均山”到户，“均股”到人，“均利”到人）。11月4日，省政府在溧阳召开全省集体林权制度改革现场推进会，我市林改工作得到与会领导和代表的高度评价。七是农业生态环境保护取得新突破。长荡湖网围整治和太湖流域水环境治理二期（农业类）五大类53个项目顺利通过省级验收；测土配方施肥、化肥农药减施效果明显，畜禽粪便资源化利用步伐明显加快，秸秆机械化全量还田率达到43.9%，高出省定目标2.2个百分点；农村分散型生活污水生态净化处理设施、面源氮磷流失生态拦截工程建设稳步推进，培育打造了10个新的生态农业示范点，农业生态环境得到持续改善。八是农业安全防控能力得到新提升。重大动物疫情控制平稳，是十年来防控形势最好的一年；森林防火能力稳步提高，森林火灾发生次数和危害程度得到有效控制；实施重大植物疫情监测，加拿大一枝黄花等有害生物得到有效控制；农产品质量建设稳步推进，新增“三品”70只，全市未发生一起重大农产品质量安全事故，圆满完成17届省运会农产品质量安全保障任务；积极开展 “平安农机”创建活动，新创建“平安农机”示范镇5个，金坛、武进被农业部、国家安全监管总局评为全国“平安农机”示范县区。九是为农服务能力和政风行风得到新提升。市农业综合服务大楼建成投用，10个镇级农技站提升建设顺利完成；农委门户网站成功改版，“常州农务通”短信服务平台顺利升级；设立上海、北京农产品展销窗口，积极组织农企参加农业会展活动，大力推介常州名特优农产品；组织开展“法律护农、科技兴农、服务三农”现场咨询、“农资打假护农”专项行动和农业科技入户工程，深得广大农民群众好评。

回顾一年来的工作，主要做到了“五个注重”：注重以发展方式转变来推动农业的五大转型升级；注重以惠农政策的有效落实来调动农民的积极性；注重以重大项目的建设来带动产业的集聚发展；注重以服务组织形式手段的创新来提高为农服务的成效；注重以科学的目标考核体系来强化工作的导向。虽然今年我市农业工作取得了可喜的成绩，但还存在一些突出问题，如高效规模农业用地难日益突出，农田基础设施建设有利进一步改善，农业小规模千家万户分散经营格局未能根本扭转，农业抗风险能力还不强等等。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是市委、市政府确定的“加快转型升级年”，做好农业工作意义重大。明年，我市农业工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以“十二五”规划为导向，全面唱响“农业，让城乡生活更美好！”的发展主旋律，围绕“高产、高效、生态、外向”目标，持续推进现代农业“双百万亩”工程，大力度打造现代农业产业园区，努力巩固保障性产业，大力发展优势特色产业，着力拓展农业服务业，加快农业发展方式转变，促进农业转型升级，实现粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。主要目标：农业增加值增长4%以上；新建10万亩高标准农田，继续保持水稻单产全省领先水平，保障主要农产品的稳定供给；新增高效农业10万亩（其中设施农业3.5万亩）、高效渔业3万亩，新增1家省级现代农业产业园区；新增市级农业龙头企业5家；农业安全生产持续向好，农业生态持续改善。

主要工作：一是大力推进产业园区建设，引领高效农业规模化发展。围绕“推进8大综合性农业产业园区、新增1家省级农业园区、努力打造1个百亿元园区”的中心目标，强化规划引导，加大政策扶持力度，集聚要素投入，着力培育园区主导产业，全力推进现代农业产业园区建设，以此来引领全市高效设施农业的发展。同时，全力抓好“第八届中国花卉博览会”的申办工作，努力争取花开常州。二是大力推进高标准农田建设，夯实提高农业综合生产能力。更大力度地组织实施“百万亩”高标准农田建设工程，重点突出农田水利和耕地质量建设，夯实农业发展基础。同时，积极探索永久性高标准农田划定保护措施，稳定粮食和“菜篮子”生产面积，巩固主要农产品的生产保供能力。三是大力推进从业主体培育工程，全面提升农业产业化水平。按照内部提高、外部引入、整合优化的原则，大力推进人才强农战略，大力培育新型职业农民，大力发展农民合作组织，努力壮大龙头企业，培养适应现代农业发展的经营主体，构建新型农业生产组织体系，提升农业产业化水平。四是大力推进科技创新，强化农业跨越发展的智力支撑。加强农技推广体系改革和建设，深化责任农技推广制度，广泛深入开展“产学研协作”，加快农业科技进步和创新，加大农业新品种、新技术、新模式、新机具的示范、推广和应用，为农业加快转型升级提供科技支撑。五是加强生态环境保护，促进农业协调可持续发展。立足生态市建设要求，突出太湖水污染防治工作，大力推广资源循环利用和环境保护技术，加强农业废弃物综合利用，维护农业生态安全。积极推进农村清洁能源建设，重点加强规模沼气工程建设。深化集体林权制度改革，积极开展绿化造林，重点组织实施绿色通道、生态林营造、村庄绿化提升、农田林网和湿地恢复等五大工程，构筑林业生态屏障，美化农村环境。六是着力打造高效服务平台，创优农业发展环境。坚持覆盖全程、综合配套、便捷高效的原则，着力打造农业信息服务、农产品营销、农业融资保险、专业化服务、土地流转等农业公共服务平台，增强为农服务支撑能力，提高农业经营效率。

为保障明年农业工作任务顺利推进、目标圆满完成，重点落实以下五项举措：一抓组织领导。切实加强对农业工作的组织领导，逐级建立工作责任制，层层落实责任，上下合力，齐抓共管，确保各项工作序时推进。二抓目标管理。将农业工作列入政府考核指标体系，切实加大督查考核力度，确保各项目标任务顺利完成。三抓有效投入。整合市级财政支农资金，进一步加大投入，精心组织项目编制和申报，积极争取国家和省级项目的支持，并充分发挥财政项目资金的导向作用，加大招商引资力度，吸纳民间资本、企业资本和金融资本更多投入和参与农业建设，增强发展活力。四抓服务指导。积极推进机制创新、技术创新和管理创新，强化服务意识，优化服务流程，全面落实各项强农惠农政策，切实加强农业发展建设的服务指导，为农业加快发展提供便利。五抓宣传引导。及时总结各地农业发展、管理等方面的好经验、好做法，通过组织观摩、现场推进等形式，加强典型宣传推广，树立一批示范样板，提升农业建设水平。