常农发〔2011〕6号

常州市农业委员会文件 

常农发〔2011〕6号

关于2010年全市

畜牧兽医工作检查考核情况的通报

各辖市、区农林（业）局：

根据《关于印发〈2010年全市农林重点工作目标任务及考核办法〉的通知》（常农发[2010]83号）和《关于印发<2010年全市畜牧兽医工作目标考核办法>的通知》（常农发[2010]47号）等文件要求，我市分组织开展了2010年度全市畜牧兽医工作检查考核，考核组通过听取汇报、查阅文件资料、现场检查和免疫抗体抽检等方式，重点检查了各地在畜牧业规模养殖发展、畜禽生态健康养殖管理、重大动物疫病防控、动物防检监督、畜牧业投入品监管和畜牧兽医重大活动开展等方面的工作，结合全年四个季度畜牧兽医工作的检查考核情况，现将考核情况作如下通报：

一、主要工作和成绩

2010年，各地紧紧围绕建设现代畜牧业这一中心任务，坚持“夯基础强体系、抓防疫保安全、重监督保质量、上规模促发展、调结构提质效”的方针，以“迎世博、迎省运、保安全”为检疫监督主题，大力推进畜禽生态健康养殖示范创建、畜禽良种化示范创建、规模畜禽场标准化创建、动物防疫规范达标示范创建、兽医实验室达标创建等5个创建活动，畜牧业生产稳步发展，重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管各项措施落实到位，全年没发生一起重大动物疫病，全市畜牧兽医工作成效显著。

1、畜牧工作

一是规模养殖扎实推进。2010年，各地能严格按照发展现代畜牧业的目标和要求，出台扶持政策、落实关键措施，全力推进畜禽规模养殖，全市生猪、优质家禽和奶业等优势主导产业规模养殖水平进一步提高，生猪、家禽和奶牛规模养殖比重已分别达到74.7%、96.7%和94.3%，分别比上年增加3.6、1.6和1.1个百分点，新增生猪规模出栏1.9万头，新增家禽规模出栏2522万羽，全市家禽出栏增速迅猛，全年出栏家禽突破6000万羽大关，规模养殖比例保持在95％以上。其中，金坛市新增家禽出栏878万羽，规模比重达97％以上，家禽产业单项产值达10亿元；溧阳市新增家禽出栏378万羽，较去年增长78％。

二是生态健康养殖创建成效显著。各地深入开展畜禽生态健康养殖创建活动，按照生产标准化、产品优质化、生态优良化的要求，坚持农牧循环经营与养殖污染治理相结合，通过完善基础设施建设，规范畜禽饲养管理，加强粪污综合利用，全面提升畜禽现代化养殖档次。2010年全市共组织创建部级畜禽标准化养殖示范基地3家，省、市级畜禽生态健康养殖示范基地25家。目前，全市共有畜禽生态健康养殖示范基地59家。其中，金坛市示范基地创建成效突出，总数超过20家。

三是支农惠农政策全面落实。各地能充分利用中央和省财政促进畜禽生产、稳定市场供应等一系列支农惠农政策措施，努力争取上级资金扶持，积极组织畜禽规模养殖场（小区）实施项目申报。2010年共争取畜禽标准化规模养殖项目30个，累计争取中央和省资金达1806万元；组织实施了能繁母猪和后备母牛补贴工作，对全市22342头能繁母猪和3360头后备母牛累计发放补贴293.56万元。

2、兽医工作

一是重大动物疫病防控成效显著，全年无重大动物疫情。各地政府高度重视重大动物疫病防控工作，严格坚持“政府负总责、部门各司其职”的工作责任制，全面落实免疫消毒、疫情监测、应急管理和督查指导等综合措施，畜禽免疫密度和质量进一步提升，防疫工作的程序化、组织化、规范化水平明显提高。各地在常年程序免疫的基础上，组织实施了“春季防疫突击行动、夏季高温消毒灭源和补免行动、秋冬季防疫突击行动”等三大防疫行动；组织开展了“动物防疫规范达标示范创建、重大动物疫病采样监测技能大比武、兽医实验室达标创优、动物科学防疫知识普及提高”四大主题活动，重大动物疫情综合防控能力显著提升。重大动物疫病免疫密度常年保持在100％，免疫标识配套使用率达100％；强化疫情与免疫抗体检测，提高科学防疫水平，全年共监测禽流感抗体44552头份、鸡新城疫抗体44010头份、猪口蹄疫抗体6120头份、猪瘟抗体6105头份，高致病性猪蓝耳病5992头份，免疫抗体监测量同比增长7.9%；抗体检测结果表明，全市高致病性禽流感免疫合格率为97.4%，牲畜O型口蹄疫免疫合格率为94.5%，高致病性猪蓝耳病免疫合格率为88.5%，猪瘟免疫合格率为87.6%；均远远高出省控标准，全年无重大动物疫病发生，高热病等也是近十年来发病最少的一年。其中，金坛市、溧阳市兽医管理体制改革全面到位，人员、业务、经费由辖市区级统一管理，较好地调动了基层防疫人员的责任心和主动性；武进区基础免疫工作扎实，全年高致病性禽流感及牲畜O型口蹄疫抽查免疫抗体合格率均达95％以上；新北区进一步加强重大动物疫病应急体系建设，2010年追加应急管理专项经费10万元。

二是动物卫生监督工作进一步规范，执法能力明显提升。各地坚持“以监促检、以检促防”的工作方针，切实加强动物产地检疫和屠宰检疫工作，动物卫生监督三年行动强基工程扎实推进，组织实施了“动物卫生监督执法案卷评比、动物卫生监督双十佳评比、动物卫生监督论文评比”三大评比活动；组织开展了“动物防疫条件专项整治行动、动物诊疗专项整治行动、动物检疫大比武、全国执业兽医资格考试、入沪企业全程监管”等重大活动。全市畜禽养殖规模场检查覆盖率、入沪企业监管率、动物产地检疫报检率、屠宰检疫率、无害化处理率、动物产品检疫标识到位率、规范出证率全面达到100％。同时，各地动物卫生监督执法力度进一步加大，2010年共查处违法案件15起，罚没金额53370元，违法行为查处率、行政处罚结案率达100％。溧阳市、武进区高度重视动物卫生监督执法工作，全年查处违法案件均在4起以上；金坛市、武进区入沪企业监管成效明显，采取定期巡查和不定期抽查、形式检查和质量抽检的方式，严格实施一对一监管制度，确保了进沪畜产品的质量安全；新北区畜禽规模养殖场监管有力，统一制定并下发了各项管理制度及生产台账记录。

三是畜牧业投入品监管力度大，市场安全有序。全市各地相继开展了饲料执法安全年活动、兽药市场专项整治行动及生鲜乳质量安全专项整治行动等三大活动，严把畜产品质量安全关，强化监督检查，全年饲料企业、兽药生产和经营企业、生鲜奶收购站检查覆盖率达100％；加大兽药GSP推进力度，全市通过兽药GSP检查验收企业达85％以上；切实开展畜牧业投入品监督抽检工作，全年抽检饲料、兽药、生鲜奶152个批次。其中，溧阳市、武进区严格饲料生产企业审查，能较好地督促企业完善管理制度及生产记录台账；武进区、钟楼区进一步加大生鲜乳监管力度，从奶牛饲养、挤奶到生鲜乳储藏、收购、运输实施全过程可追溯监管，确保奶源来源清、销售去向明、产品质量放心；新北区深入开展兽药市场专项整治行动，督促企业严格执行兽药经营质量管理规范，全面推进兽药GSP创建工作。

二、存在问题

2010年全市畜牧兽医工作取得了显著成效，但在检查中也发现了一些问题和不足，突出表现在：一是规模场监管有待进一步加强，少数规模场（户）饲养管理、卫生防疫方面还存在一些问题和隐患，养殖档案记录不全。二是基础免疫工作还存在不平衡，部分地区防疫工作水平有待进一步提高。三是产地检疫工作有待进一步加强。部分地区仍然存在着产地检疫率偏低的现象。四是监督执法工作有待进一步加强。部分地区仍然存在着全年无一例动物卫生监督执法案例的现象。五是畜牧兽医相关材料报送不及时，误报、漏报的情况偶有发生。

三、考评结果

1、畜牧工作先进单位：

金坛市畜牧兽医站

新北区畜牧兽医站

2、动物防疫工作先进单位：

溧阳市动物疫病预防控制中心

武进区畜牧兽医站

3、动物卫生监督工作先进单位：

溧阳市动物卫生监督所

特此通报。

                              二○一一年一月十三日

常农发〔2011〕6号