常农发〔2010〕65号 常财农〔2010〕37号

关于印发《2010年常州市

生态农业建设项目招标指南》的通知

各辖市及武进、新北区农林（业）局、财政局，各有关单位：

为进一步加快农村清洁能源工程建设，提高农业资源的综合利用水平，有效减轻农业面源污染，不断改善农业生态环境和农村生活条件，促进农业可持续发展和生态市建设根据市委、市政府有关文件精神，市财政今年安排专项资金支持全市生态农业建设。现将《2010年常州市生态农业项目招标指南》印发给你们（详见附件1），请按照指南要求，认真做好项目的申报工作。有关事项通知如下：

一、   项目论证

请各辖市（区）农林（业）局根据指南要求，组织项目单位做好项目的申报工作。强化项目前期工作，对拟投标项目的建设条件、建设规模和社会、经济、生态效益等进行全面系统的调查分析论证，明确项目资金的筹措渠道和筹措方式，落实建设地点，科学组织项目申报。

二、项目申报

（一）各辖市（区）农村能源、财政主管部门及有关单位根据《2010年常州市生态农业建设项目招标指南》的要求，做好项目申报有关工作。各地对本地申报项目的可行性研究报告（标准文本）进行初审汇总后，由各辖市（区）农林（业）局、财政局联合行文上报市农委、财政局，市将组织专家对项目可行性研究报告进行评审，择优立项，并由市农委、财政局联合行文下达。

（二）各辖市（区）农林（业）部门负责生态农业建设项目的指导、组织实施和建设管理，财政部门负责项目资金的监督检查等管理工作。

（三）项目申报请提供申报文件、《财政农业专项资金管理标准文本》、承诺书及相关证明等书面材料（均为A4纸格式）一式4份，以及《2010年常州市生态农业建设项目申报汇总表》，等相应的电子材料（软盘）于2010年6月10日前报送市农委环能处和市财政局农业处。市农委环能处联系人：陈瑾，电话85682227邮箱nlj021@126.com;市财政局农业处林兴荣，电话85681860。逾期不予受理。

三、项目管理

生态农业建设和管理实行行政领导责任制和项目法人制。辖市（区）农村能源主管部门为农村清洁能源建设项目行政管理第一责任单位，要加强对项目的经常性监督管理，监督项目资金使用、申报采购、施工建设等，对重点工程要实行工程监理；辖市（区）农村能源推广管理机构为农村清洁能源建设的项目法人，对项目的申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责，对建设质量负终身责任。各级财政部门负责生态农业建设项目资金的审核和监督检查。

（一）实行项目合同管理制。项目单位应根据项目合同组织实施，不得擅自调整项目的实施内容和更改资金用途。

（二）实行财政报账制。按照常州市财政局常财农[2002]15号文件规定，项目财政资金统一实行县级财政报账制管理，按项目进度拨付资金。项目单位要单独设账，按省财政厅苏财农[2002]78号文件进行项目资金核算。

（三）实行资金审计制。项目竣工后聘请中介机构进行项目资金审计，并出具审计报告。

（四）标志标识设置。项目承担单位要在项目实施区域的明显位置设置标志标识。标志标识主要包括年度编号、警示标志等。

（五）实行验收报告制。项目完成后由项目承担单位提出验收申请，市将组织专家进行项目验收。

附件：1、2010年常州市生态农业建设项目申报指南

2、项目承诺书

                3、2010年常州市生态农业建设项目申报汇总表