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关于印发《常州市2010年农田节水

示范活动实施方案》的通知

各辖市及武进区、新北区农林局（农业局）：

为贯彻落实《关于印发全省农田节水示范活动实施方案的通知》（苏农办农〔2010〕6号）文件精神，进一步加强我市农田节水技术集成、示范和推广工作，强化农田节水基础设施建设，全面提高农业用水生产效率，根据省农委部署，我委决定在全市范围内组织开展农田节水示范活动，我委组织制定了《常州市2010年农田节水示范活动实施方案》，现印发给你们。请按照方案总体要求，结合实际情况，制定本区域农田节水示范活动实施方案。各地要加强组织领导，积极创造条件，落实各项措施；要明确目标任务，落实工作责任，细化工作内容，强化服务指导；要加大宣传力度，营造社会关注氛围，整合有关资源，扎实开展农田节水示范活动。

附：常州市2010年农田节水示范活动实施方案

常州市农业委员会

（原常州市农林局代印）

二○一○年四月一日

附件：

常州市2010年农田节水

示范活动实施方案

为贯彻落实《关于印发全省农田节水示范活动实施方案的通知》（苏农办农〔2010〕6号）文件精神，进一步加强我市农田节水技术集成、示范和推广工作，强化农田节水基础设施建设，全面提高农业用水生产效率，根据省农委部署，我委决定在全市范围内组织开展农田节水示范活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高农业用水生产效率为核心，以项目为抓手，立足田间节水，集中开展农田节水技术模式的集成；以种植业主导产业为基础，发挥政府主导作用，整合资源，建设一批高标准农田节水示范区；以科技示范户和种田大户为纽带，树立典型，辐射带动，全面普及农田节水技术，实现节约用水和高产高效双重目标，促进农业可持续发展。

二、目标任务

根据我市自然条件、优势农作物布局、水资源特点和农田节水发展状况，选择有代表性的农田节水技术模式开展示范。拟在全市建立1－2个市级高标准农田节水示范区，并积极创建成省级示范区。通过示范区建设，宣传普及农田节水理念，展示农田节水技术及装备，在精灌农业区达到节约灌溉水10－20%，节约肥料10—20%，在小麦、油菜上争取单产提高10%以上，蔬菜、水果等经济作物单产提高20%以上；在水田灌溉区亩节水100m³左右，肥料利用率提高3－5%，水稻增产5%以上。

三、示范内容

各地要因地制宜建立不同区域、不同模式、不同层次的节水示范区，如水稻浅湿控节水示范区、丘陵茶果园喷滴灌节水示范区、防污节水现代农业综合示范区。示范区主要示范以下内容：

水稻浅湿控节水示范区：在水稻田推广湿润灌溉、交替灌溉等技术，强化田间水分调控，促进水肥耦合，以水控肥、以水调肥，减少浪费，减轻环境污染。

丘陵茶果园节水农业示范区：充分利用适宜的地形条件和径流条件，兴建塘坝、水池等，实行蓄、引、提结合，蓄水保土，减少径流，提高天然降雨的利用效率；采取覆盖保墒措施，提高土壤蓄水保墒能力，形成丘陵地带经济作物种植的节水农业模式。

防污节水现代农业综合示范区：在设施农业及适宜喷微灌的大田作物区，以精确灌溉、节约用水和提高效益为核心，充分展示现代农业特点，示范喷灌、微灌、小管出流灌以及水肥一体化、膜下滴灌等技术，实现水肥资源科学利用。

四、工作重点

（一）示范区建设。各地根据本区域农田节水类型，选择代表性强、集中连片、交通便利的地点建立示范区。筛选确定针对性强、实用性好、效果佳的农田节水技术模式进行示范展示。

1、示范技术。农田节水技术模式在当地有一定的示范规模，技术成熟，简便易行，农民迫切需要，具有很强的示范带动作用，发展潜力较大，增产增收效果显著。

2、示范作物。示范作物为当地的主导作物，具有培育支柱产业的潜在优势。

3、示范规模。每个示范区的规模在200亩以上。

4、示范标牌。示范区设立统一标牌，标明创建单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，方便农民学习，接受社会监督。

（二）制定方案。各地要按照我委方案总体要求，制定本区域农田节水示范活动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，细化技术措施，配备工作人员，创造工作条件。

（三）指导服务。各地要组织有关专家和技术人员组建专家指导组，负责制定技术方案，开展技术培训和指导，及时有效地帮助农民解决技术问题。

（四）技术改进。对不同技术模式、不同灌溉制度和不同设备设施及不同种类肥料等开展示范对比，筛选出适合当地、简便易行的农田节水技术集成模式，不断提高技术水平和示范应用效果。

（五）观摩学习。充分发挥示范区的展示带动作用，在关键农时季节，采取多种形式，组织农民观摩学习。在示范现场对农民进行技术培训，解答农民技术疑点，帮助农民掌握技术操作要领。

（六）总结验收。由市级组织对农田节水示范工作进行总结验收，包括组织管理、技术措施、工作方法、成效经验等，为进一步深化和推进工作奠定基础。

五、工作原则

建立农田节水示范区，推进农田节水是节水型农业建设的必然选择，是促进农民增收的重要途径，也是农业可持续发展的必由之路。工作中应坚持以下几个原则：

一是坚持工程措施和非工程措施相结合。充分利用已有的工程设施条件，在建设完善混凝土渠道和低压管灌、暗管排水等节水工程的基础上，把工程措施与农艺、农机、生物、化学等措施相结合，建立和完善田间蓄水、保水抗旱、节灌补水和土壤培肥等综合节水技术体系，增强抗旱节水综合能力。

二是坚持田间节水与综合管理相结合。田间节水是农业节水的薄弱环节，也是重点环节，潜力很大，诸如合理耕作增加土壤蓄水，调整种植结构，以水控肥、以水调肥等技术措施应大力推广。要坚持把农业节水工作的重点放在田间，加强工程、设备、农艺和管理等措施在田间的集成创新，建立“蓄—集—保—节—用”综合节水技术体系。

三是坚持常规措施与技术创新相结合。在巩固常规节水措施的基础上，引进、消化和吸收国内外先进节水农业新技术，坚持农业节水模式多元化发展。因地制宜修建防渗渠道，发展管道输水灌溉，在设施栽培、果园茶园等附加值较高的经济作物种植地区大力发展喷灌、微灌等节水灌溉方式，推广应用适合当地的节水工程新技术和农艺新技术，努力提高农业用水效率，为现代农业发展服务。

四是统一规划与坚持分类指导相结合。在统一规划、强化宏观引导的基础上，结合区域特色、经济基础，针对突出问题，实行分类指导。根据我市地形地貌不同、地区财力差异、农民收入水平不平衡的实际情况，积极探索、示范推广适合当地的农田节水模式，最终形成多元化的、具有地方特色的农田节水发展模式。

五是坚持典型引路与整体推进相结合。农田节水涉及范围广、技术要求高，应坚持以点带面的工作思路。要认真总结已有的农田节水模式，注重技术的创新，并树立典型。要重视抓好示范典型的辐射带动作用和基层农技推广人员的主力军作用，示范技术，创造经验，带动面上工作开展。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各地要充分认识农田节水对促进现代农业建设和可持续发展的重大意义，将农田节水作为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容来抓。农业行政主管部门要明确分管领导和职能处室具体负责农田节水工作，明确职责分工，分解目标任务，细化工作措施，搞好综合协调，加强检查指导，及时解决存在的问题，确保该项工作顺利实施。

（二）加强工作督导。我委将组织有关单位和专家，对农田节水示范活动进行督导。各地要加强检查，督促各项任务、技术措施到位，完成农田节水示范活动目标任务。

（三）强化资金保障。各级农业部门要把发展农田节水作为发展现代农业的重要举措，积极争取各级政府和有关部门支持，将农田节水列入政府支农资金预算范围，整合项目资源，多方筹措资金，增加经费投入，为农田节水示范工作开展提供必要条件。

（四）强化信息宣传。各地要以示范区为依托，通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传发展农田节水的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造关注节水、支持节水工作的良好社会氛围。