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关于印发《常州市湿地资源

调查工作方案》的通知

各辖市（区）农林局：

根据《江苏省林业局关于开展全省湿地资源调查的通知》（苏林业[2009]63号）和《江苏省湿地资源调查实施细则》的有关规定，我局组织制定了《常州市湿地资源调查工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：常州市湿地资源调查工作方案

二○○九年十月九日

附件：

常州市湿地资源调查工作方案

根据《江苏省林业局关于开展全省湿地资源调查的通知》（苏林业[2009]63号文）精神，我市及时制定下发了《常州市关于开展全市湿地资源调查的通知》，为进一步分解调查任务、细化各阶段工作内容、方便实际操作，特制定常州市湿地资源调查工作方案，具体内容如下。

一、指导思想和意义

开展湿地调查是我国履行加入世界湿地保护公约承诺，实施湿地保护的一项基础性工作，通过湿地调查查清湿地资源现状，了解湿地资源消长规律，建立湿地资源数据库，对湿地资源进行全面客观的分析评价，为实施湿地资源保护和管理提供基础资料和决策依据。

二、健全组织、强化领导

湿地资源调查是一项复杂的系统工程，涉及范围广，任务重，调查项目多，技术要求高。为保证工作顺利开展，市成立由市农林局狄立新局长任组长，蒋伯丹副局长任副组长，由丁剑、吕晓雪、孙颖、雷道荣、蒋如生、张小虎、屠伟庆、叶春静、庄燕平、李江组成湿地资源调查领导小组，全面组织协调全市湿地资源调查工作。领导小组下设办公室，设在市农林局林业站，吕晓雪兼任办公室主任。办公室负责管理和协调湿地调查日常事务，组织编写湿地调查方案，组建并培训湿地调查队伍，组织全市湿地调查成果的检查验收，汇总调查成果等工作。各辖市(区)也应成立相应领导小组，加强对本区域湿地资源调查工作的领导。

三、明确任务、把握重点

（一）、调查对象

本次湿地调查对象:全市范围内，面积8公顷（含8公顷）以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10米以上、长度5公里以上的河流湿地进行全面调查。

（二）、调查内容

调查内容根据调查对象不同分为一般调查和重点调查二类。

（1）一般调查。主要调查湿地类型、面积、分布（行政中区、中心坐标）、平均海拔、所属流域、水源补给状况、植被类型及面积、主要优势植物种、土地所有权、保护管理状况；河流湿地的流域级别等。

（2）重点调查。除一般调查所列内容外，还需调查：

A、自然环境要素：包括位置（坐标范围）、平均海拔、地形、气候、土壤；

B、湿地水环境要素：包括水文要素、地表水和地下水水质；

C、湿地野生动物：重点调查湿地内重要陆生和水生湿地野生动物的种类、分布及生境状况，包括水鸟、兽类、两栖类、行类和鱼类；以及该重点调查湿地内占优势或者数量很大的某些无脊椎动物，如贝类、虾类、蟹类等；

D、湿地植物群落和植被；

F、湿地保护与管理、湿地利用状况、社会经济状况和受威胁状况。

（三）、调查方法

本次调查采用遥感（RS）为主，地理信息系统（GIS ）和全球定位系统（GPS）为辅的“3S”技术。以遥感信息资料为基础，结合现场实地勘查对全市湿地逐个进行现场调查。各辖市（区）主要做好一般调查工作，同时协助省级调查组做好所涉的重点调查工作。本次湿地调查的技术支撑单位为国家林业局中南林业调查规划设计院。一般调查和重点调查的数据先经各县（市、区）汇总，后再进行全市汇总。在数据后期处理过程中，由技术支撑单位（国家林业局中南林业调查规划设计院）为数据汇总、报告编写、成果审核等提供培训和技术指导。

四、制定计划、整体推进

2009年10月前完成外业调查工作，年底前完成全市调查成果报告及全市数据汇总，建立全市资源调查小班数据库。调查分三个阶段：

1、准备阶段（9月上旬）：组建市级领导小组；组建和培训调查队伍；准备调查所需相关设施设备；收集相关资料；分解和落实各辖市区调查湿地斑块。

2、外业调查阶段（9月中旬—10月）：开展调查活动，组织实地巡回检查，并完成全部外业调查。

3、内业整理和成果汇总阶段（11—12月）：汇总成果和编写调查报告、上报调查成果。

五、加强协调、保障经费

1、政府重视、经费保障

湿地资源调查是一项重要的基础性工作，需要大量的人力、物力、财力，各地要加强协调，保障经费。调查经费主要用于购置调查设备;调查外业增加的租船、租车、食宿;湿地资源各类标本的采集、制作以及配合省调查队对重点湿地调查等费用。为保证调查工作顺利开展，各地政府、部门要提供坚实的财政支持。湿地资源野外调查工作条件差，工作艰苦，各地要从实际出发，对调查人员在交通后勤等方面给予关心和支持。

2、组建队伍、保证质量

各地要选派思想作风过硬，业务技术精良，工作认真踏实的同志参加调查。根据省下发的数据,我市有967个斑块,其中金坛343个,溧阳336个,武进区288个，计划成立10个调查工作组,每个工作组3人, 原则上每组至少要有1人参加过以往调查，力求高标准、高质量完成调查工作。

3、建立制度、强化考核

坚持“客观公正、实事求是、质量第一”的原则。按全面质量管理要求，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”管理办法。对质量不达标的，责令返工；弄虚作假的，追究责任。市农林局将抽调专业技术人员成立市湿地资源调查质量检查小组，对全市调查工作进行检查、验收，确保调查成果的准确性和真实性。

4、搞好协调、备好资料

各辖市区要先行收集2008年年鉴、水环境报告、气象和土壤资料。在湿地调查期间,要加强交流与合作,把好的做法及进展情况及时报送到常州市农林局,每个地区在调查期间报送信息不得少于10条,并做好档案的收集与保管。