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关于印发《2009年常州市植保专业化防治

工作意见》及《常州市植保专业化

防治考核奖励办法》的通知

各辖市、区农林局：

推进植保专业化防治工作，是提高植保技术到位率、提升农作物病虫害综合防治水平的重要手段，也是确保粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全的有效保障，更是惠及广大农民的一件实事。最近，我局根据近两年植保专业化防治工作试点经验，借鉴外市做法，制订了《2009年常州市植保专业化防治工作意见》及《常州市植保专业化防治考核奖励办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真研究落实。

附件：1、2009年常州市植保专业化防治工作意见

2、常州市植保专业化防治考核奖励办法

二○○九年七月二十八日

附件1：

2009年常州市植保专业化防治工作意见

大力推广植保专业化防治，是提高植保技术到位率、提升病虫害综合防治水平的重要手段，是确保粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全的有效保障，也是惠及广大农民的一件实事。为加快推进我市植保专业化防治工作，有效控制农作物重大病虫的危害，降低化学农药用量，确保我市粮食生产安全，特提出如下意见：

一、统一思想，充分认识推进植保社会化服务工作的重要性

推进植保专业化防治，要按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”的植保方针，以植保专业化防治服务组织为依托，利用先进的设备和手段，对病虫害实施统防统治，提高病虫防控水平。

1、推进植保社会化服务，是建设新农村和发展现代农业的客观要求。随着农业、农村经济的迅速发展，农村劳动力大量转移，农业生产者老龄化现象日益突出，迫切需要有专业防治组织为其开展病虫害防治。推进植保社会化服务，采用先进、高效的植保机械，实行农作物病虫害专业化防治，不仅可以降低劳动强度，节省防治成本，提高防治效果，而且可以促进农业发展方式转变，加快发展农业现代化。

2、推进植保社会化服务，是保证粮食安全的重要举措。近年来，随着气候变暖和耕作制度的变化，农作物病虫害呈多发、重发的态势，特别是水稻“两迁”害虫、灰飞虱、条纹叶枯病等重大病虫，发生范围广，暴发性强，危害重，已成为确保农作物丰产丰收的严重障碍。农作物病虫害防治是一项专业性、技术性、时效性很强的工作，一家一户分散防治，往往适期把握不住，施药方法不确当就会造成不应有的损失。推进植保社会化服务，实施统防统治，能够在适期内迅速控制病虫危害，确保农作物丰产丰收。

3、推进植保社会化服务，是保证农产品质量安全的有效手段。农药品种的科学选择以及使用水平高低对农产品质量安全有直接影响。农户盲目用药、随意加大剂量或使用高毒、高残留农药的现象，往往会影响农产品质量和农业生态环境。推进植保社会化服务，开展专业化防治，能实现安全、科学、合理用药，能够有效保护施药者人身安全，保障农产品质量安全，对保护农业生态环境也起到积极的促进作用。

二、明确目标，全力推进植保社会化服务工作

牢固树立“公共植保”、“绿色植保”理念，以保障粮食安全、促进农业增效、农民增收为目的，加强植保专业化服务体系建设，逐步建立以县、镇植保部门为技术依托、农机综合服务组织为实施主体的植保专业化服务体系，实行订单式全程防治服务，提升我市重大病虫害的防控水平，实现粮食安全，农产品质量安全，人、畜、蜂、蚕和水生动物安全。

1、目标任务

建设规模：今年水稻病虫专业化防治示范面积占水稻种植面积的28%，全市计划实施38万亩，其中武进区10万亩、金坛市10万亩、溧阳市15万亩、新北区3万亩。

技术指标：水稻病虫专业化防治示范区，防治效果达到95%以上，病虫危害损失率控制在2%以下；高效、低毒、低残留农药使用覆盖率达到100%，化学农药使用量较周边区域下降15%。

2、工作职责

辖市、区植保部门要加强病虫监测，及时掌握病虫动态，适时发布防治信息，培训镇级专业技术人员，开展新技术、新药剂试验示范。镇级农技站依据本地病虫发生特点，及时召开病虫防治专题会议，指导专业防治组织适时开展防治，建立健全机械维修网络，确保施药质量和防治效果。

三、狠抓关键，确保植保社会化服务工作取得实效

1、加强组织领导。植保社会化服务工作涉及到农技、农机、农户、机手、农药经营者等多方面的人，工作层面多，推进这项工作需要各级政府的重视和支持，各地要研究制定工作方案，细化落实工作责任，逐步完善考核激励机制，及时解决工作中出现的新情况、新问题，为植保社会化服务提供强有力的行政支持。

2、强化宣传培训。广泛宣传植保专业化防治的效果、效益（经济效益、社会效益、生态效益），通过防治现场会等多种形式，展示社会化服务的优越性，要发挥电视、报纸等媒体的舆论导向作用，为专业化防治组织的发展营造良好氛围，引导农民积极参加植保专业化防治服务。

3、狠抓示范带动。各辖市、区要结合水稻高产创建活动，确定1——3个专业化防治面积2000亩以上的示范点，建设好病虫防治示范方，把示范方建成植保技术推广的展示方、专业化服务的宣传方。并要积极创新植保专业化服务形式，加以示范推广。

4、规范队伍管理。按照相关法律法规要求，专业化防治服务组织要建立健全各项章程、制度等，制订操作规程，规范服务内容、收费标准，诚信服务，切实维护服务和被服务双方的利益。由镇农技部门对植保专业化防治的过程和行为进行监督指导；由县植保部门对防效、危害进行认定和鉴定，确保健康有序地发展。

5、注重督查考核。每年10月份由市农林局组织专家对各辖市、区植保专业化防治工作进行检查验收，根据考核目标打分评比，对完成指标任务的单位给予适当奖励。

附件2：

常州市植保专业化防治考核奖励办法

为切实推进植保专业化防治工作，有效控制重大植物病虫草危害，保障粮食安全，农产品质量安全，保护生态环境，现对各辖市、区植保专业化防治工作实行目标考核，具体办法如下：

一、基本条件（20分）

结合高产创建活动，重点建设8个专业化防治组织（队），其中溧阳市3个，金坛市、武进区各2各，新北区1个。

1、每个组织（队）有担架式高效植保机、弥雾机各5台以上，有一支相对稳定的专业服务队伍。（10分）

2、每个组织（队）示范防治面积2000亩以上。（10分）

二、制度建设（20分）

1、每个服务组织（队）有技术咨询窗口、有防治示范方，在咨询窗口和示范方田头有专业化防治服务标牌。（10分）

2、公示并实施常州市农业技术推广中心制定的“工作目标、服务内容、操作守则、农药使用和保管制度”等4项规章制度。（10分）

三、服务内容（25分）

1、与农户签订包括防治面积、服务方式、农药来源、收费标准等内容的服务合同，有完备的购药、施药档案资料。（10分）

2、各阶段严格按当地县植保站发布的病虫防治意见，全面适期开展防治。定期培训施药人员和机械维修人员，确保施药质量。（15分）

四、实施效果（25分）

1、专业防治示范方水稻大田期病虫害总体防治效果达95%以上，或防治效果较周边农户提高15-20个百分点，重大病虫危害损失率控制在2%以下。（15分）

2、被承包农户总体满意率达90%以上。（10分）

五、总结推广和奖励标准（10分）

1、积极探索、创新和推广专业化防治服务形式，扩大服务范围，提高服务效益。（5分）

2、总结经验成效，形成书面总结材料报市农业技术推广中心。（ 5分）

3、考核指标完成达到90分以上的每个服务组织奖励1万元。