关于��《2009年度常州市休闲观光

农业项目招标指�》的通知

�辖市�有关区农林局�财政局，有关��：

为正确引导和积æž�推动全市休闲观光农业的å�¥åº·å�‘展，促进现代都市型农业å�‘展和社会主义新农æ�‘建设，现将《2009年度常州市休闲观光农业项目招标指å�—》（以下简称“指å�—”）å�°å�‘给你们，请按照指å�—è¦�求，认真å�šå¥½é¡¹ç›®çš„申报工作。

附件：1�2009年度常州市休闲观光农业项目招标指�

2�项目承诺书

          二〇〇ä¹�年五月二å��æ—¥

附件1：

2009年度常州市休闲观光

农业项目招标指�

一�招标原则

1�促进现代都市型农业�展的原则。以�实城乡统筹战略，�展现代都市型农业，建设社会主义新农�为目标，努力创建全国农业旅游示范点�江��观光农业园�农家�专业�；综�利用农业�其它相关资�，�托高效农业规模化生产基地，�出观光果园�有机茶园�花木苗圃�设施栽培�工厂化生产�休闲垂钓�特色养殖�农耕文化�农家�饮�生�环�等集生产�观光�休闲�科普于一体的开�，推进农�一产与二�三产有机结�，延伸农业产业链，增加农�就业机会，加快农民致富，促进农��济的�展，�护生�和改善人居环境。

2���规划先行的原则。以《江��常州市休闲观光农业�展总体规划》为指导，�力扶�城郊特色花木栽培组团�特色动物养殖组团，长�湖�滆湖�沿江渔业养殖组团，环茅山�环天目湖�环太湖�森林公园休闲组团。�时项目承担��必须有科学完整的总体规划和建设计划，在�实项目用地的基础上，�出资�优势和区域特色，�出功能定�和特色主题，����建设。

3�����续�展的原则。注�节约耕地���水土，切实�好绿化美化以�废弃物处�等�套工作。充分利用�山��地��滩等�备资�，实现休闲观光农业与环境�护�调�展。

4���公开择优立项的原则。��公开�公正，对�托和�挥当地资�优势，技术��高，产�有市场，�业法人素质高，预期效益好，促进农民增收明显的项目优先立项。

5ã€�å�šæŒ�多元投入原则。以财政投资为导å�‘，积æž�引导“三资”ã€�农民å�ˆä½œç»�济组织和农民群众自筹资金投入休闲观光农业。

二�项目类型和建设内容
    æ ¹æ�®ã€Šæ±Ÿè‹�çœ�常州市休闲观光农业å�‘展总体规划》，结å�ˆå�„具体产业的特点，é‡�点扶æŒ�以花å�‰è‹—木ã€�特ç§�水产ã€�特色畜禽ã€�ç»�济林果等优势农产å“�生产基地å�Šéƒ½å¸‚农业为基础，延伸农业产业链，在建或续建的休闲观光农业项目；围绕社会主义新农æ�‘建设，在建或续建的农家ä¹�专业æ�‘建设项目。

财政资金投�主�为建设项目的基础设施投入与�套公益性设施投入。主�包括�路�绿化�公共�生设施�公共接待室��车场�景点指示牌�规划设计��工培训�宣传推介�排�站�输�电设备�衬砌渠��其�套建筑物�节水�溉所需的水池�水���型水库�喷滴�设备�农桥�涵洞�渔池护��防疫消毒设备��型质�检验检测设备等。园艺生产设施�良�园建设�采�处�设备�规模畜禽养殖设施补贴标准�照�农产业办[2008]年3�附表2执行，其它现代�养殖业所需的设施（如水产养殖的微孔增氧设备�畜禽养殖的防疫消毒隔离设施�防暑�温设施等）按造价的20%给予补贴。农家�专业�的财政资金投�主�包括�路�绿化�公共�生设施�公共接待室��车场�景点指示牌�规划设计��工培训�宣传推介等基础设施投入，�农民利用现有民房改造�展农家�的补贴，�户补贴�超过1万元。

三�招标有关�求

1�项目实施主体原则上为农业�业�农民�作�济组织�农家�专业��委，并具备承担项目所必需的基地以�基础设施�件�科技开�力��资金�套能力（财政资金与自筹资金的比例在1：3以上）。

2�有关辖市（区）�认真研究《江��常州市休闲观光农业�展总体规划》，按照招标原则的�求，确定竞标方案，认真组织�指导好项目的筛选和标书的编制工作。并对投标的项目进行认真审查和筛选，择优申报，金��溧阳市�武进区��报6个，新北区�报4个。

竞标��按照本指�的�求编制项目建议书，填制财政部统一制�的《财政农业专项资金管�标准文本》，并�供必�的资料（详�附报相关�料），报�辖市(区)农林局�财政局审查和筛选，由�辖市(区)农林局�财政局对拟投标的项目进行汇总（汇总表�附报相关�料5）�，��行文上报市农林局�财政局。对�符�总体规划导�的项目，原则上�予��。

3�已列入2009年度国家��和市级其他类别的项目原则上��加本次投标。对于承担过财政支农项目的��，�求其近三年�承担的国家���市级项目实施�管�情况较好，并已通过项目验收（��未到期的项目，截止到2009年4月30日）。

4��个项目申请财政投资规模为30万元左�。

5�所有项目的投标书（�投标文件�《标准文本》等），

正本2份，附件�全，纸张为A4纸规格，胶�装订�册；�时上报《标准文本》�项目汇总表（Excel格�）的电�文档，于2009年6月15日�分别上报市农林局农业资�开�处�市财政局农业处，逾期�予��。市农林局�财政局将共�组织项目评标开标。

四�项目管�

1�实行项目��管�。市农林局�市财政局与项目��签订项目建设��书，项目��根�项目��组织实施，�得擅自调整项目的实施内容和更改资金使用计划。如确需调整，需报辖市（区）农林局�财政局审批，报市农林局�财政局备案。

2�财政报账制。按照市财政局常财农〔2002〕15�文件规定，项目财政资金统一实行县级财政报账制，按项目进度拨付资金。

3�项目���独设账。在项目资金（包括自筹资金）使用和管�过程中，��按照�财政厅�财农[2002]78�文件规定，对项目资金进行规范化核算；按照市财政局常财农[2005]46�文件规定，使用�法的正�票�报支，除零星开支外全部采用银行转账方�支付项目款。严�白�报支，大�项目款�得用现金支付。

4�资金审计制。项目竣工��请中介机构进行项目资金审计，并出具审计报告。

5�验收报告制。项目实施期�至2009年12月底，项目完��由�辖市（区）进行项目�验，对项目进行绩效评价考核，并将项目验收�项目总结�料报市农林局农业资�开�处�市财政局农业处。市农林局�财政局于2010年1月组织验收。

五�附报相关�料

1�项目承诺书；

2�项目���业执照，基地有关土地�转�明，产��产地认�（定）�书，全国农业旅游示范点��观光农业园�农家�专业��书，项目��主办会计的《会计人员从业资格�书》（�本��会计�书无效），申报��2008年底资产负债表��溢表等��件�其他相关�明�料；

3�与基地农户的定��供����收购����作�议�技术�务�议等；

4�基地现状�项目建设规划图。

5�汇总表（辖市�区负责填写）