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常州市农林局“政策惠民、实事利民、

服务为民”主题实践活动实施方案

局机关各处室、局属各单位：

为扎实推进全局深入学习实践科学发展观活动，加快学习实践活动各阶段的成果转化，把学习实践活动打造成农民群众满意工程，经研究决定，在全局深入开展“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照学习实践活动的总体部署，突出发展第一要务，紧扣农业、农村经济运行中的突出问题，狠抓当前，全力保增长保投入；突出以人为本，紧扣农民群众反映的热点难点问题，稳步推进，不断提升民生质量；突出统筹兼顾，紧扣经济社会发展中不协调不科学的制度因素，着眼长远，加快推进体制机制创新。通过深入开展主题实践活动，完善一批惠农（民）政策措施、兴办一批利农（民）实事项目、打造一批为农服务品牌，真正让农民群众得实惠。

二、主要内容

在学习实践活动期间，全局将重点抓好以下8件实事：（1）百万亩高效农业亮点培育工程；（2）百万亩标准良田建设工程；（3）镇村绿化工程；（4）扶持茅山老区发展桂花特色产业；（5）农民培训与农业科技入户工程；（6）深入推进放心农资下乡进村；（7）搭建“农产品营销网络”为农产品走出常州服务；（ 8）解决农机服务组织发展过程中遇到的农业机械库房用地、信贷问题。

各处室、局属各单位要紧密结合各自实际，紧紧围绕8件实事，凝心聚力，齐抓共促，切实帮助基层、农业龙头企业和农民群众办实事、出实效。

三、实施步骤

主题实践活动分四个阶段有序推进：

第一阶段：制定活动方案（4月下旬－5月上旬）。局学习实践活动办制定局“三民”主题实践活动方案，明确责任主体，并分工落实责任。

第二阶段：全面启动实施（5月上旬-6月下旬）。各处室、局属各单位要加大宣传发动，按照序时进度，认真组织实施，确保活动在5月中旬实质性启动。对于农民群众反映的、现有条件下能够解决的，要立即解决；对于时间跨度大、涉及面广、实施难度大的，要加快启动；对于政策性问题，要认真梳理，搞好调研，提出有针对性的对策，建议市政府和有关部门加以研究，早日解决，确保活动在6月下旬初见成效。

第三阶段：分析总结改进（7月上旬－7月中旬）。结合前阶段活动成效和农民群众的反馈意见，认真总结主题实践活动中的经验和问题。对一些好做法，通过经验交流、现场观摩等形式进行推广；对于活动中反映出的问题，要认真研究，制定方案，加快落实，推进主题实践活动不断取得新进展。

第四阶段：完善长效机制（7月下旬-8月底）。对主题实践活动中形成的好政策、好机制、好方法，统一汇总整理，并公布社会，接受农民群众监督。同时，在今后的日常工作中，要继续延续主题实践活动，抓好各项政策的贯彻落实，大力推进各项利农（民）实事，不断完善服务举措，并以制度的形式固定下来，着力形成长效工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各处室、局属各单位要高度重视，按照项目化管理的方式，切实加强领导，认真组织实施。分管领导要切实履行领导职责，亲自参与工作方案制定，率先垂范参加主题实践活动。要注重发挥好全局党员的带头作用，引导党员当好宣传员、联络员和服务员，架起沟通党和政府与农民群众联系的桥梁。

（二）注重群众参与。要坚持群众路线，把农民群众呼声作为制定政策的重要依据，把解决农民群众反映强烈的问题作为主题活动的着力点，广泛发动群众参与，主动接受群众监督，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，听取民意、集中民智、凝聚民力，让农民群众切实感受到主题实践活动带来的实际成果。

（三）营造舆论氛围。全局各处站均要充分发挥舆论宣传的引导作用，注意宣传主题实践活动中的重大部署、重要活动，宣传政策、实事、服务等方面的具体举措，宣传先进典型及活动成效，大力营造主题实践活动的良好氛围。

附件：常州市农林局学习实践科学发展观活动为农服务八件

实事项目表

二○○九年五月十四日