关于印发《2009年全市饲料

监管工作要点》的通知

各辖市、区农林局：

为进一步巩固2008年饲料监管工作成果，有效提高饲料质量安全水平，更好地促进全市饲料工业和畜牧业健康持续协调发展，根据全省饲料质量安全监管工作的总体部署和要求，结合我市实际，我局制定了《2009年全市饲料监管工作要点》，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。

附件：《2009年全市饲料监管工作要点》

                                           二○○九年三月二十七日 

    附件：

2009年全市饲料监管工作要点

为进一步做好饲料监管工作，保障饲料产品质量安全，更好地促进全市饲料工业和畜牧业健康持续协调发展，根据全省饲料监管工作的部署和要求，结合我市实际，制定本工作要点。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省饲料监管工作会议和全市农林工作会议精神，以饲料质量安全为目标，切实增强企业质量安全主体责任，依法强化饲料生产、经营和使用环节的监督管理，规范饲料生产经营台账建设，强化质量检测和监督检查，保障饲料产品质量安全。

二、工作目标与任务

加强饲料管理法规培训和教育，对饲料企业培训覆盖率达100%；落实饲料企业质量安全主体责任，责任状签订率达100%；统一饲料企业生产台账，饲料质量可追溯体系进一步完善；地产商品饲料质量安全监测覆盖率达100%，产品合格率比上年提高2个百分点；切实加大执法检查力度，做到商品饲料持证生产率达100%，企业年度备案率和审查率100%，饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号申报率100%，杜绝套用、共用和伪造批准文号现象；杜绝在饲料中添加、使用违禁物质和非法添加物，有效防范重大饲料质量安全事件发生。

三、工作重点与措施

1、加强饲料管理法规的宣传贯彻。以《饲料和饲料添加剂管理条例》实施10周年为契机，切实加大对饲料法律法规的宣传贯彻工作，广泛深入宣传饲料管理法规和行业强制性技术规范，重点突出饲料质量安全管理，增强企业守法生产经营意识，引导饲料产业规范化发展。

2、全面落实饲料质量安全责任。强化饲料生产企业是饲料质量安全第一责任人意识，督促企业建立健全并认真执行批批检验、溯源等各项质量安全保障制度，全面落实饲料质量安全承诺制度，重点加强对饲料原料的监控，防止三聚氰胺和其他可能危害饲料质量安全的物质流入生产环节，所有商品饲料生产企业要签订饲料质量安全承诺书。

3、规范饲料生产台账建设。指导和督促企业建立规范的饲料生产经营台账，建立饲料质量安全可追溯体系。对饲料生产企业，要建立饲料原料采购、原料(成品)出入库、产品配方、生产记录、产品检验、产品留样和成品销售记录，实现从原料进厂到成品出厂的全程追溯管理。对饲料产品经营单位，要督促建立供应商档案和产品采购、销售等三本台账，建立饲料产品经营可追溯体系。

4、组织开展饲料质量抽检。实施以“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的“饲料执法及质量安全年”活动，在完成国家饲料产品质量安全监测计划的基础上，切实抓好饲料产品质量抽检和型式检验工作，实现商品饲料生产企业、重点经营单位和大型规模畜禽养殖单位抽检全覆盖，计划抽检各类饲料产品120批次。督促饲料生产企业抓好饲料产品检测工作，做到成品出厂批批检。

5、加强对获证企业的监督检查。按照饲料管理有关规定，认真做好饲料添加剂、添加剂预混合饲料、动物源性饲料、单一饲料以及配合饲料等申证企业的资质条件审查和年度备案审查工作，依法坚持资质标准，严把行业准入关。要切实加强对获证饲料生产企业的日常监督检查，检查率达到100%，重点对企业的规章制度执行、质量安全控制、台账记录等方面进行检查，发现问题及时督促企业加以整改，不断促进企业进行规范、完善和提高。

6、依法查处各类违法违规行为。以规范、整顿饲料生产经营秩序为重点，依法严厉打击和取缔“四无”饲料企业（即无生产许可证、无产品批准文号、无产品标准、无产品标签），严厉查处在饲料产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质和的行为，严厉打击养殖过程中添加“瘦肉精”、苏丹红等非法添加物的违法行为，并公开曝光违法案件，使整治工作常态化，始终保持高压态势，维护健康、稳定的饲料生产经营秩序。

7、组织开展行业培训和技能鉴定。进一步加强对饲料行业从业人员的培训，重点加强对饲料检验员、中控工、维修工等特有工种的培训鉴定工作，提高从业人员素质。组织开展饲料质量检验技术技能竞赛活动，促使饲料检验员不断提高检测技能，更好地开展饲料检测工作，把好饲料质量关。

8、依法加强饲料统计工作。按照农业部《全国饲料工业统计报表制度》规定，加强饲料行业统计工作，进一步健全完善统计制度和行业发展预测预警机制，按层级搞好饲料行业统计报表和生产形势分析，及时提出有效对策，指导行业健康发展。