常农发〔2005〕20号

局机关各处室，局属各单位：

    为贯彻落实市委《关于深化学习型城市建设的意见》的精神，进一步推动我局创建学习型机关活动深入持久地开展，确保各项创建工作目标任务落到实处，取得实效。现根据市委宣传部《2005年建设学习型城市工作要点》的通知要求，结合本局实际，就深入开展全局创建学习型机关活动提出如下意见：

    一、指导思想

    开展“创建学习型机关”活动，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十六届四中全会精神，坚持以人为本，促进人的全面发展的要求，紧紧围绕加快“两个率先”、实现“富民强市”的大局，立足于服务农林经济发展的工作中心，立足于全面提升农林系统为农服务水平和全面提高全局干部职工的综合素质和执政能力，不断丰富学习型机关的内涵，不断完善建设学习型机关的工作机制，不断创新建设学习型机关的载体，努力建设一个学习型、服务型、创新型的农林机关，为推进富民强市，全面建成小康，促进全市农业生产综合竞争力的提高作出更大的贡献。

    二、目标任务

    总体目标是：通过开展“创建学习型机关”活动，确立终身学习理念，建立科学的农林人才培养机制，建设一个会学习、能学习、肯学习的学习型机关，提升全局干部职工的学习力、执行力和综合竞争力，增强创新能力、创业能力、创优能力，努力打造一支政治素质好、创新能力强、业务技术精、工作作风优的农林机关干部队伍，为建设常州现代农业提供思想保证、精神动力和智力支持。

    三、内容要求：

    1、学习政治理论。以先进性教育为契机，进一步加强全局思想理论建设。在学习的内容上，重点是胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》等先进性教育学习材料，同时组织广大党员干部认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观等内容，进一步加深对党的方针政策的理解和把握，增强全局党员干部的政治理论素质和政策运用水平。

    2、学习市场经济知识。组织广大干部职工学习市场经济理论，掌握市场经济规则，提高探索和把握现代化建设规律的能力。同时，要学习与市场农业经济相关的法律法规和管理等方面的知识，进一步增强全局党员干部的法制观念，提高依法行政、依法管理和依法办事水平的能力素质。

     3、岗位业务知识。要围绕会谋思路、会抓工作、会写文章、会办实事、会现代化办公，加强对现代科技、现代管理等方面知识的学习，尤其是加强岗位基本技能知识的学习，进一步增强全局党员干部的基本技能素质，提高业务工作能力和水平。

四、保障措施 

1、统一思想，形成合力。建设学习型机关是建设学习型城市的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的客观要求，是推进富民强市，全面建成小康的重要保障，也是促进农林工作的改革与发展，提高农林机关干部队伍整体素质的有效载体。全局人员要进一步统一思想，提高对深入开展创建学习型机关重要性的认识，积极参与到活动中来，形成共同学习、共同进步、共同提高的新局面，推动活动深入扎实开展。

     2、 完善制度，抓好落实。一是坚持党组中心组学习制度。党组中心组每年集中学习不少于12个学习日，中心组学习成员要认真做好学习读书笔记、集中学习时要认真做好交流发言准备，为党员干部起好学习表率作用。二是坚持和完善支部学习制度。各党支部或党小组根据市委及有关部门对创建学习型城市的工作要求以及局党组的总体部署，每月至少安排一次政治理论学习或讨论活动，并注重加强党员的党性党风、民主集中制及党的知识的教育学习，保持党组织的纯洁性和党员的先进性。三是坚持处站集中学习制度。各处室站应结合“争先创优”和业务工作，认真组织本处站人员认真学习党的方针政策、涉农的法律法规及相应岗位的专业知识，确保处站的年度学习次数不少于12个学习日，真正做到工作学习化，学习工作化，努力提高依法行政水平和工作岗位能力。四是坚持学习与调研相结合的制度。全局干部均要深入基层、深入群众，理论联系实际，开展调查研究，撰写学习心得和调研文章，并将学习的理论成果转化为工作成果，对45周岁以下的干部每人每年至少完成一篇调研文章。同时将认真组织好读书征文交流活动。五是坚持集中学习和业余自学相结合的制度。全局干部职工除了积极参加局和处站统一组织的集中学习之外，应积极利用工作业余时间加强自学，鼓励利用业余时间，参加在职学历教育和岗位技能培训，不断提高业务素质，切实解决与能力建设不适应、不符合的问题。

3、狠抓落实，务求实效。处站主要负责人要进一步提高深化学习型机关的认识，统一思想，明确目标，落实责任。党总支和局办公室要在创建学习型机关活动中发挥协调作用，认真规划，精心组织，加强督促和管理，确保创建学习型机关活动深入开展，有序推进。全局党员和干部要更新学习观念，确立先进的学习理念，并把学习为本，终身学习等观念作为自身内在要求和工作第一需要，积极响应市委号召，自觉投身于创建学习型机关活动中去。总之，通过创建学习型机关活动和全局同志的共同努力，真正形成“在工作中学习，在学习中更出色工作”的良好氛围，力求在学习中出新思路、新做法和新成果，不断开创农林工作新局面，使全局的工作效能、工作作风、服务水平有明显提高，取得实实在在的成效。

    4、加强督促，严格考核。党总支和办公室将每季度分别对各支部（党小组）和各处站的学习与讨论等有关活动的情况进行督查通报，并将开展的读书征文交流活动和处站集中组织的学习情况列入全局2005年度处站目标管理内容，予以考核。

五、学习参考材料

党员必读材料：

1、《保持共产党员先进性教育读本》，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编，以下简称《教育读本》;

2、《中国共产党章程》(十六大通过);

3、十六大报告，十六届三中、四中全会《决定》;

4、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定  (十五届六中全会通过)，见《教育读本》;

5、《江泽民论加强改进执政党建设(专题摘编)》  (2005年1月中旬出版)

6、胡锦涛:(1)2005年1月14日在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告;(2)在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风(2004年1月12日);(3)树立和落实科学发展观(2004年3月10日)，以上见《教育读本》;

7、中国共产党党员权利保障条例

各处站及全局人员学习材料：

8、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要

9、中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高综合生产能力若干政策的意见

10、中华人民共和国农业法、行政许可法等

11、全国人大、政协两会精神

12、国务院、省、市政府召开的廉政工作会议精神

13、《细节决定成败》

14、市委即将下发的《关于建设高素质学习型干部队伍的实施意见》。

15、现代经济科技理论与常州可持续发展

二OO五年三月十七日