常农�〔2006〕57�

市农林局“创优环境兴常州

                             改进æœ�务促å�‘展â€�专项行动整改方案

市机关作风建设办公室：

根�全市机关作风建设活动的整体部署，围绕市委�市政府《进一步创优�展环境五项规定》和“放���控�改�创�五个方�的�求，对照局“创优环境兴常州�改进�务促�展�专项行动实施方案，通过以处站为��排查��社会�界书��求����开座谈会以�对2005年度农林行政许�审批项目��回访等，''; mso-hansi-font-family: '' 广泛�求对我局的��和建议。�过认真梳�，主�存在的问题和建议是：在�法行政方�，行政许�的相关�套制度有待进一步完善，部分项目和收费需�根�法律法规和政策的�化�时调整；在优化�务方�，部分许�项目的办�时���进一步压缩，�务群众办事的具体举措有待进一步创新，基层公益性农业�务体系建设�农产�质�监管等力度需�进一步加大，对农技队�业务培训还需�进一步加强。

针对上述存在的问题和建议，�局党组研究，制定本整改方案。

一ã€�   整改æ��高的主è¦�内容和措施

(一)进一步�高工作�明度。实行“四牌一��（工作牌��责牌�去�指示牌�办事指�牌�政务公开�）工作制度，在“绿色在线�网站和办公大楼显��置，设立政务公开�，公布全局工作�能�办事指��工作�程，以��处站电���和局投诉电�等事项。

分管领导：谢å°�æ–¹        牵头处站：办公室 法规处

责任处站：å�„处站        完æˆ�æ—¶é™�：七月底

（二）进一步规范行政许�事项办�。进一步规范行政许�行为，�高行政�务效能。对一些办事程�简���件具备的行政许�项目，予以�时办�；将全民所有水域滩涂养殖使用��集体所有水域滩涂养殖使用�行政许�项目的办�时�由30个工作日压缩为20个工作日，将兽���许��行政许�项目的办�时�由30个工作日压缩为25个工作日；将二级农机维修点�修�磨曲轴�燃油泵调修�电机修�等技术�求较高的专项维修点行政许�项目审批�下放至辖市区办�；�法�更（上�路）拖拉机驾驶�申领�（上�路）拖拉机�牌�行驶�申领项目实施主体；补充办�我局动物诊疗许�项目的收费许��；公开承诺在法定��和规定时�内按法定程�办�许�事项，并以法定下�收�费用，对涉�收费�更的许�项目在�更完��暂�收费。进一步创新方�，开展便民�务。�时修改完善我局行政审批�务手册，将日常办�较多和群众较为关注的六项行政许�项目�独制�许�项目明白�，采用图示方�和简明语言标注行政许�项目办��程�注�事项，在市行政�务中心我局窗��放。

分管领导：谢å°�æ–¹      牵头处站：法规处

责任处站：有关处站    完æˆ�æ—¶é™�：七月底

（三）全�推行和�实行政执法责任制。认真贯彻�实国务院和��市政府关于全�推行行政执法责任制的���求，在全�梳�行政执法��的基础上，进一步明确�责分工，分解执法�责，�实执法责任，制定实施方案，建立完善行政执法评议考核机制，切实规范�法从政行为，�高执法水平。继续认真贯彻执行市委�市政府《进一步创优�展环境五项规定》，严格执行��工作日规定，进一步优化农业�济�展软环境。

分管领导：谢å°�æ–¹        牵头处站：法规处

责任处站：å�„处站        完æˆ�æ—¶é™�：七月底

（四）进一步建立完善行政许�和行政执法工作相关�套制度。建立�全和完善行政许�申请与��登记�行政许�监�检查等6项行政许��套制度，进一步完善“一个窗����内部高效�转��时统一�达�的行政许�工作机制，加快推进我局行政审批工作的全程制度化。加快制定和出�行政执法责任制�行政执法评议考核办法�行政执法责任过错追究制度等三项行政执法责任�套制度；进一步规范和监�全局行政执法活动，�高行政执法水平，确��法行政�项�求�到实处。

分管领导：谢å°�æ–¹      牵头处站：法规处

责任处站：有关处站    完æˆ�æ—¶é™�：七月底

（五）主动接�社会监�。在“绿色在线�网站设立局长信箱，��社会�界广泛�求对我局�项工作的��和建议，主动接�监�。信箱所接�的��和建议，自接到之日起五个工作日内予以明确答�。

分管领导：æ�Žæ˜™äº‘             牵头处站：办公室

责任处站：信æ�¯å¤„和有关处站   完æˆ�æ—¶é™�：七月底

（六）进一步加强学习教育。把学习教育放在更加��的�置，结�创建文明机关等工作，�力在学习教育的制度化�规范化��常化上下功夫。���论�系实际的优良学风，认真组织全局党员干部学法律�学政策�学市场�济和管�等知识，�断�高�论素养和工作能力。进一步�挥�想政治工作的优势，切实加强对全局人员的�想教育，加强机关文化建设，�断强化全局人员的政治�识�大局�识�责任�识�创新�识��务�识和自律�识，把大家的�想统一到“创优环境兴常州，改进�务促�展�上�，统一到加快农林事业的�展上�，为加快�展现代高效农业，建设社会主义新农�，�高为农�务水平，�供强有力的�想��。

分管领导：å¾�金ç¦�     牵头处站：党总支

责任处站：å�„处站     完æˆ�æ—¶é™�：常年性工作

（七）进一步加强农业�务体系建设。加强农业�展的支撑和�障体系建设。以全市兽医体制改�为�破�，在广泛调研的基础上，出���方案，报市政府讨论研究。�时加快建立�全农作物病虫害�农产�质�安全预测预警机制，摸清现状，推进�实，真正让城乡居民�上放心农产�。加快农业人�培养。组织对�专业的农技人员以更新专业知识和现代高效农业知识为目标的继续教育；采�承担�大项目等多�方�，�点培养�行业中�年技术骨干。

分管领导：蒋伯丹 æ�Žæ˜™äº‘           牵头处站：办公室

责任处站：畜牧兽医处农技推广中心市场信�处科教处

完�时�：�月底

（八）进一步建立�全考评机制。围绕“内强素质，外树形象�的�求，�断完善科学��化��作性强的绩效考核制度和效能监察�诫勉谈��责任追究等�套制度，实施处站�点工作目标管�考核，��把绩效考核与工作目标考核�党风廉政建设责任制考核�领导干部年终述�述廉考核�公务员年度考核等有机结�起�，并把考核结果作为机关干部业绩评定�奖励惩处�选拔任用的����。加强党风廉政建设，对全局人员开展正�两方�教育，切实加强日常监�管�。局领导���员在全��实党风廉政建设责任制，严格执行廉�自律的�项规定的�时，认真履行“一岗�责�，切实加强对分管处站党风廉政建设工作的指导和�管。

分管领导：å�´æ–°æ³•    牵头处站：办公室监察室

责任处站：å�„处站    完æˆ�æ—¶é™�：ä¹�月底

二ã€�  ä¿�障措施

（�）高度�视，加强领导。局党组把整改工作摆上��议事日程，切实强化组织领导，加大�促和推进力度，把整改工作�项措施真正�到实处。局领导���员带头�实整改措施，进一步转�工作作风，改进工作方法，�高工作效率，扎实推进整改工作。

（�）精心组织，务求实效。按照统一部署和�求，�时推进，在�实�法行政�把�导�和改善�务等方�下功夫，切实把“积��认真�务实�精神贯穿于整改工作始终。

（�一）�出�点，加强�查。下沉工作�心，局领导�组和监察室将切实加强对专项整改工作的指导和监�，特别是�把社会所关注�与群众利益紧密相关�投诉较多的处站以���工作环节，作为监�检查的�点，定期检查分�。对工作中�认真��现问题�整改或整改�力的进行通报批评，造�严��果的追究有关领导的责任。

（�二）统筹兼顾，整体推进。切实把开展机关作风建设整改工作与学习党章��守党章�贯彻党章�维护党章相结�，与开展社会主义�辱观教育相结�，与全局农林工作整体推进相结�，将近期目标和中长期安排相结�，将现阶段整改与建立�全长效机制相结�，�到两�误�两促进。

 äºŒ00六年七月å��一日

主题è¯�：机关  管ç�†  方案                           

  常州市农林局办公室             2006å¹´7月12æ—¥å�°å�‘

  打字：张婷        æ ¡å¯¹ï¼šæ®·å»ºæ–°          å…±å�°20份