注:口蹄疫疫苗均为浓缩苗,牛羊疫苗为双价苗,禽流感为H5+H7双价苗。

 

 

附表2

2006年度全市动物疫病监测工作目标任务表

单位:头(羽)份

信息名称:关于印发2006年全市动物防疫工作目标任务及考评办法的通知
索 引 号:014109859/2006-00020
主题分类:农业、畜牧业、渔业、林业 体裁分类:通知 组配分类:其他 市农业农村局:本机关政策文件
文件编号:常农发〔2006〕14号
产生日期:2006-03-16
发布机构:常州市农林局
发布日期:2008-03-28
废止日期:
内容概述:2006年全市动物防疫工作目标任务及考评办法
关于印发2006年全市动物防疫工作目标任务及考评办法的通知

常农发〔2006〕14号

 

 

 

关于印发2006年全市动物防疫工作

目标任务及考评办法的通知

 

各辖市、区农林局:

为进一步推进全市动物防疫工作,提高动物疫病防治水平,保障畜牧业持续、稳定、健康发展,保护人民群众身体健康,根据2006年全省动物防疫工作的总体安排,制定了《2006年度全市动物防疫工作目标任务及考评办法》现印发给你们,希认真贯彻执行,确保各项目标任务保质保量完成。

特此通知。

 

附件:2006年全市动物防疫工作目标任务及考评办法

 

 

 

 

 

〇〇六年三月二十二

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:动物  防疫  目标 考核 通知                          

  常州市农林局办公室               2006322印发

打字:张婷          校对:杨文伟            共印30

附件:

2006年全市动物防疫工作

目标任务及考评办法

 

重大动物疫病防治工作事关畜牧业健康、安全、稳定发展,事关农业增效、农民增收和公共卫生安全,事关社会主义新农村建设和社会稳定的大局。根据全省2006年度动物防疫工作总体要求,结合我市动物防疫工作实际,对我市2006年度重大动物疫病防疫工作目标任务及考评办法提出如下意见:

一、总体要求

持“预防为主”的原则,强化“政府保密度,部门保质量”、和“属地管理、分级负责”的责任制,全面贯彻“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的方针,紧紧围绕“保人畜安全,促农民增收”的中心任务,突出抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫两大动物疫病的防控工作,集中组织实施“春季防疫突击行动、夏季高温消毒灭源、秋冬动物防疫百日会战”三大防疫行动,强化台账记录和免疫效果监测考核,积极推进动物防疫质量保证金制度、动物防疫责任岗挂牌监管制度等工作措施,稳步推进兽医管理体制改革,全面加强基础免疫、基础设施、基层队伍和基本素质四项基本建设,提升重大动物疫病防控能力和水平,推动全市动物防疫事业更上新台阶。

二、工作目标

(一)重大动物疫情控制目标

全面落实各项重大动物疫病防控工作措施,平稳控制高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫情,努力实现“力保不发生,确保不流行”的防控工作目标。

(二)重大动物疫病免疫工作目标

牲畜口蹄疫、高致病性禽流感二次免疫密度常年达到100%,且抗体有效保护率常年保持在85%以上;猪瘟、鸡新城疫等其它重大动物疫病免疫密度常年达到100%;狂犬病要求城镇宠物犬免疫密度达95%,农村散养犬免疫密度要求达90%以上。免疫标识配套使用率100%。同时,建立健全免疫记录,做到真实准确,清楚明白。

(三)检疫工作目标

生猪产地检疫率要求达到90%以上,生猪定点屠宰场(点)检疫率达100%,病害动物及其产品无害化处理率100%。同时,加强动物防疫监管机构内部管理,杜绝兽医卫生监督员、动物检疫员严重违法违规违章事件发生。

(四)动物防疫监管工作目标

加强对规模饲养场和生猪定点屠宰场以及牛、羊屠宰场的监管,要求对牲畜定点屠宰企业的监管密度达到100%,对规模饲养场的监管密度达到100%,对违章案件查处结案率基本达100%。

(五)农业血防工作目标

全面做好农业血防综合治理工作,防止阳性血吸虫病畜的发生。

三、主要工作及具体要求

(一)基础工作

1、基础免疫工作。在常年免疫的基础上,组织开展春季防疫突击行动、夏季高温消毒灭源、秋冬动物防疫百日会战三大防疫行动,确保牲畜口蹄疫一免、二免、高致病性禽流感免疫密度全面达到100%;完成省市下达的年度疫苗使用计划;WD免疫抗体有效保护率不得低于85%;免疫标识配套使用率达100%。各辖市、区疫苗使用目标任务表详见附表1

2、检疫工作。进一步完善产地报检制度,每个乡镇都要设立产地报检公示牌,扩大告知面,建立健全报检台账记录,规范检疫规程,动物防疫监督机构出具检疫证明时,应严格核查免疫情况。对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜、雏禽,应标明相应的种畜禽的免疫情况;对跨省调运的其他非屠宰畜禽,距最后一次免疫超过3个月的,调运前2周进行一次禽流感或口蹄疫强化免疫。提高产地检疫率,努力使产地检疫率达90%。进一步规范屠宰检疫管理,确保屠宰检疫率达到100%,做到有宰必检,凡检必严,检出病害、死动物及动物产品无害化处理率100%、动物产品检疫标识到位率100%、规范出证率达100%

3、疫情监测工作。进一步完善疫情监测网络体系,扩大监测面,增加监测量,全面、深入开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等重大动物疫病的监测工作,各辖市、区每2个月要开展一次重大动物疫病(情)监测和流行病学调查工作,并形成书面监测报告报市。各辖市、区动物疫病监测工作目标任务表详见附表2

4防疫监督工作。深化落实动物防疫监督分片包干责任制,加大对规模畜禽饲养场、牲畜定点屠宰场点及畜禽交易市场的监督管理,建立健全监管台账,全面建立规模畜禽饲养场、牲畜定点屠宰场、畜禽交易市场等电子档案,并将监管情况以月报表的形式报市;进一步加强“两员”管理,强化“两员”考核管理工作;组织开展动物防疫监督明查暗访行动,整顿行风,每季度不得少于4次,并详细纪录明查暗访情况,内容包括人员、时间、场点、发现问题、解决方案及处理结果等情况;依法行政,规范执法行为,依法治疫,坚决打击违反动物防疫法律法规的行为,维护正常的动物防疫工作秩序。

5防疫基础设施建设

1)实验室建设。要按照省级标准建设,加强动物疫病诊断检测实验室的建设,金坛、溧阳、武进要建成面积不小于200平方米的动物疫病诊断检测实验室,做到布局合理,功能相对完备,包括准备室、血清室、实验动物室、细菌室(含无菌室)、解剖室及检测室等功能区,能够满足日常动物防疫工作的需要

2)胡桥检查站建设。溧阳市要按照省统一下达的建设要求,序时推进胡桥省级畜禽检查消毒站的项目建设,确保按期完成,投入使用。

(二)重点工作

1、推进兽医管理体制改革。根据省市统一部署,推进兽医管理体制改革,加强辖市、区级及乡镇基层动物机构建设,确保按期完成改革任务。

2组织实施三大防疫行动。按省市统一部署,组织实施春季防疫突击行动、夏季高温消毒灭源、秋冬动物防疫百日会战等三大防疫行动,各辖市、区要周密部署,做好组织发动工作,落实关键措施,序时推进,扎实开展,并及时总结,确保按期完成各项任务。

3开展全市动物检疫大比武。各辖市、区要以省市动物检疫大比武活动为契机,大力弘扬敢于争先的精神,认真组织开展检疫员学技术、练技能的活动,层层选拔,全员参赛,全市推荐50名选手参加全省动物检疫员技能操作大比武活动,树我市检疫员形象,为常州争光。

4、全面推行动物防疫质量保证金制度。在认真总结金坛、武进实施动物防疫质量保证金制度经验的基础上,进一步加以发展、完善,提高规范性、可操作性,在全市范围内加以推广实施。

5、推行动物防疫挂牌监管制度。在全市规模畜禽饲养场()醒目位置悬挂动物防疫监管责任牌,将养殖场()负责人及防疫部门监管人、行政监管人“三位一体”的责任主体挂牌公示,发挥责任牌的宣传、警示和约束作用,促进动物防疫监管责任制的深化落实。

6、规范统一动物防疫台账。推进全市动物防疫台账标准化建设,采全市各地动物防疫台账长处,重新设计、统一印制各类动物防疫台账,各辖市、区要迅速下发、投入使用,确保各项台账整齐划一,规范有序。

7、实施兽医系统从业人员培训工程。各地要将兽医系统从业人员教育培训纳入工作日程,拟定培训计划,安排专项经费,全员覆盖,保证“人人受培训、人人长技能”

8、建立规模畜禽饲养场()地图档案。结合规模畜禽饲养场防疫监管工作,各辖市、区要以乡镇为单位建立地图档案,做到乡乡有地图,户户有档案,地图档案要悬挂在乡镇兽医站,并随时更新,动态反映,一目了然。

(三)创新工作

在全市畜牧兽医系统内,营造尊重知识、鼓励创新的良好氛围,大力鼓励、支持全系统干部职工立足本职工作,大胆尝试探索,推进技术创新、机制创新和管理创新,力争在动物免疫、检疫、诊疗技术及动物防疫工作管理上涌现出一批创新成果,并能够有力迅速推广应用,以进一步提升重大动物疫病防控能力和水平,推动全市动物防疫事业加快发展。

四、保障措施

为了保证今年全市动物防疫各项目标任务顺利完成,各地必须认真做好各项保障措施的落实工作。

(一)全面落实动物防疫工作责任制

要按照“政府保密度,部门保质量”和“属地管理,分级负责”的责任制要求,量化工作任务,层层分解落实,以责任制的形式把任务落实到部门、单位和人头,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)争取加大财政投入,确保各项工作顺利开展

各地要积极宣传上级有关政策和规定,积极争取地方政府和财政等部门的支持,落实免疫注射费、动物防疫基础设施建设等重大动物疫病防控工作经费,确保各项动物防疫经费足额、及时到位,确保各项动物防疫工作顺利推进。

(三)加大动物防疫监督工作力度,推进依法治疫

各地要认真学习和贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《江苏省动物防疫条例》等法律法规,依法加强对系统内和全社会的动物防疫监督工作。进一步加大对重点地区重点环节的监督检查力度,重点突出对辖区内规模畜禽饲养场和牲畜定点屠宰场的监管。

(四)加强乡镇防疫队伍建设,确保各项措施有效落实

要坚持做好常年防疫工作,在开展突击防疫的同时,乡镇、村委要以多种形式组织好突击防疫队伍或防疫小分队,落实好基层防疫劳务费及防疫物资,确保有人防疫、有钱防疫、有序防疫和有效防疫。

(五)开展培训和教育工作,提高人员的政治和业务素质

各级要加强对本系统人员的培训和教育工作,培训内容应包括国家的动物防疫方针、政策、法律法规、职业道德及有关技术操作规程等。市级负责对本级和所辖乡镇防疫人员的培训,要求每年每人轮训一次,受训时间不少于20学时。培训教育做到理论与时间相结合,务必实效。

五、考评与奖惩

(一)考评方法

检查考核将采取季度考评(占70%)与年终考评(占30%)相结合、明查与暗访相结合的办法,每季度考核后对检查情况进

行通报。考评采取一票否决制,辖区内发生WD等重大动物疫情的取消考评资格;WD等重大动物疫病监测结果全年合格率不足80%的取消考评资格(具体考评细则另行制定)。

(二)奖惩

1、设动物防疫工作综合考核一等奖、二等奖、三等奖。年终在全省检查考核中被查市、区获县级前三名的给予嘉奖。

2、设重大动物疫病免疫质量单项奖。对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫免疫抗体有效保护率常年保持在90%为三等奖、91-95%为二等奖、95%以上为一等奖(依据全年市级4次采样监测结果进行考评)。

3、设工作创新奖。对在动物免疫、检疫、诊疗技术及动物防疫工作管理方法上有创新的,创新的成果能够有力推动动物防疫工作的开展,有效提高动物防疫工作效能,在全市进行推广应用的,授予工作创新奖。

4、对发生WD等重大动物疫情或全年WD免疫抗体有效保护率低于80%的辖市、区,予以通报批评,由人为原因导致的防疫责任,将依照有关规定严肃处理。


附表1

2006年度全市重大动物疫病疫苗使用目标任务表

 

项目

金坛

溧阳

武进

新北

天宁

钟楼

戚区

合计

口蹄疫

生猪(万头份)

114.0

24.0

100.0

52.0

4.0

2.8

1.4

298.2

牛、羊(万头份)

6.4

6.02

2.88

2.4

0.025

1.6

0.02

19.345

H5N1(ml)

225.0

96.0

800.0

120.0

3.0

22.0

0

1266.0

鸡痘禽流感弱毒疫苗(万羽份)

70.0

158.0

5.0

20.0

57.36

 

40.0

350.36

H5N2(ml)

 

56.5

 

30.0

 

 

 

86.5

市站

金坛

溧阳

武进

新北

天宁

钟楼

戚区

合计

口蹄疫

300

450

200

400

200

30

10

10

1600

猪瘟

-

250

110

280

140

10

10

10

810

禽流感

600

1000

700

1200

600

400

300

200

5000

新城疫

-

660

280

700

280

20

30

30

2000

布病

-

1200

900

3000

1400

20

1400

100

8020

结核病

-

1200

900

3000

1400

20

1400

100

8020

鸡白痢

-

500

250

500

220

20

20

10

1520

PRRS

100

-

-

-

-

-

-

-

100

伪狂犬病

-

50

25

50

25

-

-

-

150