关于开展“农技专家进老区  服务三农

促小康”活动的实施意见

金坛市、溧阳市农林局，局机关各处室、局属各单位：

    为深入贯彻全市新农村建设推进大会和茅山老区帮扶工作现场会精神，全面落实市委、市政府《茅山老区“百村帮扶、万户解困”三年行动纲要》，根据市党员进老区活动办公室的统一部署和要求，结合农林部门实际，决定在系统内组织开展“农技专家进老区、服务三农促小康”活动，为确保活动有序推进，并能取得实效，特制定如下实施意见：

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府关于茅山老区帮扶工作的总体要求，坚持以科学发展观为统领，以区域产业发展规划为导向，以发展生产为中心，以农民增收为核心，通过农技专家进老区，创新老区发展理念，落实老区惠农政策，推进城乡互动，畅通致富信息，加快科技入户，促进农业结构调整，加快实现农业产业富民和茅山老区的全面小康。

二、总体目标

通过活动的开展，争取在茅山老区加快建成20个农业“一村一品”专业村、3个沼气工程示范村、5个村庄绿化示范村、 10个村企协作典型和50个村企合作项目，高效农业比重提高15个百分点，农业对老区人民收入的贡献份额达到新增200元以上，同时推动新农村建设上新水平。

三、帮扶重点

一是突出产业致富。重点围绕花卉苗木、时令水果、名特茶、设施蔬果、食用菌、优质畜禽等，更大力度地推进茅山老区高效农业规模化建设。重点是结合村情，大力推进“一村一品”专业村建设，通过引导发展“公司+农户”、“农民专业合作经济组织+农户”等形式，组织带动更多的老区农民从事现代高效农业的生产经营，将老区农民整合到现代高效农业的产业链，促进农业增效，实现农民增收。

二是突出项目帮扶。充分发挥农业项目扶贫开发的载体作用，主动帮助基层编制并向上争取农业综合开发、三项工程、设施农业、外向型农业、高效农业规模化等项目，加强项目实施的指导服务和跟踪督查，提高项目建设成效。

三是突出科技扶贫。根据老区农业产业发展需要，有针对性地转化一批最新的农业科技成果，示范推广一批农业实用新技术，强化科技对产业发展的支撑作用。同时，对农民组织开展新知识、新技能培训，推进科技入户，培育职业农民。

四是突出村企合作。加强沟通、协调，积极组织和推进“村企协作、城乡互动、共奔小康”活动，充分发挥规模企业的资本、技术、信息、品牌优势和茅山老区的资源、劳力优势，实现工农要素相互渗透，大力发展“一村一品、一村一企”，在工农合作中加快富民进程和实现投资主体的可持续发展。

四、方法步骤

1、建立工作机构。局成立“农技专家进老区、服务三农促小康”活动领导小组，由盛建良局长任组长，徐金福副局长任副组长，有关行政处室、局属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局党总支，具体负责日常的组织协调工作。

2、挂钩结对。实行市、辖市、镇三级纵向联动，齐抓共管，形成工作合力。在市局和所辖二市及部分乡镇农林站，挑选194位有一定技术专长的农业科技人员，与茅山老区8镇194个行政村一一结成帮扶对子，在上下左右负责联络沟通，在技术上加强指导服务，在重点工作推进上加强组织协调（详见附表）。

3、工作要求。“农技专家进老区，服务三农促小康”活动是农林部门加强为农服务，深化茅山老区帮扶工作的具体行动，各地各部门必须高度重视，切实转变工作作风，下移工作重心，加强挂钩联系，注重调查研究，找准工作突破口。局领导联系镇要做到常关心、常督促，主动帮助协调解决问题；各挂镇处站长要积极主动与挂钩镇沟通联系，做到常下乡、常联系，结合镇村帮扶工作实际，做好各项组织协调和服务工作；各农技专家要深入村组，积极参与结对村的发展规划、农业发展和村企协作等工作，传授科技知识，提供技术信息咨询，推广农业实用新技术、新农艺、新品种、新肥药和新机具。通过“专家进大户、大户带小户、小户帮贫户”，共同推进活动取得预期效果。

4、序时推进。

（1）7月下旬，形成“农技专家进老区、服务三农促小康”活动实施意见；

（2）8月初，召开动员大会，全面启动“农技专家进老区、服务三农促小康”帮扶活动；

（3）8月上旬，分头调研，全面摸清结对村基本情况，形成具体帮扶方案，明确帮扶重点；

（4）8月中旬至年底，多形式开展技术指导、信息、联络服务；

（5）明年1月初，总结帮扶经验，表彰帮扶先进。

开展“农技专家进老区、服务三农促小康”活动意义深远、任务艰巨，各级各部门一定要把此项工作作为下半年农林工作的一大重点一起部署，作为实现以县为单位全面小康的重要举措一起落实，建立日常工作机制，加强落实推进，确保活动取得实效。

附件： “农技专家进老区、服务三农促小康”挂钩联系表

                           二ОО七年七月三十日      

主题词：茅山老区  结对帮扶  意见                         

  常州市农林局办公室            2007年7月30日印发 

  打字：张婷         校对：庄细跃          共印30份