ä¿¡æ¯å称:防止拆船污染环境管ç†æ¡ä¾‹
ç´¢ 引 å·ï¼š014109859/1988-00001
主题分类:农业ã€ç•œç‰§ä¸šã€æ¸”业ã€æž—业 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:生æ€çŽ¯å¢ƒ 市农业农æ‘局:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:1988-05-18
å‘布机构:国务院
å‘布日期:2008-03-26
废止日期:
内容概述:为防止拆船污染环境,ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€å¹³è¡¡ï¼Œä¿éšœäººä½“å¥åº·ï¼Œä¿ƒè¿›æ‹†èˆ¹äº‹ä¸šçš„å‘展,制定本æ¡ä¾‹
防止拆船污染环境管ç†æ¡ä¾‹

第一æ¡ã€€ä¸ºé˜²æ­¢æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“环境,ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€å¹³è¡¡ï¼Œä¿éšœäººä½“å¥åº·ï¼Œä¿ƒè¿›æ‹†èˆ¹äº‹ä¸šçš„å‘展,制定本æ¡ä¾‹ã€‚

  第二æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹é€‚用于在中åŽäººæ°‘共和国管辖水域从事岸边和水上拆船活动的å•ä½å’Œä¸ªäººã€‚

  第三æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹æ‰€ç§°å²¸è¾¹æ‹†èˆ¹ï¼ŒæŒ‡åºŸèˆ¹åœé æ‹†èˆ¹ç å¤´æ‹†è§£ï¼›åºŸèˆ¹åœ¨èˆ¹åžæ‹†è§£ï¼›åºŸèˆ¹å†²æ»©ï¼ˆä¸åŒ…括海难事故中的船舶冲滩)拆解。

  本æ¡ä¾‹æ‰€ç§°æ°´ä¸Šæ‹†èˆ¹ï¼ŒæŒ‡å¯¹å®Œå…¨å¤„于水上的废船进行拆解。

  第四æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç»„织åè°ƒã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥æ‹†èˆ¹ä¸šçš„环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œï¼Œå¹¶ä¸»ç®¡æ¸¯åŒºæ°´åŸŸå¤–的岸边拆船环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œã€‚

  中åŽäººæ°‘共和国港务监ç£ï¼ˆå«æ¸¯èˆªç›‘ç£ï¼Œä¸‹åŒï¼‰ä¸»ç®¡æ°´ä¸Šæ‹†èˆ¹å’Œç»¼åˆæ¸¯æ¸¯åŒºæ°´åŸŸæ‹†èˆ¹çš„环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œï¼Œå¹¶å助环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ç›‘ç£æ¸¯åŒºæ°´åŸŸå¤–的岸边拆船防止污染工作。 

  国家渔政渔港监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸»ç®¡æ¸”港水域拆船的环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œï¼Œè´Ÿè´£ç›‘ç£æ‹†èˆ¹æ´»åŠ¨å¯¹æ²¿å²¸æ¸”业水域的影å“,å‘现污染æŸå®³äº‹æ•…åŽï¼Œä¼šåŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è°ƒæŸ¥å¤„ç†ã€‚

  军队环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ä¸»ç®¡å†›æ¸¯æ°´åŸŸæ‹†èˆ¹çš„环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œã€‚

  国家海洋管ç†éƒ¨é—¨å’Œé‡è¦æ±Ÿæ²³çš„水资æºä¿æŠ¤æœºæž„,ä¾æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国海洋环境ä¿æŠ¤æ³•ã€‹å’Œã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国水污染防治法》确定的èŒè´£ï¼Œå助以上å„款所指主管部门监ç£æ‹†èˆ¹çš„防止污染工作。

  县级以上人民政府的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ã€ä¸­åŽäººæ°‘共和国港务监ç£ã€å›½å®¶æ¸”政渔港监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œå†›é˜ŸçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ï¼Œåœ¨ä¸»ç®¡æœ¬æ¡ç¬¬ä¸€ã€ç¬¬äºŒã€ç¬¬ä¸‰ã€ç¬¬å››æ¬¾æ‰€ç¡®å®šæ°´åŸŸçš„拆船环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œæ—¶ï¼Œç®€ç§°“监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门”。

  第五æ¡ã€€åœ°æ–¹äººæ°‘政府应当根æ®éœ€è¦å’Œå¯èƒ½ï¼Œç»“åˆæœ¬åœ°åŒºçš„特点,环境状况和技术æ¡ä»¶ï¼Œç»Ÿç­¹è§„划ã€åˆç†è®¾ç½®æ‹†èˆ¹åŽ‚。

  在饮用水æºåœ°ã€æµ·æ°´æ·¡åŒ–å–水点ã€ç›åœºã€é‡è¦çš„渔业水域ã€æµ·æ°´æµ´åœºã€é£Žæ™¯å胜区以åŠå…¶ä»–需è¦ç‰¹æ®Šä¿æŠ¤çš„区域,ä¸å¾—设置拆船厂。

  第六æ¡ã€€è®¾ç½®æ‹†èˆ¹åŽ‚,必须编制环境影å“报告书(表)。其内容包括:拆船厂的地ç†ä½ç½®ã€å‘¨å›´çŽ¯å¢ƒçŠ¶å†µã€æ‹†èˆ¹è§„模和æ¡ä»¶ã€æ‹†èˆ¹å·¥è‰ºã€é˜²æ±¡æŽªæ–½ã€é¢„期防治效果等。大中型拆船厂的环境影å“报告书(表),报所在地的çœçº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ï¼›å°åž‹æ‹†èˆ¹åŽ‚的环境影å“报告书(表),ç»æ‰€åœ¨åœ°çš„县级环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥ï¼ŒæŠ¥ä¸Šä¸€çº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚未ç»æ‰¹å‡†è€…,ä¸å¾—设置拆船厂;拆船公å¸ä¸å¾—对其æ供废船。

  环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨åœ¨æ‰¹å‡†çŽ¯å¢ƒå½±å“报告书(表)å‰ï¼Œåº”当å¾æ±‚å„有关部门的æ„è§ã€‚

  第七æ¡ã€€ç›‘ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门有æƒå¯¹æ‹†èˆ¹å•ä½çš„拆船活动进行检查,被检查å•ä½å¿…须如实å映情况,æ供必è¦çš„资料。

  监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门有义务为被检查å•ä½ä¿å®ˆæŠ€æœ¯å’Œä¸šåŠ¡ç§˜å¯†ã€‚

  第八æ¡ã€€å¯¹ä¸¥é‡æ±¡æŸ“环境的拆船å•ä½ï¼Œé™æœŸæ²»ç†ã€‚

  对拆船å•ä½çš„é™æœŸæ²»ç†ï¼Œç”±ç›‘ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门æ出æ„è§ï¼Œé€šè¿‡æ‰¹å‡†çŽ¯å¢ƒå½±å“报告书(表)的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ï¼ŒæŠ¥åŒçº§äººæ°‘政府决定。

  第ä¹æ¡ã€€æ‹†èˆ¹å•ä½åº”当å¥å…¨çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è§„章制度,认真组织实施。

  第åæ¡ã€€æ‹†èˆ¹å•ä½å¿…é¡»é…备或者设置防止拆船污染必需的拦油装置ã€åºŸæ²¹æŽ¥æ”¶è®¾å¤‡ã€å«æ²¹æ±¡æ°´æŽ¥æ”¶å¤„ç†è®¾æ–½æˆ–者设备ã€åºŸå¼ƒç‰©å›žæ”¶å¤„置场等,并ç»æ‰¹å‡†çŽ¯å¢ƒå½±å“报告书(表)的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨éªŒæ”¶åˆæ ¼ï¼Œå‘给验收åˆæ ¼è¯åŽï¼Œæ–¹å¯è¿›èˆ¹æ‹†è§£ã€‚

  第å一æ¡ã€€æ‹†èˆ¹å•ä½åœ¨åºŸèˆ¹æ‹†è§£å‰ï¼Œå¿…须清除易燃ã€æ˜“爆和有毒物质;关闭海底阀和å°é—­å¯èƒ½å¼•èµ·æ²¹æ±¡æ°´å¤–溢的管é“。垃圾ã€æ®‹æ²¹ã€åºŸæ²¹ã€æ²¹æ³¥ã€å«æ²¹æ±¡æ°´å’Œæ˜“燃易爆物å“等废弃物必须é€åˆ°å²¸ä¸Šé›†ä¸­å¤„ç†ï¼Œå¹¶ä¸å¾—采用渗å‘ã€æ¸—井的处ç†æ–¹å¼ã€‚

  废油船在拆解å‰ï¼Œå¿…须进行洗舱ã€æŽ’污ã€æ¸…舱ã€æµ‹çˆ†ç­‰å·¥ä½œï¼Œç»æ¸¯åŠ¡ç›‘ç£æ£€æŸ¥æ ¸å‡†åŽï¼Œæ–¹å¯æ‹†è§£ã€‚

  第å二æ¡ã€€åœ¨æ°´ä¸Šè¿›è¡Œæ‹†èˆ¹ä½œä¸šçš„拆船å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œå¿…须事先采å–有效措施,严格防止溢出ã€æ•£è½æ°´ä¸­çš„油类和其他漂浮物扩散。

  在水上进行拆船作业,一旦出现溢出ã€æ•£è½æ°´ä¸­çš„油类和其他漂浮物,必须åŠæ—¶æ”¶é›†å¤„ç†ã€‚

  第å三æ¡ã€€æŽ’放洗舱水ã€åŽ‹èˆ±æ°´å’Œèˆ±åº•æ°´ï¼Œå¿…须符åˆå›½å®¶å’Œåœ°æ–¹è§„定的排放标准;排放未ç»å¤„ç†çš„洗舱水ã€åŽ‹èˆ±æ°´å’Œèˆ±åº•æ°´ï¼Œè¿˜å¿…é¡»ç»è¿‡ç›‘ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门批准。

  监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门接到拆船å•ä½ç”³è¯·æŽ’放未ç»å¤„ç†çš„洗舱水ã€åŽ‹èˆ±æ°´å’Œèˆ±åº•æ°´çš„报告åŽï¼Œåº”当抓紧办ç†ï¼ŒåŠæ—¶å®¡æ‰¹ã€‚

  第åå››æ¡ã€€æ‹†ä¸‹çš„船舶部件或者废弃物,ä¸å¾—投弃或者存放水中;带有污染物的船舶部件或者废弃物,严ç¦è¿›å…¥æ°´ä½“。未清洗干净的船底和油柜必须拖到岸上拆解。

  拆船作业产生的电石渣åŠå…¶åºŸæ°´ï¼Œå¿…须收集处ç†ï¼Œä¸å¾—æµå…¥æ°´ä¸­ã€‚

  船舶拆解完毕,拆船å•ä½å’Œä¸ªäººåº”当åŠæ—¶æ¸…ç†æ‹†èˆ¹çŽ°åœºã€‚

  第å五æ¡ã€€å‘生拆船污染æŸå®³äº‹æ•…时,拆船å•ä½æˆ–者个人必须立å³é‡‡å–消除或者控制污染的措施,并迅速报告监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门。

  污染æŸå®³äº‹æ•…å‘生åŽï¼Œæ‹†èˆ¹å•ä½å¿…é¡»å‘监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门æ交《污染事故报告书》,报告污染å‘生的原因ã€ç»è¿‡ã€æŽ’污数é‡ã€é‡‡å–的抢救措施ã€å·²é€ æˆå’Œå¯èƒ½é€ æˆçš„污染æŸå®³åŽæžœç­‰ï¼Œå¹¶æŽ¥å—调查处ç†ã€‚

  第åå…­æ¡ã€€æ‹†èˆ¹å•ä½å…³é—­æˆ–者æ¬è¿åŽï¼Œå¿…é¡»åŠæ—¶æ¸…ç†åŽŸåŽ‚å€é—留的污染物,并由监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门检查验收。

  第å七æ¡ã€€è¿å本æ¡ä¾‹è§„定,有下列情形之一的,监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门除责令其é™æœŸçº æ­£å¤–,还å¯ä»¥æ ¹æ®ä¸åŒæƒ…节,处以一万元以上å万元以下的罚款:

  (一)未æŒæœ‰ç»æ‰¹å‡†çš„环境影å“报告书(表),擅自设置拆船厂进行拆船的;

  (二)å‘生污染æŸå®³äº‹æ•…,ä¸å‘监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门报告也ä¸é‡‡å–消除或者控制污染措施的;

  (三)废油船未ç»æ´—舱ã€æŽ’污ã€æ¸…舱和测爆å³è¡Œæ‹†è§£çš„ï¼›

  (四)任æ„排放或者丢弃污染物造æˆä¸¥é‡æ±¡æŸ“的。

  对未æŒæœ‰ç»æ‰¹å‡†çš„环境影å“报告书(表),擅自在第五æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾æ‰€æŒ‡çš„区域设置拆船厂并进行拆船的,除ä¾æ®å‰æ¬¾è§„定予以罚款外,按照分级管ç†çš„原则,由县级以上人民政府责令é™æœŸå…³é—­æˆ–者æ¬è¿ã€‚

  第åå…«æ¡ã€€è¿å本æ¡ä¾‹è§„定,有下列情形之一的,监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门除责令其é™æœŸçº æ­£å¤–,还å¯ä»¥æ ¹æ®ä¸åŒæƒ…节,给予警告或者处以一万元以下的罚款:

  (一)拒ç»æˆ–者阻挠监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门进行现场检查或者在被检查时弄虚作å‡çš„ï¼›

  (二)未按规定è¦æ±‚é…备和使用防污设施ã€è®¾å¤‡å’Œå™¨æ,造æˆçŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“çš„ï¼›

  (三)å‘生污染æŸå®³äº‹æ•…,虽采å–消除或者控制污染措施,但ä¸å‘监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门报告的;

  (四)拆船å•ä½å…³é—­ã€æ¬è¿åŽï¼ŒåŽŸåŽ‚å€çš„现场清ç†ä¸åˆæ ¼çš„。

  第åä¹æ¡ã€€ç½šæ¬¾å…¨éƒ¨ä¸Šç¼´å›½åº“。

  拆船å•ä½å’Œä¸ªäººåœ¨å—到罚款åŽï¼Œå¹¶ä¸å…除其对本æ¡ä¾‹è§„定义务的履行,已造æˆæ±¡æŸ“å±å®³çš„,必须åŠæ—¶æŽ’除å±å®³ã€‚

  第二åæ¡ã€€å¯¹ç»é™æœŸæ²»ç†é€¾æœŸæœªå®Œæˆæ²»ç†ä»»åŠ¡çš„拆船å•ä½ï¼Œå¯ä»¥æ ¹æ®å…¶é€ æˆçš„å±å®³åŽæžœï¼Œè´£ä»¤åœä¸šæ•´é¡¿æˆ–者关闭。

  å‰æ¬¾æ‰€æŒ‡æ‹†èˆ¹å•ä½çš„åœä¸šæ•´é¡¿æˆ–者关闭,由作出é™æœŸæ²»ç†å†³å®šçš„人民政府决定。责令国务院有关部门直属的拆船å•ä½åœä¸šæ•´é¡¿æˆ–者关闭,由国务院环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚

  第二å一æ¡ã€€å¯¹é€ æˆæ±¡æŸ“æŸå®³åŽæžœè´Ÿæœ‰è´£ä»»çš„或者有第åå…«æ¡ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹æ‰€æŒ‡è¡Œä¸ºçš„拆船å•ä½è´Ÿè´£äººå’Œç›´æŽ¥è´£ä»»è€…,å¯ä»¥æ ¹æ®ä¸åŒæƒ…节,由其所在å•ä½æˆ–者上级主管机关给予行政处分。

  第二å二æ¡ã€€å½“事人对行政处罚决定ä¸æœçš„,å¯ä»¥åœ¨æ”¶åˆ°å¤„罚决定通知之日起å五日内,å‘人民法院起诉;期满ä¸èµ·è¯‰åˆä¸å±¥è¡Œçš„,由作出处罚决定的主管部门申请人民法院强制执行。

  第二å三æ¡ã€€å› æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“直接é­å—æŸå®³çš„å•ä½æˆ–者个人,有æƒè¦æ±‚造æˆæ±¡æŸ“æŸå®³æ–¹èµ”å¿æŸå¤±ã€‚造æˆæ±¡æŸ“æŸå®³æ–¹æœ‰è´£ä»»å¯¹ç›´æŽ¥é­å—å±å®³çš„å•ä½æˆ–者个人赔å¿æŸå¤±ã€‚

  赔å¿è´£ä»»å’Œèµ”å¿é‡‘é¢çš„纠纷,å¯ä»¥æ ¹æ®å½“事人的请求,由监ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门处ç†ï¼›å½“事人对处ç†å†³å®šä¸æœçš„,å¯ä»¥å‘人民法院起诉。

  当事人也å¯ä»¥ç›´æŽ¥å‘人民法院起诉。

  第二åå››æ¡ã€€å‡¡ç›´æŽ¥é­å—拆船污染æŸå®³ï¼Œè¦æ±‚èµ”å¿æŸå¤±çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œåº”当æ交《污染索赔报告书》。报告书应当包括以下内容:

  (一)å—拆船污染æŸå®³çš„时间ã€åœ°ç‚¹ã€èŒƒå›´ã€å¯¹è±¡ï¼Œä»¥åŠå½“时的气象ã€æ°´æ–‡æ¡ä»¶ï¼›ã€€

  (二)å—拆船污染æŸå®³çš„æŸå¤±æ¸…å•ï¼ŒåŒ…括å“åã€æ•°é‡ã€å•ä»·ã€è®¡ç®—方法等;

  (三)有关监测部门鉴定。

  第二å五æ¡ã€€å› ä¸å¯æŠ—拒的自然ç¾å®³ï¼Œå¹¶ç»åŠæ—¶é‡‡å–防范和抢救措施,ä»ç„¶ä¸èƒ½é¿å…造æˆæ±¡æŸ“æŸå®³çš„,å…予承担赔å¿è´£ä»»ã€‚

  第二åå…­æ¡ã€€å¯¹æ£€ä¸¾ã€æ­å‘拆船å•ä½éšçž’ä¸æŠ¥æˆ–者谎报污染æŸå®³äº‹æ•…,以åŠç§¯æžé‡‡å–措施制止或者å‡è½»æ±¡æŸ“æŸå®³çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œç»™äºˆè¡¨æ‰¬å’Œå¥–励。

  第二å七æ¡ã€€ç›‘ç£æ‹†èˆ¹æ±¡æŸ“的主管部门的工作人员玩忽èŒå®ˆã€æ»¥ç”¨èŒæƒã€å¾‡ç§èˆžå¼Šçš„,由其所在å•ä½æˆ–者上级主管机关给予行政处分;对国家和人民利益造æˆé‡å¤§æŸå¤±ã€æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  第二åå…«æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ªä¸€ä¹å…«å…«å¹´å…­æœˆä¸€æ—¥èµ·æ–½è¡Œã€‚