江��人民政府令第24�

第一章 总则

第一� 为有效预防和扑救森林��，�护森林资�，促进林业�展，维护自然生�平衡，根�《森林防��例》和国家有关法律�法规，结�本�实际，制定本办法。

第二� 本办法适用于本�境内除城市市区以外的森林�林木和林地��的预防和扑救工作。

第三æ�¡ 森林防ç�«å·¥ä½œå®žè¡Œ“预防为主，积æž�消ç�­”的方针。

第四� 森林防�工作实行�级人民政府行政领导负责制。�级林业主管部门对森林防�工作负有��责任。林区���都�在当地人民政府领导下，划定森林防�责任区，实行部门和��领导负责制。

预防和扑救森林��，�护森林资�，是�个公民应尽的义务。

第二章 森林防�组织

第五� �设立护林防�指挥部，负责检查�监��组织��调社会�方�的力�，�好本�森林��预防和扑救的指挥工作。

�市�县（郊区�市，下�）人民政府应当根�实际需�，组织有关部门和当地驻军设立护林防�指挥部，负责本地区的森林防�工作。未设立护林防�指挥部的地方，由�级林业主管部门履行护林防�指挥部的�责。

�护林防�指挥部办公室设在�林业主管部门。

第六� �级护林防�指挥部的主��责是：

（一）贯彻执行国家森林防�工作的方针�政策，监�有关法律�法规和本办法的实施；

（二）进行森林防�宣传教育，制定森林防�措施，组织群众预防森林��；

（三）组织森林防�安全检查，消除���患；

（四）组织森林防�科学研究，推广先进技术，培训森林防�专业人员；

（五）检查本地区森林防�设施的规划和建设，组织有关��维护�管�防�设施�设备；

（六）掌��情动�，制定扑�预备方案，统一组织和指挥扑救森林��；

（七）��有关机关调查处�森林��案件；

（八）进行森林��统计，建立��档案。

第七� 林区���都�建立护林防�组织，在当地人民政府的领导下，负责本系统和本��的森林防�工作。

林区基层��应�备足够力�的护林员，划定护林范围。护林员在森林防�方�的具体�责是：巡护山林，管�野外用�，�时报告�情，�助有关机关查处森林��案件。

林区���应建立以基干民兵为骨干的义务扑�队，国�林场�自然�护区�风景�胜区应建立季节性扑�队，�备扑�工具，加强培训演练，掌�扑�技术，�到常备�懈。

第八� 基层林业公安机关，在防�期间必须组织护林人员和扑�队�加强��管�，扑救森林��；组织护林防�安全检查，消除���患；�加调处森林��案件等工作。

第ä¹�æ�¡ 在行政区域交界的毗连林区，有关地方人民政府应根æ�®å®žé™…需è¦�，建立护林防ç�«çš„è�”防组织，轮æµ�牵头，确定è�”防区域，制定è�”防制度和措施。本ç�€“自防为主，积æž�è�”防，团结互助，ä¿�护森林”的原则，共å�Œå�šå¥½æ¯—连林区的森林防ç�«å·¥ä½œã€‚

第三章 森林��的预防

第�� 地方人民政府应组织划定护林防�责任区，确定护林防�责任��，建立护林防�责任制度，定期进行检查。

在林区应当建立军民�防制度。

第�一� 本�森林防�期规定为�年的�一月一日至翌年的四月三�日。县级以上护林防�指挥部，根�实际情况，�以决定��或推迟当地的防�期。

森林防�期内，�级护林防�指挥部办公室实行昼夜值�，对�点林区应�常开展巡山检查，消除���患。

森林防�期间，�点林区或者国�林场，�根�实际需�，�县级以上人民政府或其授���批准，设立森林防�检查站，�法对进入林区的人员和车辆进行防�检查，����进入林区。

县级以上人民政府根�实际情况，规定森林防�戒严期，划定戒严区，在森林防�戒严区内，严�一切野外用�。

第�二� 在森林防�期内，林区必须严格�守并执行以下规定：

（一）�止从事一切�生产性用�活动，包括野外�烟�野炊�烧香�焚纸�点烛�鸣放鞭炮��把照明�埋设雷管或枪械狩猎等。

（二）烧�积肥�烧田埂�烧山造林和�烧隔离带等，确属生产需�的，必须领�林区用�许��。集体山林必须�所在乡人民政府批准，国有�国家与集体��的山林，必须�县级人民政府或其授���批准。�批准的用����有专人负责，准备扑�工具，�好防范工作，有组织地在三级风以下天气用�。作业结��，�检查确认无余�时，方�撤离。

（三）林区内进行实弹演练�爆破�勘察�施工�开采矿石等活动必须�当地县级人民政府或其授���批准，并采�防�措施，�好��准备工作。

第�三� �级人民政府应组织有关部门或��有计划地进行护林防�设施建设：

（一）分片设置�情了望��监测哨，主�进山路�设置护林防�警示标牌。

（二）林内�林缘的�庄�工矿�业�仓库�学校�部队�房���设施��胜�迹和��纪念地等周围，��造�林带，开辟防�隔离带，�点林区�修筑防��路。

开�新林区或�片造林，应�时制定森林防�设施建设规划，�步实施。

（三）林区��步�置防�交通�输工具�探���器械�通讯器�等设施，并建立储备仓库，加强使用管��维修�养和检查，��设备完好和正常�转。

森林防�基础设施的建设所需资金，按照�政府有关规定执行。

第�四� 林区所在地的气象部门，应�好森林�险天气监测�预报工作。报纸�广播�电视部门应�时�布森林�险天气预报和高�险天气警报。

第四章 森林��的扑救

第�五� 任何��和个人�现森林�情必须立�扑救，并�时报告。当地人民政府或护林防�指挥部接到报告�，必须立�组织当地军民扑救。接到扑�命令的��和个人，必须迅速赶赴指定地点投入扑救。

第�六� 扑救森林��时，公安�气象�交通��生�邮电�民政�商业�供销�粮食和物资等部门，应按照《森林防��例》第二�四�的规定，主动��，�好工作，支���救�。

第�七� 森林��扑��，对��现场必须全�检查，消除余�，并留有足够人员监守�场，�当地人民政府或护林防�指挥部派人检查���，方�撤离。

第�八� 因扑救森林��负伤�致残或牺牲的人员，按《森林防��例》第二�六�的规定给予医疗�抚�。

扑��费按《森林防��例》第二�七�的规定执行。

第��� 市�县护林防�指挥部对下列森林��应立�报告�护林防�指挥部：

（一）延续�二�时尚未扑�的��；

（二）较大��大�特大森林��；

（三）造�三人以上�伤或一人以上死亡的森林��；

（四）��邻�或者�辖市行政区域交界地段的森林��；

（五）���级以上自然�护区�风景�胜区的森林��；

（六）��居民区和国家��设施的森林��；

（七）大片速生丰产林基地和�点国有林分布地区的森林��；

（八）需��或�邻市支�扑�的森林��。

第二�� 县级以上护林防�指挥部都�制定防止和处�森林��事故预案，并��级政府审定�组织实施。林区乡（镇）人民政府和国�林场�自然�护区�风景�胜区，也都�制定扑�预案，�到常备�懈。

第五章 森林��的调查和统计

第二�一� 森林��分为：

（一）森林�警：�害森林�积�足一公顷或者其它林地起�的；

（二）一般森林��：�害森林�积在一公顷以上，�足�五公顷的；

（三）较大森林��：�害森林�积在�五公顷以上，�足一百公顷的；

（四）�大森林��：�害森林�积在一百公顷以上，�足一�公顷的；

（五）特大森林��：�害森林�积在一�公顷以上的。

第二�二� 森林���生�，当地人民政府或护林防�指挥部，应当�时组织有关部门对起�时间�地点�原因�肇事者，过��积���森林�积和蓄积�物资消耗和其它�济�失，人员伤亡�扑救情况等进行调查。

森林�警由当地乡（镇）人民政府组织调查，一般森林��由县护林防�指挥部或县林业主管部门调查，较大森林��由市护林防�指挥或市林业主管部门调查，�大�特大森林��由市护林防�指挥部或市林业主管部门���护林防�指挥部调查，行政区交界地段�生森林��，由起�一方负责查处，有关方�应给予�助。

第二�三� 森林��调查结果应建立档案。森林�警和一船森林��，由县护林防�指挥部或林业主管部门建立档案。对较大��大�特大森林��，造�人员伤亡的��，由市级护林防�指挥部或林业主管部门，建立专门档案，报�护林防�指挥部办公室备案。

第二�四� �级护林防�指挥部或林业主管部门，应按照森林��统计表的�求，进行��统计，报上级主管部门和�级统计部门。

第六章 奖励和处罚

第二�五� 有下列事迹的��和个人，由县以上人民政府给予表彰和奖励：

（一）严格执行森林防�法律�法规和规章，预防和扑救措施得力，在本行政区或者森林防�责任区内，��无森林��一年以上的护林防��点县和县级林业��，��无森林��三年以上的�点乡（镇）�国�林场�自然�护区�风景�胜区，��无森林��五年以上的林区行政��乡办林场；

（二）�生森林���时采�有力措施�积�组织扑救的，或者在扑救森林��中起模范带头作用有显著�绩的；

（三）�现森林���时报告，并尽力扑救，��造��大�失的；

（四）�现纵�行为�时制止或举报的；

（五）在查处森林��案件中作出贡献的；

（六）在森林防�科学研究中有�明创造的；

（七）连续从事森林防�工作�五年以上，工作有�绩的。

第二�六� 市�县�乡（镇）人民政府�林区���行政负责人贯彻森林防�法律�法规和规章�力，�生森林��，造��大�失的，由其所在��或主管机关，视其情节轻�，给以行政处分。

第二�七� 森林防�期内，凡是��本办法第�二�（一）�（二）�（三）项规定，在林内��用�尚未造��失的；对森林���患，�护林防�指挥部或者林业部门通知，�予消除的，处以�元至五�元的罚款，或者警告；

��从扑�指挥机构指挥或者延误扑�时机，影�扑�救�的，处以五�元到一百元罚款或者警告；

过失引起森林���尚未造��大�失的行为，责令�期更新造林�赔��失，并处以五�元至五百元的罚款；

对造�森林防�设施�设备�失的，除责令当事人赔��失外，并�处１���元以下罚款。

以上处罚由县级以上林业主管部门或其授�的��决定。

第二�八� 按照本办法第二�七�的规定进行处罚，当事人��的，�以�法申请�议或者�人民法院起诉。期满�申请�议�也�起诉��履行处罚决定的，作出处罚决定的机关�以申请人民法院强制执行。

第二��� ��森林防�管�，�照《中�人民共和国治安管�处罚�例》的规定应予以治安处罚的，由公安机关决定；情节和�害�果严�，构�犯罪的，�请�法机关�法追究刑事责任。

第七章 附则

第三�� 本办法由�林业主管部门负责解释。

第三�一� 本办法自�布之日起施行。