中�人民共和国农业部令第34�

第一章 总　　则

　　第一�为加强渔业船舶安全监�管�，规范渔业港航法规行政处罚，�障渔业港航法规的执行和渔业生产者的�法�益，根�《中�人民共和国海上交通安全法》�《中�人民共和国海洋环境�护法》�《中�人民共和国渔港水域交通安全管��例》和《中�人民共和国内河交通安全管��例》等有关法律�法规，制定本规定。

　　第二�本规定适用于中国�渔业船舶�其船员�所有者和��者，以�在中�人民共和国渔港和渔港水域内航行��泊和作业的其他船舶�设施�其船员�所有者和��者。

　　第三�中�人民共和国渔政渔港监�管�机关（以下简称渔政渔港监�管�机关）��本规定行使渔业港航监�行政处罚�。

　　第四�渔政渔港监�管�机关对��渔业港航法律�法规的行政处罚分为：

　　（一）警告；

　　（二）罚款；

　　（三）扣留或�销船舶�书或船员�书；

　　（四）法律�法规规定的其他行政处罚。

　　第五�有下列行为之一的，��予处罚：

　　（一）因��抗力或以紧急�险为目的的行为；

　　（二）渔业港航�法行为显著轻微并�时纠正，没有造��害性�果。

　　第六�有下列行为之一的，�从轻��轻处罚：

　　（一）主动消除或�轻渔业港航�法行为�果；

　　（二）��渔政渔港监�管�机关查处渔业港航�法行为；

　　（三）�法�以从轻��轻的其他渔业港航�法行为。

　　第七�有下列行为之一的，�从�处罚：

　　（一）�法情节严�，影�较大；

　　（二）多次�法或�法行为造��大�失；

　　（三）�失虽然�大，但事�既��渔政渔港监�管�机关报告，��采�措施，放任�失扩大；

　　（四）逃��抗拒渔政渔港监�管�机关检查和管�；

　　（五）�法�以从�处罚的其他渔业港航�法行为。

　　第八�渔政渔港监�管�机关管辖本辖区�生的案件和上级渔政渔港监�管�机关指定管辖的渔业港航�法案件。

　　渔业港航�法行为有下列情况的，适用''�查获�处�''的原则：

　　（一）�法行为�生在共管区��区；

　　（二）�法行为�生在管辖��明或有争议的区域；

　　（三）�法行为地与查获地�一致。

　　法律�法规或规章�有规定的，按规定管辖。

第二章 ��渔港管�的行为和处罚

　　第��有下列行为之一的，对船长予以警告，并�处50元以上500元以下罚款；情节严�的，扣留其�务船员�书3至6个月；情节特别严�的，�销船长�书；

　　（一）船舶进出渔港应当按照有关规定到渔政渔港监�管�机关办�签�而未办�签�的；

　　（二）在渔港内��从渔政渔港监�管�机关对渔港水域交通安全秩�管�的；

　　（三）在渔港内�泊期间，未留足值�人员的。

　　第��有下列��渔港管�规定行为之一的，渔政渔港监�管�机关应责令其�止作业，并对船长或直接责任人予以警告，并�处500元以上1000元以下罚款：

　　（一）未�渔政渔港监�管�机关批准或未按批准文件的规定，在渔港内装�易燃�易爆�有毒等�险货物的；

　　（二）未�渔政渔港监�管�机关批准，在渔港内新建�改建�扩建��设施，或者进行其他水上�水下施工作业的；

　　（三）在渔港内的航��港池�锚地和�泊区从事有�海上交通安全的���养殖等生产活动的。

　　第�一��泊或进行装�作业时，有下列行为之一的，应责令船舶所有者或��者支付消除污染所需的费用，并�处500元以上10000元以下罚款：

　　（一）造��蚀�有毒或放射性等有害物质散�或溢�，污染渔港或渔港水域的；

　　（二）排放油类或油性混�物造�渔港或渔港水域污染的。

　　第�二�有下列行为之一的，对船长予以警告，情节严�的，并处100元以上1000元以下罚款：

　　（一）未�批准，擅自使用化学消油剂；

　　（二）未按规定�有防止海洋环境污染的�书与文书，或�如实记录涉�污染物排放��作。

　　第�三�未�渔政渔港监�管�机关批准，有下列行为之一者，应责令当事责任人�期清除�纠正，并予以警告；情节严�的，处100元以上1000元以下罚款：

　　（一）在渔港内进行明�作业；

　　（二）在渔港内燃放烟花爆竹。

　　第�四��渔港港池内倾倒污染物�船舶垃圾�其他有害物质，应责令当事责任人立�清除，并予以警告。情节严�的，400总�（�400总�）以下船舶，处5000元以上50000元以下罚款；400总�以上船舶处50000元以上100000元以下罚款。

第三章 ��渔业船舶管�的行为和处罚

　　第�五�已办�渔业船舶登记手续，但未按规定�有船舶国��书�船舶登记�书�船舶检验�书�船舶航行签�簿的，予以警告，责令其改正，并�处200元以上1000元以下罚款。

　　第�六�无有效的渔业船舶船��船��船舶登记�书（或船舶国��书）�检验�书的船舶，�止其离港，并对船舶所有者或者��者处船价2�以下的罚款。有下列行为之一的，从�处罚：

　　（一）无有效的渔业船舶登记�书（或渔业船舶国��书）和检验�书，擅自刷写船��船��船�港的；

　　（二）伪造渔业船舶登记�书（或国��书），船舶所有��书或船舶检验�书的；

　　（三）伪造事实骗�渔业船舶登记�书或渔业船舶国��书的；

　　（四）冒用他船船��船�或船舶�书的。

　　第�七�渔业船舶改建�，未按规定办��更登记，应�止其离港，责令其�期改正，并�对船舶所有者处5000元以上20000元以下罚款。

　　�更主机功率未按规定办��更登记的，从�处罚。

　　第�八�将船舶�书转让他船使用，一��现，应立�收缴，对转让船舶�书的船舶所有者或��者处1000元以下罚款；对借用�书的船舶所有者或��者处船价2�以下罚款。

　　第���使用过期渔业船舶登记�书或渔业船舶国��书的，登记机关应通知船舶所有者�期改正，过期�改的，责令其�航，并对船舶所有者或��者处1000元以上10000元以下罚款。

　　第二��有下列行为之一的，责令其�期改正，对船舶所有者或��者处200元以上1000元以下罚款：

　　（一）未按规定标写船��船��船�港，没有悬挂船�牌的；

　　（二）在�紧急情况下，未�渔政渔港监�管�机关批准，滥用烟�信��信�枪�无线电设备��笛�其他�险求救信�的；

　　（三）没有�备��正确填写或污��丢弃航海日志�轮机日志的。

　　第二�一�未按规定�备救生�消防设备，责令其在离港�改正，逾期�改的，处200元以上1000元以下罚款。

　　第二�二�未按规定���务船员，责令其�期改正，对船舶所有者或��者并处200元以上1000元以下罚款。

　　普通船员未�得专业训练�格�或基础训练�格�的，责令其�期改正，对船舶所有者或��者并处1000元以下罚款。

　　第二�三�有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：

　　（一）未�渔政渔港监�管�机关批准，�章装载货物且影�船舶适航性能的；

　　（二）未�渔政渔港监�管�机关批准�章载客的；

　　（三）超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。

　　�章装载�险货物的，应当从�处罚。

　　第二�四�对拒�执行渔政渔港监�管�机关作出的离港��止离港��航�改航��止作业等决定的船舶，�对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款�扣留或�销船长�务�书。

第四章 ��渔业船员管�的行为和处罚

　　第二�五�冒用�租借他人或涂改�务船员�书�普通船员�书的，应责令其�期改正，并收缴所用�书，对当事人或直接责任人并处50元以上200元以下罚款。

　　第二�六�对因�规被扣留或�销船员�书而谎报�失，申请补�的，�对当事人或直接责任人处200元以上1000元以下罚款。

　　第二�七��渔政渔港监�管�机关�供虚��明�料�伪造资历或以其他舞弊方�获�船员�书的，应收缴�法获�的船员�书，对�供虚��料的��或责任人处500元以上3000元以下罚款。

　　第二�八�船员�书��人与�书所载内容�符的，应收缴所��书，对当事人或直接责任人处50元以上200元以下罚款。

　　第二���到期未办��件审验的�务船员，应责令其�期办�，逾期�办�的，对当事人并处50元以上100元以下罚款。

第五章 ��其他安全管�的行为和处罚

　　第三��对��航标或其他助航�导航标志和设施，或造�上述标志�设施失效�移���失的船舶或人员，应责令其照价赔�，并对责任船舶或责任人员处500元以上1000元以下罚款。

　　故�造�第一款所述结果或虽�是故�但事情�生��瞒��渔政渔港监�管�机关报告的，应当从�处罚。

　　第三�一���港航法律�法规造�水上交通事故的，对船长或直接责任人按以下规定处罚：

　　（一）造�特大事故的，处以3000元以上5000元以下罚款，�销�务船员�书；

　　（二）造��大事故的，予以警告，处以1000元以上3000元以下罚款，扣留其�务船员�书3至6个月；

　　（三）造�一般事故的，予以警告，处以100元以上1000元以下罚款，扣留�务船员�书1至3个月。

　　事故�生�，��渔政渔港监�管�机关报告�拒�接�渔政渔港监�管�机关调查或在接�调查时故��瞒事实��供虚���或�明的，从�处罚。

　　第三�二�有下列行为之一的，对船长处500元以上1000元以下罚款，扣留�务船员�书3至6个月；造�严��果的，�销�务船员�书：

　　（一）�现有人�险��难或收到求救信�，在���自身安全的情况下，��供救助或��从渔政渔港监�管�机关救助指挥；

　　（二）�生碰撞事故，接到渔政渔港监�管�机关守候现场或到指定地点接�调查的指令�，擅离现场或拒�到指定地点。

　　第三�三��生水上交通事故的船舶，有下列行为之一的，对船长处50元以上500元以下罚款：

　　（一）未按规定时间�渔政渔港监�管�机关�交《海事报告书》的；

　　（二）《海事报告书》内容�真实，影�海�事故的调查处�工作的。

　　�生涉外海事，有上述情况的，从�处罚。

第六章 附　　则

　　第三�四�对内陆水域渔业船舶和12米以下的海洋渔业船舶��照本规定从轻或�轻处罚。

　　第三�五�渔政渔港监�管�机关的执法人员，在调查处��规案件和实施处罚决定时，应严格�守有关行政处罚程�规定。

　　第三�六�拒��阻�渔政渔港监�管�机关工作人员�法执行公务，应当给予治安管�处罚的，由公安机关�照《中�人民共和国治安管�处罚�例》有关规定处罚；构�犯罪的，由�法机关�法追究刑事责任。

　　第三�七�当事人对渔政渔港监�管�机关处罚��的，�在接到处罚通知之日起，60日内�该渔政渔港监�管�机关所属的渔业行政主管部门申请�议，对�议决定��的，�以�人民法院�起行政诉讼；当事人也�在接到处罚通知之日起30日内直接�人民法院�起行政诉讼。在此期�内当事人既�履行处罚，��申请�议，也��起行政诉讼的，处罚机关�申请法院强制执行。但是，在海上的处罚，被查处的渔业船舶应当先执行处罚决定。

　　第三�八�本规定由中�人民共和国农业部负责解释。

　　第三���本规定自下�之日起施行。