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渔业水域污染事故调查处ç†ç¨‹åºè§„定 | |||||||||
ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºåŠæ—¶ã€å…¬æ£åœ°è°ƒæŸ¥å¤„ç†æ¸”业水域污染事故,维护国家ã€é›†ä½“和公民的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国环境ä¿æŠ¤æ³•ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国水污染防治法》ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国渔业法》ç‰æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„,制定本规定。 ç¬¬äºŒæ¡ ä»»ä½•å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–å…¶å®ƒç»„ç»‡é€ æˆæ¸”业水域污染事故的,应当接å—渔政监ç£ç®¡ç†æœºæž„(以下简称主管机构)的调查处ç†ã€‚ å„级主管机构调查处ç†æ¸”业水域污染事故è¿ç”¨æœ¬è§„定。 ç¬¬ä¸‰æ¡ æœ¬è§„å®šæ‰€ç§°çš„æ¸”ä¸šæ°´åŸŸæ˜¯æŒ‡é±¼è™¾è´ç±»çš„产åµåœºã€ç´¢é¥µåœºã€è¶Šå†¬åœºã€æ´„游通é“和鱼虾è´è—»ç±»åŠå…¶ä»–水生动æ¤ç‰©çš„增养殖场。 ç¬¬å››æ¡ æœ¬è§„å®šæ‰€ç§°çš„æ¸”ä¸šæ°´åŸŸæ±¡æŸ“äº‹æ•…æ˜¯æŒ‡ç”±äºŽå•ä½å’Œä¸ªäººå°†æŸç§ç‰©è´¨å’Œèƒ½é‡å¼•å…¥æ¸”业水域,æŸå渔业水体使用功能,影å“渔业水域内的生物ç¹æ®–ã€ç”Ÿé•¿æˆ–é€ æˆè¯¥ç”Ÿç‰©æ»äº¡ã€æ•°é‡å‡å°‘,以åŠé€ æˆè¯¥ç”Ÿç‰©æœ‰æ¯’有害物质积累ã€è´¨é‡ä¸‹é™ç‰ï¼Œå¯¹æ¸”业资æºå’Œæ¸”ä¸šç”Ÿäº§é€ æˆæŸå®³çš„事实。 ç¬¬äºŒç« æ±¡æŸ“äº‹æ•…å¤„ç†ç®¡è¾– ç¬¬äº”æ¡ åœ°ï¼ˆå¸‚ï¼‰ã€åŽ¿ä¸»ç®¡æœºæž„ä¾æ³•ç®¡è¾–其监ç£ç®¡ç†èŒƒå›´å†…的较大åŠä¸€èˆ¬æ€§æ¸”业水域污染事故。 çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)主管机构ä¾æ³•ç®¡è¾–其监ç£ç®¡ç†èŒƒå›´å†…直接ç»æµŽæŸå¤±é¢åœ¨ç™¾ä¸‡å…ƒä»¥ä¸Šçš„é‡å¤§æ¸”业水域污染事故。 ä¸åŽäººæ°‘共和国渔政渔港监ç£ç®¡ç†å±€ç®¡è¾–或指定çœçº§ä¸»ç®¡æœºæž„处ç†ç›´æŽ¥ç»æµŽæŸå¤±é¢åœ¨åƒä¸‡å…ƒä»¥ä¸Šçš„特大渔业水域污染事故和涉外渔业水域污染事故。 第å…æ¡ ä¸åŽäººæ°‘共和国渔政渔港监ç£ç®¡ç†å±€æˆç«‹æ¸”业水域污染事故技术审定委员会,负责全国é‡å¤§æ¸”业水域污染事故的技术审定工作。 ç¬¬ä¸ƒæ¡ ä¸‹çº§ä¸»ç®¡æœºæž„å¯¹å…¶å¤„ç†èŒƒå›´å†…的渔业水域污染事故,认为需è¦ç”±ä¸Šçº§ä¸»ç®¡æœºæž„处ç†çš„,å¯æŠ¥è¯·ä¸Šçº§ä¸»ç®¡æœºæž„处ç†ã€‚ ç¬¬å…«æ¡ ä¸Šçº§ä¸»ç®¡æœºæž„ç®¡è¾–çš„æ¸”ä¸šæ°´åŸŸæ±¡æŸ“äº‹æ•…å¿…è¦æ—¶å¯ä»¥æŒ‡å®šä¸‹çº§æœºæž„处ç†ã€‚ 第ä¹æ¡ 对管辖æƒæœ‰äº‰è®®çš„渔业水域污染事故,由争议åŒæ–¹å商解决,å商ä¸æˆçš„,由共åŒçš„上一级主管机构指定机关调查处ç†ã€‚ 第åæ¡ æŒ‡å®šå¤„ç†çš„渔业水域污染事故应办ç†ä¹¦é¢æ‰‹ç»ã€‚主管机构指定的å•ä½ï¼Œé¡»åœ¨æŒ‡å®šæƒé™èŒƒå›´å†…行使æƒåŠ›ã€‚ 第åä¸€æ¡ è·¨è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„æ¸”ä¸šæ°´åŸŸæ±¡æŸ“çº çº·ï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国水污染防治法》第二åå…æ¡çš„规定,由有关地方人民政府å商解决,或者由其共åŒçš„上级人民政府å调解决,主管机构应积æžé…åˆæœ‰å…³åœ°æ–¹äººæ°‘政府作好事故的处ç†å·¥ä½œã€‚ ç¬¬ä¸‰ç« è°ƒæŸ¥ä¸Žå–è¯ ç¬¬åäºŒæ¡ ä¸»ç®¡æœºæž„åœ¨å‘现或接到事故报告åŽï¼Œåº”åšå¥½ä¸‹åˆ—工作: (一)填写事故报告表,内容包括报告人ã€äº‹æ•…å‘生时间ã€åœ°ç‚¹ã€æ±¡æŸ“æŸå®³åŽŸå› åŠçŠ¶å†µç‰ã€‚ (二)尽快组织渔业环境监测站或有关人员赴现场进行调查å–è¯ï¼Œé‡å¤§ã€ç‰¹å¤§åŠæ¶‰å¤–渔业水域污染事故应立å³å‘åŒçº§äººæ°‘政府åŠçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œä¸Šä¸€çº§ä¸»ç®¡æœºæž„报告。 (三)对污染情况å¤æ‚ã€æŸå¤±è¾ƒé‡çš„污染事故,应å‚照农业部é¢å¸ƒçš„《污染æ»é±¼è°ƒæŸ¥æ–¹æ³•ï¼ˆæ·¡æ°´ï¼‰ã€‹çš„规定进行调查å–è¯ã€‚ 第åä¸‰æ¡ æ¸”ä¸šæ‰§æ³•äººå‘˜è°ƒæŸ¥å¤„ç†æ¸”业水域污染事故,应当收集与污染事故有关的å„ç§è¯æ®ï¼Œè¯æ®åŒ…括书è¯ã€ç‰©è¯ã€è§†å¬èµ„æ–™ã€è¯äººè¯è¨€ã€å½“事人陈述ã€é‰´å®šç»“论ã€çŽ°åœºç¬”录。 è¯æ®å¿…须查è¯å±žå®žï¼Œæ‰èƒ½ä½œä¸ºè®¤å®šäº‹å®žçš„ä¾æ®ã€‚ 第åå››æ¡ è°ƒæŸ¥æ¸”ä¸šæ°´åŸŸæ±¡æŸ“äº‹æ•…ï¼Œå¿…é¡»åˆ¶ä½œçŽ°åœºç¬”å½•ï¼Œå†…å®¹åŒ…æ‹¬ï¼šå‘生事故时间ã€åœ°ç‚¹ã€æ°´ä½“类型ã€æ°”候ã€æ°´æ–‡ã€æ±¡æŸ“物ã€æ±¡æŸ“æºã€æ±¡æŸ“范围ã€æŸå¤±ç¨‹åº¦ç‰ã€‚ 笔录应当表述清楚,定é‡å‡†ç¡®ï¼Œå¦‚实记录,并有在场调查的两å渔业执法人员的ç¾å和笔录时间。 第åäº”æ¡ æ¸”ä¸šçŽ¯å¢ƒç›‘æµ‹ç«™å‡ºå…·çš„ç›‘æµ‹æ•°æ®ã€é‰´å®šç»“è®ºæˆ–å…¶å®ƒå…·å¤‡èµ„æ ¼çš„æœ‰å…³å•ä½å‡ºå…·çš„鉴定è¯æ˜Žæ˜¯ä¸»ç®¡æœºæž„处ç†æ±¡æŸ“事故的ä¾æ®ã€‚ 监测数æ®ã€é‰´å®šç»“果报告书由监测鉴定人员ç¾åï¼Œå¹¶åŠ ç›–å•ä½å…¬ç« 。 ç¬¬å››ç« å¤„ç†ç¨‹åº 第åå…æ¡ å› æ¸”ä¸šæ°´åŸŸæ±¡æŸ“äº‹æ•…å‘生的赔å¿è´£ä»»å’Œèµ”å¿é‡‘é¢çš„çº çº·ï¼Œå½“äº‹äººå¯ä»¥å‘事故å‘生地的主管机构申请调解处埋,当事人也å¯ä»¥ç›´æŽ¥å‘人民法院起诉。 第åä¸ƒæ¡ ä¸»ç®¡æœºæž„å—ç†å½“äº‹äººäº‹æ•…çº çº·è°ƒè§£å¤„ç†ç”³è¯·åº”符åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ï¼š (一)必须是åŒæ–¹å½“事人åŒæ„调解处ç†ï¼› (二)申请人必须是与渔业æŸå¤±äº‹æ•…çº çº·æœ‰ç›´æŽ¥åˆ©å®³å…³ç³»çš„å•ä½æˆ–个人; (三)有明确的被申请人和具体的事实ä¾æ®ä¸Žè¯·æ±‚ï¼› (四)ä¸è¶…越主管机构å—ç†èŒƒå›´ã€‚ 第åå…«æ¡ å¦‚å±žå½“äº‹äººä¸€æ–¹ç”³è¯·è°ƒè§£çš„ï¼Œä¸»ç®¡æœºæž„æœ‰è´£ä»»é€šçŸ¥å¦ä¸€æ–¹æŽ¥å—调解,如å¦ä¸€æ–¹æ‹’ç»æŽ¥å—调解,当事人å¯ç›´æŽ¥å‘人民法院起诉。 第åä¹æ¡ 请求主管机构调解处ç†çš„çº çº·ï¼Œå½“äº‹äººå¿…é¡»æ交申请书,申请书应写明如下事实: (一)申请人与被申请人的姓åã€æ€§åˆ«ã€å¹´é¾„ã€èŒä¸šã€ä½å€ã€é‚®æ”¿ç¼–ç ç‰ï¼ˆå•ä½çš„å称ã€åœ°å€ã€æ³•å®šä»£è¡¨äººçš„姓å); (二)申请事项,事实和ç†ç”±ï¼› ï¼ˆä¸‰ï¼‰ä¸Žäº‹æ•…çº çº·æœ‰å…³çš„è¯æ®å’Œå…¶ä»–资料; (四)请求解决的问题。。 申请书一å¼ä¸‰ä»½ï¼Œç”³è¯·äººè‡ªç•™ä¸€ä»½ï¼Œä¸¤ä»½é€’交å—ç†æœºæž„。 第二åæ¡ ä¸»ç®¡æœºæž„å—ç†æ±¡æŸ“事故赔å¿çº 纷åŽï¼Œå¯æ ¹æ®éœ€è¦é‚€è¯·æœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„人员å‚åŠ è°ƒè§£å¤„ç†å·¥ä½œã€‚ 负责和å‚åŠ å¤„ç†çº çº·çš„äººå‘˜ä¸Žçº çº·å½“äº‹äººæœ‰åˆ©å®³å…³ç³»æ—¶ï¼Œåº”å½“è‡ªè¡Œå›žé¿ï¼Œå½“事人也å¯æ出回é¿è¯·æ±‚。 第二åä¸€æ¡ ä¸»ç®¡æœºæž„åº”åœ¨æ”¶åˆ°ç”³è¯·ä¹¦å日内将申请书副本é€è¾¾è¢«ç”³è¯·äººã€‚被申请人在收到申请书副本之日起å五日内æ交ç”辩书和有关è¯æ®ã€‚被申请人ä¸æŒ‰æœŸæˆ–ä¸æ出ç”辩书的,视为拒ç»è°ƒè§£å¤„ç†ï¼Œä¸»ç®¡æœºæž„应告知申请人å‘人民法院起诉。 第二åäºŒæ¡ è°ƒè§£å¤„ç†è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œåº”å¬é›†åŒæ–¹åº§è°ˆå商。ç»å商å¯è¾¾æˆè°ƒè§£å议。 第二åä¸‰æ¡ è°ƒè§£å议书ç»å½“事人åŒæ–¹å’Œä¸»ç®¡æœºæž„三方ç¾å—ç›–ç« åŽç”Ÿæ•ˆã€‚ 当事人拒ä¸å±¥è¡Œè°ƒè§£å议的,主管机构应ç£ä¿ƒå±¥è¡Œï¼ŒåŒæ—¶å½“事人å¯å‘人民法院起诉。 第二åå››æ¡ å½“äº‹äººå¯¹ä¸»ç®¡æœºæž„è°ƒè§£æ±¡æŸ“äº‹æ•…èµ”å¿çº 纷处ç†å†³å®šä¸æœçš„,å¯ä»¥å‘人民法院起诉。 第二åäº”æ¡ è°ƒè§£å¤„ç†è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå½“事人一方å‘法院起诉,调解处ç†ç»ˆæ¢ã€‚ 第二åå…æ¡ å‡¡æ±¡æŸ“é€ æˆæ¸”业æŸå®³äº‹æ•…的,都应赔å¿æ¸”业æŸå¤±ï¼Œäº•ç”±ä¸»ç®¡æœºæž„æ ¹æ®æƒ…节ä¾ç…§ã€Šæ¸”业行政处罚程åºè§„定》对污染å•ä½å’Œä¸ªäººç»™äºˆç½šæ¬¾ã€‚ 第二åä¸ƒæ¡ å‡¡æ±¡æŸ“é€ æˆäººå·¥å¢žæ®–和天然渔业资æºæŸå¤±çš„,按污染对渔业资æºçš„æŸå¤±åŠæ¸”业生产的æŸå®³ç¨‹åº¦ï¼Œç”±ä¸»ç®¡æœºæž„ä¾ç…§ã€Šæ¸”业行政处罚程åºè§„定》责令赔å¿æ¸”业资æºæŸå¤±ã€‚ ç¬¬äº”ç« é™„ 则 第二åå…«æ¡ æœ¬è§„å®šä¸æ¸”业æŸå¤±çš„计算,按农业部é¢å¸ƒçš„《水域污染事故渔业æŸå¤±è®¡ç®—方法规定》执行。 第二åä¹æ¡ 本规定ä¸äº‹æ•…报告登记表ã€çŽ°åœºè®°å½•ã€æ¸”业水域污染事故调解å议书ç‰æ–‡ä¹¦æ ¼å¼ï¼Œç”±å†œä¸šéƒ¨ç»Ÿä¸€åˆ¶å®šã€‚ 第三åæ¡ æœ¬è§„å®šç”±å†œä¸šéƒ¨è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚ |