农渔�[1996]14�

    为加强渔业水域环境的监ç�£ç®¡ç�†ï¼Œç§‘å­¦å�ˆç�†åœ°è®¡ç®—因污染事故造æˆ�的渔业æ�Ÿå¤±ï¼Œä¸ºæ­£ç¡®åˆ¤å®šå’Œå¤„ç�†æ±¡æŸ“事故æ��ä¾›ä¾�æ�®ï¼ŒçŽ°åˆ¶å®šä»¥ä¸‹è®¡ç®—方法。

一�污染事故渔业�失�的计算

污染事故中的渔业�失�，是指污染�直接或间接污染渔业水域造�鱼�虾�蟹���藻等��稀�濒�水生野生动�物死亡或��的数�。计算方法的选择应根�事故水域的类型�水文状况��污染�积的大�以���害资�的�类而定。

（一）围�统计法

应用范围：适用于能进行围��作的水域，其污染事故水域�积在万亩以下。

围�设点和计算方法：在事故水域中，设置具有代表性的围�点8�10个，�个围�点的�积20�50亩，在围�中，按�类和规格（苗����）分别统计水产生物死亡�和具有严�中毒症的水产生物数�。

围�点��点�积的设定由渔政监�管�机构根��污染水域的具体状况决定。

计算方法：

å�„å›´æ�•ç‚¹å�•ä½�é�¢ç§¯å¹³å�‡æ�Ÿå¤±é‡�ï¼�å�„å›´æ�•ç‚¹å�•ä½�é�¢ç§¯æ�Ÿå¤±ï¼ˆåŒ…括中毒é‡�）之和÷å›´æ�•ç‚¹æ•°

事故水域总æ�Ÿå¤±é‡�ï¼�（å�•ä½�é�¢ç§¯å¹³å�‡æ�Ÿå¤±é‡�×事故水域总é�¢ç§¯ï¼‹ç¾¤ä¼—æ�•æ�žçš„æ�Ÿå¤±é‡�）

水域�积在万亩以上，或其�失密度分布呈明显区域性的养殖水域，分别围�统计，总�失�等于�区域的�失�之和。

（二）调查估算法

应用范围：适用于难以设点围�的大�积增�养殖水域。

估算方法：

1．调查养殖��当年投放苗�的分类放养�，以养殖���供的�票�生产原始记录和��为准，并由渔政监�管�机构核定。

2．以粗养为主的应考虑原有天然渔业资��。

3．由渔政监�管�机构组织有关��或事故�方评估事故水域中的�失�（Ｆ1）；

4．由渔政机构抽样调查群众自�性��的�失�（Ｆ2）；

5．总�失�Ｙ�Ｆ1＋Ｆ2

（三）统计推算法

1．精养池塘或��积渔业水域。

事故水域的�失��当年计划全部产��已�产�

�三年亩平�产�

当年计划全部产é‡�ï¼�当年投放的苗ç§�æ•°é‡�×ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�

�三年亩平�放苗�数

2．养殖�增殖水�（包括港湾�湖泊�水库�外�等）。

推算公�：

Ｙ�Ｆ＋Ｆ1＋Ｆ2

Ｆï¼�（Ｍ×Ｘ×ï¼®ï¼�Ｆ’）×ï¼³×ï¼°

Ｆ1ï¼�（上年放养增殖é‡�ï¼�上年起æ�•é‡�）×ï¼°

注释：

Ｙ：总�失�（公斤）

Ｆ：当年放养水产生物的�失�（公斤）

Ｆ1：上年剩余水产生物�失�（公斤）

Ｆ2：自然�殖水产生物的�失�（公斤）

Ｍ：亩放苗�数（尾���颗�亩）

Ｘ：�活率（％）

Ｎ：起�规格（公斤�尾���颗）

Ｆ’：已æ�•äº§é‡�（公斤ï¼�亩）

Ｓ：�污�积（亩）

Ｐ：�污水产生物�失率（％）

3．滩涂养殖和围塘养殖：

ï¼¹ï¼�（Ｍ×Ｘ×ï¼®ï¼�Ｆ’）×ï¼³×ï¼°

※（公�中字�注释�上）

å�„å› å­�的确定：Ｍã€�ï¼®ã€�Ｘã€�Ｆ’由污染å�—害å�•ä½�或个人出具è¯�明，当地渔政监ç�£ç®¡ç�†æœºæž„审核；Ｓ，Ｐ由污染å�—害å�•ä½�或个人æ��供情况，当地渔政监ç�£ç®¡ç�†æœºæž„组织有关部门调查确定。

4．虾�蟹���藻�失�的推算方法：

ï¼³×ï¼­×Ｘ

计算公å¼� ï¼¹ï¼�Ｋ×ï¼�ï¼�ï¼�ï¼�ï¼� ï¼� Ｆ1

ï¼®

注释：

Ｙ：�失产�（公斤）

Ｆ1：污染�积内收获产�（公斤）

Ｋ：养殖技术�养殖环境等因素的综��考系数

Ｓ：�污染�积（亩）

Ｍ：亩放苗�数�（��棵�尾）

Ｘ：�活率（％）

Ｎ：��规格（��棵�尾�公斤）

å�„å› å­�的确定å�¯å�‚照表1（××çœ�海水养殖å“�ç§�情况）

注：由于养殖环境�养�水平等差异，造��地养�产��差��，故设Ｋ值系数，该系数的具体数值��考当地历年产�和本年度产�等因素而定。

（四）专家评估法

在难以用上述公�计算的天然渔业水域，包括内陆的江河�河泊�河��沿岸海域�近海，�采用专家评估法，主�以现场调查�现场���生产统计数��资�动�监测资料等为评估��，必�时以试验数�资料作为评估的补充��。

基本程�为：

1．进行生产和资�的现场调查，确定事故水域主�渔业资�的�类�主�渔获物组�；

2．资��的确定：

（1）江河�河��海域的资��

è¿‘3～5å¹´çš„å¹³å�‡äº§é‡�÷资æº�å¼€å�‘率

（开�率视当地��强度和�群自生能力而定）

（2）增殖资��

è¿‘3～5å¹´çš„å¹³å�‡æŠ•æ”¾å°¾æ•°×回æ�•è§„æ ¼×回æ�•çŽ‡÷资æº�å¼€å�‘率

3．资��失�的确定。由渔政监�管�机构组织有关专家评估，确定其�失�，对资��失大的（10万元以上）�写出详细的评估报告。

二�污染事故�济�失�的计算

因渔业环境污染�破�直接对�害��和个人造�的�失，在计算�济�失�时�计算直接�济�失。

因渔业环境污染�破��仅对�害��和个人造��失，而且造�天然渔业资�和渔政监�管�机构增殖放�资�的无法�利用，以��能造�的渔业产��产等�失，在计算�济�失�时，将直接�济�失�与天然渔业资��失�相加。

（一）直接�济�失�的计算

直接�济�失包括水产��失�污染防护设施�失�渔具�失以�清除污染费和监测部门���鉴定等工作的实际费用。

水产��失�按照当时当地工商行政管�部门�供的主��市场零售价格�计算。水产��失�包括中毒致死�和有明显中毒症状但尚能存活以�因污染造��能食用的。由于水产��失�既包括��，也包括����苗�，而计算�失�，最终以���失�表示，因此苗�����与���失�的�算比由渔政监�管�机构根����类和当地实际情况而定。网箱�稻田养鱼按实际�失�计算：

水产å“�æ�Ÿå¤±é¢�ï¼�当地市场价格×æ�Ÿå¤±é‡�

养殖�类亲本和原�的死亡�失价格，计算时�根�其��程度按高于一般商�价格的50～500％计算，具体价格由渔政监�管�机构确定。

污染防护设施�失�渔具�失以�清除污染费用和监测部门���鉴定等所需的费用按实际投入计算。

（二）天然渔业资��济�失�的计算

该�失计算由渔政监�管�机构根�当地的资�情况而定，但�应低于直接�济�失中水产��失�的3�。

天然渔业资��失的赔�费由渔政监�管�机构收�，用于增殖放�和渔业生�环境的改善��护�管�。

因爆破�勘探�倾废�围垦等工程造�的渔业�失计算原则上也适用于本规定。

因污染使水生野生动物自然�护区的生����件�到�失，应按《中�人民共和国水生野生动物�护实施�例》第二�七�规定处�。

三�本规定由农业部负责解释。

四�本规定自公布之日起实施。

1994年农业部å�‘布的“关于å�°ä»¥ã€Šæ°´åŸŸæ±¡æŸ“事故渔业资æº�æ�Ÿå¤±è®¡ç®—方法》的通知”å�Œæ—¶åºŸæ­¢ã€‚