�辖市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：

为进一步推进我市农业标准化工作，��农产�质�安全水平，促进农业增效�农民增收，根�《国务院办公厅关于进一步�好农业标准化工作的通知》（国办�〔2003〕97�）的精神，结�我市实际，制定本��。

一�充分认识推进农业标准化工作的���义

近年�，我市农业标准化工作紧紧围绕现代农业�展方�和农业结构战略性调整，农业标准化标准体系�推广实施体系�检测体系�质�评价体系和监��务体系�断建立和完善，为�高农产�质�安全水平�增强农产�市场竞争力�促进农业产业化�规模化���挥了积�作用。当�，我市农业和农��济正处在一个新的�展阶段，加快推进农业和农��济结构的战略性调整，�方百计增加农民收入，促进城乡统筹�展，加快农��康建设是现阶段农业和农�工作的主�目标。推进农业标准化是加快农业结构战略性调整，��农业产业化��水平的��措施；是应对入世挑战，扩大农产�出�的必然选择；是�高农产�质�水平，确�农产�消费安全的客观需�；是规范农产��通，�高农产�市场准入�件的有效手段。加快推进农业标准化工作，对农业增效�农民增收�农��济�康�展具有�分��的�义。为此，全市�级�部门务必从全局的�战略的高度出�，充分认识�好农业标准化工作的��性和必�性，精心组织，认真实施，切实抓紧抓好农业标准化�项工作。

二�进一步明确农业标准化工作的指导�想和目标任务

当��今�一个时期，全市农业标准化工作的指导�想是：以邓�平�论和“三个代表����想为指导，深入贯彻“�六大�精神，全��实科学�展观，��以市场为导�，以科技为支撑，以建设常州现代农业为目标，以�高我市农产�市场竞争力为�点，围绕农业结构战略性调整和产业化�展，按照“政府推动�市场引导�龙头带动�农民�与�的工作方针，加快建立�全统一��的农业标准体系，全�加强农业标准化工作，切实�高农产�质�安全水平，促进农业增效�农民增收和农��济的�康快速�展。

今�三年，全市农业标准化工作的主�目标任务是：

（一）建立结构��的农业标准体系。积�申报和支��业�与或承担国家�行业标准和�级地方标准的制订工作，结�我市特色优势农产�培育工作，�年至少制订10项常州市地方农业标准。

（二）加强农业标准化示范区建设。�年至少创建1个国家级农业标准化示范区�1个�级农业标准化示范区；到2007年全市至少创建30个市级�30个辖市（区）级农业标准化示范区。

（三）加强农产��通领域标准化管�。到2007年，在5个农产�批�市场或大型超市推行标准化�规范化试点管�，确�其销售的农产�质�安全达标率超过95%。

（四）推进特色优势农产���（养殖）的标准化生产。加快农业标准化的推广实施，通过3～5年的努力，使全市特色优势农产�标准化生产覆盖率达到85%。

（五）大力实施�牌战略。到2007年，力争创建15个江��牌农产�，培育50个常州市�牌农产�。

三�全��实农业标准化工作的�项措施

（一）全�推行标准化生产和管�。在贯彻执行国家标准�行业标准的基础上，结�我市优势农产�产业化�展�求，抓紧制订常州市农业地方标准，�步形�贯穿农产�产��产中�产��环节的适应我市现代农业�展需�的标准体系。充分�挥龙头�业在农业标准化工作中的带头作用和�射效应，推广“公�+农户+基地�等先进生产��模�，引导和帮助�业建立从基地生产�产�加工到销售等环节的技术标准�管�标准和工作标准体系，实现全过程标准化管�和质�管�，促进农业产业化�展。

（二）加大农业标准化示范区建设力度。在创建国家级��级农业标准化示范区的基础上，结�我市优势农产�产业化�展需�，以�济效益和生�效益为中心，以优势农产�生产基地�无公害农产�生产基地�生�农业示范区�农业科技园区为基础，大力建设市�县级农业标准化示范区，�挥示范区的示范��射�带动作用，推进农业标准的推广实施，�高农产�质�安全水平，��农产�质�档次，增强市场竞争力。�个农业标准化示范区都�力争�到“选好一个项目�建立一个体系(标准体系)�形�一个龙头�创立一个�牌�致富一方百姓�。创新农业标准化示范区建设机制，积�培育农民专业�作�济组织和农产�行业�会，把示范基地��业�农民通过标准化紧密�系，在农产�生产的产��产中�产�全过程实现统一技术�求�统一规范化生产管�，�高标准实施的到�率。

（三）推进农产��通领域标准化管�。进一步完善农产��通领域的标准体系和监测体系，实行收购�储存�加工��输�销售等全过程质�安全控制，大力推进农产�质�安全�质�等级�计��包装标识等标准的实施，满足新形势下市场对农产�质�安全的需求。积�探索开展农产�批�市场的标准化工作，用标准化规范农产�批�市场。

（四）加快推进认�制度，积�创建农业�牌。积�引导和鼓励农业龙头�业�生产����济�作组织等开展GAP�HACCP�IS09000�IS014000等标准体系的认�，促进农产�生产�加工与国际接轨。按照无公害农产�产地环境标准的�求，大力推进无公害农产�基地的整体建设，加快绿色食��有机食�的认�步�，确�农产�的质�安全。��以实施标准化为抓手，大力培育�牌和�牌农产�，以�牌效应�展规模农业�效益农业，�高农产�市场竞争力。扶�农业龙头�业����济��体�专业大户，引导他们按照标准对产��产中�产�进行全程质�控制，培育优势�特色�牌农产�。

（五）完善农产�检测机构，建立规范的监�和检验机制。农产�检测体系是农业标准化的基础设施。按照“统筹规划���布局�资�整��优势互补�专业�全���高效������的原则，对现有农产�检测机构进行梳�，�断拓展检测项目和��检测能力，建立能适应我市农产�检测需�的检测体系。加强�头管�，抓好食��头污染治�和市场准入环节，打击�冒伪劣产�，维护公平竞争的市场环境。加强对农业投入�的监管，严厉查处标实�符�以次充好�掺�使��短斤缺两的�法行为。加强农产�监�检验，确�消费者�康和安全。

（六）积�采用国际标准和国外先进标准，扩大农产�出�。建立农业标准化信��务体系，结�我市农产�特点，�好农��兽�残留��金属�有害微生物和其他有毒有害物质��指标�检验方法�动�物防疫措施和检疫方法等国际标准和国外先进标准的收集和采标工作，推动我市农产�生产�业采用国际标准或国外先进标准组织生产，�高�业抵御技术性贸易�垒的能力，扩大我市农产�出�。

四�切实加强对农业标准化工作的组织领导

（一）强化责任，加大对农业标准化工作的推进力度。农业标准化是一项涉��广�技术性高�政策性强的工作。�级政府�把农业标准化工作列入��议事日程，建立工作�调机制和责任机制，�时研究解决推进过程中的�大问题。市农业标准化工作�席会议��员�����其�，密切��，�抓共管，形��力。�级农林�质监等�能部门�明确专人负责农业标准化工作，产��产中农业标准的组织实施和推广以农林部门为主，产�农业标准实施的监�以质监部门为主；工商�质监�农林��生�环�等部门�按照�自�能，严格�法行政，加大农产�市场监管力度；计划�科技�财政等部门在安排项目和�费时��农业标准化工作倾斜；其它�有关部门都�按照�自的�责开展工作。

（二）加大对农业标准化工作的投入，完善农业标准化的投入机制。农业标准化工作是一项公益性事业。�级�切实加大投入，把农业标准制订和实施�农业标准化示范区建设�农产�质�安全监�检查的�费列入�级财政预算，并��农业标准化任务目标的�展�化�步增加。�积�鼓励和动员民间资本�工商资本�外资对农业标准化的投入，�步形�以政府投入为导��社会资金投入为补充的多渠��多元化投入机制。

（三）建立奖励制度，激励推进农业标准化工作。为有效推进农业标准化工作，市政府决定建立农业标准化工作奖励制度，对在农业标准化工作中有较大影�的项目��出贡献的��和个人予以奖励。奖励项目包括制订标准奖�产�奖�农业标准化示范区建设奖�认�奖和组织培育奖，侧�对市级农业标准化项目进行奖励。产�获国家级��级�牌称�的农产�生产�业，纳入市�牌推进委员会的奖励范围，其它产�奖项按常州市�优农产�认定委员会制订的奖励方案组织实施。具体奖励细则由常州质�技术监�局�市农林局等部门负责制订。�辖市（区）�根�本地实际制订相应的奖励措施。

（四）加强农业标准化人�培育，建立农业标准化技术推广队�。加强与农业科研院校�作，培养一批既有标准化专业知识，�懂农业生产技术的农业标准化专业人�。采�多�方�，积�组织对全市县乡农业技术推广人员�标准化管�人员�骨干�农业龙头�业���(养殖)大户��济�作组织主�人员进行有计划的标准化知识培训，切实�高农业标准化推广人员的专业知识和业务能力。

（五）加大宣传力度，�高全社会农业标准化的�识。充分利用��宣传媒体，加大对农业标准化工作的宣传力度，普�宣传农业标准化知识，�高广大农民的标准化�识。充分利用农业技术学校�举办培训���科技下乡等形�，把主�农产�生产技术和质�标准汇编�册，尽快将农业标准�到田间地头，�到农民手中，使农民熟练掌�农产�质�标准�求和标准化生产技术规程，�高标准化生产技能和水平。积�展示农业标准化的实施�果，宣传农业标准实施的�效，�步使学标准�讲标准�用标准�为全市广大农民群众的自觉行动。

二○○四年七月三日