常政�（2001）6�

�市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：

现将《常州市实施〈江��全民义务�树�件〉办法》��给你们，望认真贯彻执行。

二��一年一月�日

常州市实施《江��全民义务�树�》办法

第一章  总  则

第一�　为促进全民义务�树活动广泛深入地开展，推动全社会�树造林，全民�与绿化，加快国土绿化进程，根�全国人大常委会《关于开展全民义务�树�动的决议》�国务院《关于开展全民义务�树�动的实施办法》和《江��全民义务�树�例》等有关法律�法规的规定，结�本市实际情况，制定本办法。

第二�　本办法适用于本市行政区域内的机关�团体��事业��（以下简称���）�个体工商户和适龄公民进行的义务�树活动。

驻本市境内的人民解放军和武警部队，��国务院和中央军委的有关规定�加全民义务�树活动。

第三�　本办挂所称义务�树是指公民�法无报酬地为国家�集体��树木的活动）。

第四�　�级人民政府应当充分�动�组织和��群众�深入�久地开展全民义务�树活动，建立�全义务�树和国土绿化工作的责任制度。

义务�树活动应当在本行政区域内统筹安排。

第五�　市和所辖�市（区）人民政府绿化委员会，统一领导本地区的义务�树活动和国土绿化工作，对���的义务�树和绿化进行指导��调�监�和检查，绿化委员会办公室负责日常工作。

�级林业（多管）�园林绿化�行政主管部门，在绿化委员会的领导下，会�有关部门，按照政府规定的�责分工，负责义务�树活动的具体实施工作。

工会�共�团�妇�等群众团体应当��有关部门�好义务�树工作。

第六�　绿化委员会应当组织本地区���积�开展义务�树和国土绿化的宣传教育工作，增强公民履行�树义务的�识，推动全社会义务�树和造林绿化事业的�展。�新闻��应积���绿化委员会开展义务�树宣传活动。

第二章　任　务

第七�　凡居�在本市行政区域内的公民（�在本市工作超过一年的外�用工人员），男性11至60周��女性11至55周�，除丧失劳动能力者，�应当承担义务�树任务。

�级绿化委员会办公室，在分�义务�树任务时，�根����应�加义务�树的人数，按照�人�年�树3��5棵的�求，确定具体指标，�活多样�因地制宜地进行安排，�以按�人�年2个劳动日的相应劳动�，按��划分责任地段，承担整地�育苗�栽�和绿化管护等�项绿化任务。有�件的地方�以建立义务�树责任区或者义务�树基地。义务�树�项劳动�核定办法由市绿化委员会�行制定。

对11至17周�的�少年，应当就近安排力所能�的义务�树劳动。

第八�　义务�树的项目和地段选择�因地制宜，�出�点，��安排。城镇�优先�好公共绿地�生�防护林；农���点�好���路��水��宅�绿化和农田林网建设。

第��　常州市市属��和在市区的��部属��的义务�树由市绿化委员会办公室负责安排。�辖市�区属���个��业和无工作的城镇居民由�辖市�区绿化委员会办公室负责安排。

在校学生�以在本校范围内进行义务�树活动，也�以由绿化委员会办公室安排，�加当地义务�树活动。

农民的义务�树活动按照《农民承担费用和劳务管��例》的规定，根�当地绿化委员会办公室的安排，由乡（镇）人民政府和�民委员会组织进行。

第��　���应当按照�级绿化委员会办公室的�求，按时到指定地点完�所规定的�年�人义务�树的数�或相应劳动�的其他绿化任务。

第�一�　为确�义务�树所需苗木，�级政府的财政部门，�根�义务�树规划和年度计划，�年安排一定�费，用于义务�树苗术基地建设。�采用先进的科学技术，培育良苗壮苗。

第�二�　因特殊情况�能完�义务�树任务的��和城镇个体工商��者�公民，应按规定缴纳绿化费。

本行政区域内的��和个体工商户，必须按规定缴纳义务�树统筹费。

第三章　管　�

第�三�　全�实行义务�树登记�制度。�级绿化委员会办公室负责“义务�树登记��的�放�上报�汇总�审核等工作，对����加义务�树人数��树数���活率或完�相应劳动�情况进行全�考核并建立义务�树档案。�部门�����如实填写“义务�树登记��的�项内容，按时上报当地人民政府绿化委员会办公室。

第�四�　在国有土地上义务栽�的树木，归土地使用��所有；没有明确使用��的，其所有�由市或�辖市（区）政府确定。在集体土地上义务栽�的树木，归该集体所有，法律�法规�有规定或�有约定的，从其规定或者约定。对林�所有��，由�辖市（区）人民政府�给林��书，以�障其�法�益。

第�五�　义务�树者应按科学规范的�求进行��，�高�活率。义务栽�的树木由林�所有者或者承担管护义务者负责管护。实行选苗�栽��管护责任制，���活率和�存率�达85％以上。未达此�求的，由承担管护责任者或者有关责任��予以补�。

任何��和个人都应当爱护树木，对破�树木的行为，人人有�制止和举报。

第�六�　义务栽�树木的采�和更新�移�，按照《中�人民共和国森林法》和国务院《城市绿化�例》的有关规定执行。

第�七�　绿化费�义务�树统筹费按�定统一标准�收。市区内的绿化费�义务�树统筹费由市绿化委员会委托财政�地税负责代收，党政机关�社会团体�事业��由�级财政部门负责代收，�类�业和个体工商户由地方税务局负责代收。

�缴费��应将本年度应缴的绿化费�义务�树统筹费于�年�月底�一次性缴清。

�代收部门应�时将收到的绿化费�义务�树统筹费一次性解缴到市绿化委员会办公室在市财政局设的财政专户。

�收此项绿化费用，旨在促进全民义务�树�动，加快城乡绿化步�，�高生�质�，�实行财政专户储存，专项用于义务�树费用的开支。

区属�其以下的机关�社会团体��事业���个体工商户缴纳的绿化费�义务�树统筹费按实际收缴数下拨给�辖区统筹安排使用。

�级绿委办公室应于年�编制绿化费�义务�树统筹费资金使用计划，��级绿化委员会审核，并报�级财政部门和上级绿化委员会批准�执行。

第四章　奖　惩

第�八�　在义务�树工作中�出显著�绩的��和个人，由�级人民政府或绿化委员会给予表彰和奖励。

第���　年满18周�的适龄公民，无故�履行�树义务的，由所在��给予批评教育并令其�期补�。

��未按规定完�义务�树任务的，由绿化委员会或乡（镇）人民政府给予批评教育，并责令其�期完�，逾期未完�的，给予通报批评，责令其缴纳绿化费。

第二��　��本办法的规定，未缴纳绿化费的，由绿化委员会责令其�期补缴，逾期��缴纳的，�日加收2‰的滞纳金。当事人拒�缴纳绿化费或滞纳金的，绿化委员会�以�法申请人民法院强制执行。

第二�一�　盗��滥����树木和绿化设施的，按《中�人民共和国森林法》�《城市绿化管��例》等法律�法规的规定处罚。

第二�二�　当事人对行政处罚决定��的，��法申请�议或�起诉讼。

第二�三�　��本办法，以暴力��或其它手段妨��级绿化委员会工作人员�法执行公务的，由公安机关按照《中�人民共和国治安管�处罚�例》的规定给予处罚；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

第二�四�　�级绿化委员会工作人员在义务�树工作中玩忽�守�弄虚作��徇�舞弊，贪污�挥��浪费绿化费的，由所在��或者上一级主管部门按照规定给予行政处分；情节严�，构�犯罪的，�法追究刑事责任。

第五章　附　则

第二�五�　所辖�市�根�本地情况�照本办法执行。

第二�六�　本办法自�布之日起施行。