ä¿¡æ¯å称:常州市开放型ç»æµŽåŠçœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区“å一五â€å‘展规划
ç´¢ 引 å·ï¼š014109533/2006-00012
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市商务局:规划计划总结
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产生日期:2006-11-01
å‘布机构:外ç»è´¸å±€
å‘布日期:2008-04-23
废止日期:
内容概述:
常州市开放型ç»æµŽåŠçœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区“å一五â€å‘展规划

常州市开放型ç»æµŽåŠçœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区

“å一五”å‘展规划

常州市对外贸易ç»æµŽåˆä½œå±€

   

一〓å五”期间我市开放型ç»æµŽåŠçœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区å‘展的æˆå°±å’Œé—®é¢˜

“å五”期间,全市累计åˆåŒåˆ©ç”¨å¤–资(2002年起为新å£å¾„)95.2亿美元,åŒå£å¾„完æˆ142.7%;累计实际利用外资35.7亿美元;累计进出å£æ€»é¢276.7亿美元,完戓å五”计划的149.1%;其中自è¥å‡ºå£191.9亿美元,完戓å五”计划的151.1%;累计外ç»åˆåŒé¢8.7亿美元,完戓å五”计划的191 %;累计外ç»è¥ä¸šé¢6.5亿美元,完戓å五”计划的166.7%。截止2005年底,我市共有国家级开å‘区1家,çœçº§å¼€å‘区9家。2005年全市开å‘区共实现业务总收入1712.6亿元,å议注册外资17.5亿美元,实际到å¸å¤–资6.8亿美元,分别å å…¨å¸‚çš„61.3%å’Œ77.6%,自è¥å‡ºå£27亿美元,基础设施投入77.2亿元,累计开å‘é¢ç§¯è¾¾93平方公里。

(一)“å五”期间开放型ç»æµŽåŠçœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区è¿è¡Œç‰¹ç‚¹

1ã€åˆ©ç”¨å¤–资快速增长

一是引资质é‡ä¸æ–­æå‡ã€‚全市新批三资ä¼ä¸š2106家,项目平å‡è§„模达到725万美元,1000万美元以上的项目527个,其中1亿美元以上的项目5个。二是引资地区ä¸æ–­æ‰©å¤§ã€‚新批外资中,日ã€éŸ©ã€æ¬§ç¾Žã€æ¸¯ã€å°å æ¯”分别为4.4%ã€5.6%ã€18.2%ã€31.6%å’Œ11%。三是引资领域ä¸æ–­æ‹“展。我市加大了对三产æœåŠ¡ä¸šå’Œå†œä¸šæ‹›å•†çš„力度,主è¦æ¶‰åŠå†œäº§å“加工ã€åŸŽå¸‚基础设施ã€å•†è´¸é›¶å”®ã€ç‰©æµé…é€ã€æˆ¿åœ°äº§ä¸šç­‰é¢†åŸŸï¼Œå„大产业引资比例æ¸è¶‹åˆç†ã€‚四是引资产业层次ä¸æ–­æ高。IT等高新技术产业的引资规模é€å¹´æ‰©å¤§ï¼Œæœ‰åŠ›ä¿ƒè¿›äº†æˆ‘市产业结构调整和优化å‡çº§ã€‚

2ã€å›­åŒºå»ºè®¾æˆæ•ˆæ˜Žæ˜¾

一是基础设施投入ä¸æ–­åŠ å¤§ï¼Œè½¯ç¡¬çŽ¯å¢ƒé€æ­¥ä¼˜åŒ–。近年æ¥ï¼Œå„å¼€å‘区éµå¾ªé€‚度举债ã€è¶…å‰å¼€å‘的指导æ€æƒ³ï¼Œå¤§åŠ›åº¦æŽ¨è¿›ç¡¬çŽ¯å¢ƒå»ºè®¾ï¼ŒåŠªåŠ›æ‰“造承接外资项目的优良平å°ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå„å¼€å‘区也éžå¸¸æ³¨é‡åˆ›ä¼˜è½¯çŽ¯å¢ƒï¼Œè®¾ç«‹äº†“外商æœåŠ¡ä¸­å¿ƒ”〓行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒ”,在常州高新区ã€æ­¦è¿›é«˜æ–°åŒºå®žè¡Œ“零收费”,其他çœçº§å¼€å‘区推行“扎å£æ”¶è´¹”,全力è¥é€ ä¾¿æ·é«˜æ•ˆçš„投资环境。ç»è¿‡ç§¯æžåŠªåŠ›ï¼Œå›½å®¶çº§å¸¸å·žå‡ºå£åŠ å·¥åŒºäºŽ2005年批准设立,为我市加快开放型ç»æµŽå‘展æ供了有力支撑。二是集约开å‘æ°´å¹³ä¸æ–­æ高,特色园区æ¸æˆè§„模。我市å„å¼€å‘区åšæŒèµ°åˆç†è§„划ã€é›†çº¦å¼€å‘çš„é“路,结åˆå„地区的产业优势和资æºæ¡ä»¶ï¼Œå»¶ä¼¸å‘展产业链,ä¸æ–­æ高产业集èšæ°´å¹³ï¼Œé€æ­¥å½¢æˆæˆ‘市开å‘区å„具特色ã€é”™ä½å‘展ã€è‰¯æ€§ç«žäº‰çš„å‘展æ€åŠ¿ã€‚三是贡献份é¢é€å¹´æ高,龙头地ä½æ—¥ç›Šæ˜¾çŽ°ã€‚到2005年底çœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区å议利用外资和实际利用外资å å…¨å¸‚总é‡çš„比é‡ä¸Šå‡è‡³61.3%å’Œ77.6%;财政贡献度上å‡è‡³32.1%;实现 GDP和自è¥å‡ºå£å·²åˆ†åˆ«å å…¨å¸‚çš„25.3%å’Œ44%。

3ã€å¯¹å¤–贸易æŒç»­å‘展

一是ç»è¥ä¸»ä½“明显壮大。全市现有出å£å®žç»©ä¼ä¸š1861家,比“ä¹äº””期末增加1247家。2005年出å£é¢è¶…1000万美元的ä¼ä¸šæœ‰118家,其中出超亿美元的ä¼ä¸šæœ‰6家,新科集团年出å£4.3亿美元,æˆä¸ºæ±Ÿè‹é¦–家跨入全国进出å£200强的自è¥ç”Ÿäº§ä¼ä¸šã€‚二是产å“结构é€æ¸ä¼˜åŒ–。机电产å“出å£å å…¨å¸‚出å£çš„比é‡è¿›ä¸€æ­¥æ‰©å¤§ï¼Œ2005年底达到50.4%;高新技术产å“出å£æ¯”é‡ä¹Ÿå¢žé•¿åˆ°15.6%。三是出å£å¸‚场进一步拓宽。2005年底出å£å›½åˆ«ã€åœ°åŒºå·²è¾¾186个,在ä¿æŒç¾Žå›½ã€æ¬§ç›Ÿã€æ—¥éŸ©ç­‰ä¼ ç»Ÿå¸‚场æŒç»­å¢žé•¿çš„基础上,对中东ã€éžæ´²ç­‰æ–°å…´å¸‚场的拓展明显加快。四是贸易方å¼è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„。在一般贸易出å£ä¿æŒé«˜é€Ÿå¢žé•¿çš„åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å·¥è´¸æ˜“也明显æ速,2005年两ç§è´¸æ˜“æ–¹å¼åˆ†åˆ«å¢žé•¿36.2%å’Œ16.2%。

4ã€å¤–ç»åˆä½œç¨³æ­¥æŽ¨è¿›

一是对外承包工程åˆå…·è§„模。目å‰å…¨å¸‚拥有国际工程承包资质ä¼ä¸š19家,2005年有9家ä¼ä¸šåˆåŒé¢è¶…过1000万美元,9家ä¼ä¸šè¥ä¸šé¢è¶…过1000万美元。二是对外劳务åˆä½œç¨³æ­¥å‘展。目å‰æˆ‘市ç»å•†åŠ¡éƒ¨æ‰¹å‡†å…·æœ‰å¤–派劳务资格的ä¼ä¸šæœ‰3家,外派劳务已éåŠ35个国家和地区。2005年末在外劳务人数为4691人,比“å五”期末计划è¦æ±‚çš„4000人多691人。三是境外投资方兴未艾。截止2005年底,共批准设立境外投资ä¼ä¸š26家,其中éžè´¸æ˜“ä¼ä¸š12家,éžè´¸æ˜“ä¼ä¸šä¸­ï¼Œ11家是工业项目。此外,由我市承担实施的两个国家级ç»æ´é¡¹ç›®ï¼Œè¿›å±•æƒ…况良好。

(二)存在的主è¦é—®é¢˜

1ã€åˆ©ç”¨å¤–资方é¢

(1)大项目支撑作用ä¸æ˜Žæ˜¾ã€‚截止年底,有37家世界500强ä¼ä¸šåœ¨æˆ‘市投资,但所投资的项目大都规模较å°ï¼Œè€Œä¸”也ä¸æ˜¯è¯¥å…¬å¸çš„主导产业,产业引领作用较弱。å¦å¤–,超亿美元的特大型项目明显å少,尤其是缺少è¾å°„力ã€å¸¦åŠ¨åŠ›å¼ºçš„基地型ã€é¾™å¤´åž‹é¡¹ç›®ï¼Œåˆ©ç”¨å¤–资的æŒç»­å¢žé•¿ç¼ºä¹å¼ºæœ‰åŠ›æ”¯æ’‘。

(2)招商方å¼æ–¹æ³•æœ‰å¾…进一步创新。一是产业链招商的力度ä¸å¤Ÿã€‚在目å‰çš„招商实践中,我市对自身特色产业优势挖掘ä¸æ·±ï¼Œç ”究ä¸é€ï¼ŒåŒ…装ä¸å¤Ÿï¼Œæ‰¾ä¸å‡†åˆ‡å…¥ç‚¹ï¼Œä¸Žä»¥è·¨å›½å…¬å¸ä¸ºä¸»å¯¼çš„å…¨çƒç”Ÿäº§ä½“系进行有效对接。二是增资扩股ä»éœ€å¤§åŠ›æå‡ã€‚2005年我市新批增资项目累计å议外资5.9亿美元,å å…¨å¸‚å议利用外资总é¢çš„20.6%,大大低于è‹å·žã€æ— é”¡ç­‰å‘¨è¾¹åŸŽå¸‚。三是农业和三产æœåŠ¡ä¸šåˆ©ç”¨å¤–资比é‡è¿˜ä¸é«˜ï¼Œå¼•èµ„力度有待加强。

(3)招商网络和队ä¼å»ºè®¾æ°´å¹³ä¸é«˜ã€‚有效的招商网络尚未全é¢å½¢æˆï¼Œä¸å–„于借助外力招商,项目信æ¯æ¥æºæ¯”较匮ä¹ï¼ŒèŽ·å–ä¿¡æ¯çš„渠é“比较å•ä¸€ï¼Œå¯¹é¡¹ç›®ä¿¡æ¯å°¤å…¶æ˜¯å¤§é¡¹ç›®ä¿¡æ¯çš„获å–能力ä¸è¶³ã€‚全市招商队ä¼äººæ•°å少,专业人员ä¸å¤šï¼Œç»¼åˆä¸šåŠ¡ç´ è´¨ä¸é«˜ï¼ŒåŸ¹è®­åŠ›åº¦æ€¥éœ€åŠ å¤§ã€‚

2ã€å¼€å‘区建设方é¢

(1)整体规划缺ä¹ç§‘学性。目å‰ï¼Œæˆ‘市大部分开å‘园区规划

布局水平较低,缺ä¹å‰çž»æ€§çš„å‘展眼光和整体性的å‘展规划。一方é¢æ˜¯ç©ºé—´å¸ƒå±€å’Œèµ°å‘ä¸åˆç†ï¼Œé™¤é‡‘å›ã€æº§é˜³çš„å¼€å‘区外,其他7个çœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区都在è·å¸‚中心5—10公里的环形圈内,制约了城市中心功能区的扩展空间,æˆä¸ºåŸŽå¸‚å‘外拓展的å±éšœï¼Œä¸å°‘å¼€å‘区实行“跳跃弔和“零散弔开å‘,å‘展框架没有拉开;å¦ä¸€æ–¹é¢äº§ä¸šå¸ƒå±€å’ŒåŠŸèƒ½å®šä½ä¸æ¸…晰,园区之间产业布局趋åŒï¼Œç‰¹è‰²åŒ–ã€å·®å¼‚化å‘展的力度有待加强,行业之间过度分散,造æˆå›­åŒºå†…ä¼ä¸šçš„å…³è”度ä¸å¤§ï¼Œæ— æ³•å½¢æˆäº§ä¸šçš„有效é…套和集èšæ•ˆåº”。

(2)å‘展空间å—到严é‡åˆ¶çº¦ã€‚现有存é‡åœŸåœ°ä¸¥é‡ä¸è¶³ï¼Œéƒ¨åˆ†å¼€å‘区目å‰å·²é™·å…¥æ— åœ°å¯ç”¨çš„窘境,调整行政区划åˆå—到农田ä¿æŠ¤çš„é™åˆ¶ï¼ŒçŽ°æœ‰çš„æˆç‰‡ã€è¿žç‰‡åœ°å—少,难以形æˆæŽ¥çº³å¤§é¡¹ç›®çš„载体平å°ï¼Œç©ºé—´åˆ¶çº¦å’Œå»ºè®¾ç”¨åœ°çŸ›ç›¾æ—¥ç›Šçªå‡ºï¼Œå›­åŒºé›†çº¦å¼€å‘的水平亟待æ高。

(3)功能é…套ä¸å¤Ÿå®Œå–„。常州机场对外开放ã€å¸¸å·žæ¸¯ä¸€ç±»å£å²¸æ‰©å®¹è¿›å±•æ¯”较缓慢,9个çœçº§å¼€å‘区尚未建立海关直通点和“电å­å£å²¸”,实现“大通关”的目标还任é‡é“远。å¦å¤–,ä¿ç¨Žç‰©æµä¸­å¿ƒç”³æŠ¥å»ºè®¾ï¼Œæµ·å…³ã€å›½æ£€å»¶ä¼¸è®¾ç‚¹å·¥ä½œè¿›å±•ä¸å¿«ï¼Œåœ¨ä¸€å®šç¨‹åº¦ä¸Šå½±å“到通关效率,增加了ä¼ä¸šå•†åŠ¡æˆæœ¬ã€‚

3ã€å¯¹å¤–贸易方

(1)产å“结构ä¸å°½åˆç†ï¼Œå¸‚场竞争力ä¸å¼ºã€‚机电ã€çººç»‡ã€åŒ–工作为我市传统的出å£è¡Œä¸šï¼Œå‡ºå£é¢å åˆ°å…¨å¸‚总é‡çš„87.5 %,æŸäº›ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šæå‡ç©ºé—´è¾ƒå°ï¼Œå¯¹æ‹‰åŠ¨å…¨å¸‚出å£æ€»é‡çš„增幅作用ä¸æ˜Žæ˜¾ã€‚而附加值较高ã€å‰æ™¯è¾ƒå¥½çš„高新技术产å“出å£æ¯”é‡é•¿æœŸåœ¨ä¸è¶³15%的低水平上徘徊。

(2)加工贸易比é‡è¾ƒå°ï¼Œä¸‰èµ„ä¼ä¸šå‡ºå£æ¯”é‡å低。我市加工贸易å‘展滞åŽï¼ŒåŠ å·¥è´¸æ˜“出å£ä»…å å‡ºå£æ€»é¢ä¸‰åˆ†ä¹‹ä¸€ï¼Œè¿œä½ŽäºŽå…¨çœå¹³å‡æ°´å¹³ï¼ŒåŠ å·¥è´¸æ˜“对全市外贸出å£çš„巨大带动作用没有得到充分å‘挥。å¦å¤–,三资ä¼ä¸šå‡ºå£æ¯”é‡ä¸Žå‘¨è¾¹åœ°åŒºç›¸æ¯”ä¾ç„¶å低,到2005年底还ä¸è¶³å…¨å¸‚总é‡çš„50%。

(3)贸易风险日趋加大,预警机制急需建立。éšç€æˆ‘国加入WTOåŽè¿‡æ¸¡æœŸçš„到æ¥ï¼Œè´¸æ˜“摩擦已进入高å‘期。一些国家在采喓两å一俔(å倾销ã€å补贴ã€ç‰¹æ®Šä¿éšœæ¡æ¬¾ï¼‰ç­‰è´¸æ˜“ä¿æŠ¤æŽªæ–½çš„åŒæ—¶ï¼Œè¿˜åŠ å¤§åˆ©ç”¨æŠ€æœ¯å£åž’ã€ç»¿è‰²å£åž’等手段,é™åˆ¶æˆ‘国商å“对其出å£ã€‚全市外贸出å£å˜æ•°å¢žå¤šï¼Œé£Žé™©åŠ å¤§ï¼Œä¼ä¸šåº”对能力较弱,我市ä¸å°‘ä¼ä¸šå·²æ·±å—贸易摩擦之害,建立å¥å…¨å¤–贸预警体系刻ä¸å®¹ç¼“。

4ã€å¤–ç»åˆä½œæ–¹é¢

(1)政府推进力度ä¸å¤Ÿã€‚ç›®å‰ï¼Œæ”¿åºœéƒ¨é—¨åœ¨“走出去”的舆论导å‘ã€ç»„织程度上的é‡è§†ç¨‹åº¦å’ŒæŽ¨è¿›åŠ›åº¦è¿˜ä¸å¤Ÿï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¸åŠ›ï¼Œåœ¨é¡¹ç›®å®¡æ‰¹ç¨‹åºã€æ”¿ç­–扶æŒã€ç®¡ç†æœåŠ¡åŠè¯„价体系上还ä¸å¤Ÿé€æ˜Žé«˜æ•ˆã€å®Œæ•´å®Œå–„。

(2)ä¼ä¸š“走出去”å‘展缓慢。一是观念上存在局é™æ€§ã€‚一些ä¼ä¸šå­˜åœ¨å°å¯Œå³å®‰çš„æ€æƒ³ï¼Œç¼ºä¹ç«‹è¶³é•¿è¿œçš„忧患æ„识和战略眼光。二是å—自身实力制约。部分ä¼ä¸šå°½ç®¡æœ‰å‘外开拓〓走出去”å‘展的愿望,但囿于ä¼ä¸šæŠ€æœ¯ã€èµ„金等多方é¢çš„制约,缺乓走出去”å‘展的核心竞争能力。三是人æ‰èµ„æºä¸è¶³ã€‚特别是通外语ã€æ‡‚法律ã€å–„ç»è¥ã€ä¼šç®¡ç†çš„å¤åˆåž‹äººæ‰å分缺ä¹ã€‚

二〓å一五”期间开放型ç»æµŽåŠçœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区å‘展的总体æ€è·¯å’Œç›®æ ‡

(一)总体æ€è·¯

以邓å°å¹³ç†è®ºå’Œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨é‡è¦æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼ŒæŠ“好我国ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的é‡è¦æˆ˜ç•¥æœºé‡æœŸï¼ŒåšæŒå…¨é¢ã€å调和å¯æŒç»­çš„科学å‘展观,紧紧围绕富民强市ã€ä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆçš„奋斗目标,加快转å˜å¤–贸增长方å¼ï¼ŒåŠ å¿«æ高利用外资质é‡ï¼ŒåŠ å¿«å®žæ–½“走出去”战略,加快调整和创新å‘展模å¼ï¼Œå¤§åŠ›æå‡å¼€å‘区建设水平,大力æå‡åº”对国际贸易摩擦和çªå‘事å˜çš„能力,大力æå‡å¤–ç»è´¸è¿è¡Œè´¨é‡ï¼Œå¤§åŠ›æå‡è‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œåœ¨æ›´å¤§èŒƒå›´ã€æ›´æ·±ç¨‹åº¦ã€æ›´é«˜æ°´å¹³ä¸Šå‚与国际åˆä½œä¸Žç«žäº‰ï¼Œè¥é€ å¼€æ”¾åž‹ç»æµŽå‘展新优势,ä¿æŒå¼€æ”¾åž‹ç»æµŽå¯¹å…¨å¸‚国民ç»æµŽçš„é‡è¦æ”¯æ’‘作用。

在开å‘区建设上,åšæŒä»¥ç§‘å­¦å‘展观为指导,进一步加大改é©åˆ›æ–°åŠ›åº¦ï¼ŒåŠ å¿«å¯¹å¤–开放步ä¼ï¼ŒåšæŒä»¥“集约å‘展ã€ç»Ÿç­¹åè°ƒã€å·®åˆ«ç«žäº‰”å’Œ“å¯æŒç»­å‘展”为原则,以“æ•´åˆã€é›†èšã€æå‡ã€æ速ã€æ‰©å®¹”为总体æ€è·¯ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¿«è½½ä½“建设ã€å®Œå–„功能é…套ã€å¼ºåŒ–招商机制ã€ä¸»æ”»é‡å¤§é¡¹ç›®ã€æ”¹å–„投资环境,全é¢æå‡å¼€å‘区建设ã€ç®¡ç†å’Œå¼€å‘水平,加快æå‡æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–å’Œç»æµŽå›½é™…化水平,æå‡å¼€å‘区对全市ç»æµŽå¢žé•¿çš„贡献份é¢ï¼Œå…¨é¢å¢žå¼ºå¼€å‘区综åˆç«žäº‰åŠ›ã€‚

    (二)工作目标

1ã€åˆ©ç”¨å¤–资

2006年至2010年,全市实际利用外资在2005年完æˆé¢åŸºç¡€ä¸Šæ¯å¹´é€’增30%。

2ã€å¼€å‘区建设

2006年至2010年,全市开å‘区业务总收入ã€è´¢æ”¿æ”¶å…¥å’Œè‡ªè¥å‡ºå£åœ¨2005年完æˆé¢åŸºç¡€ä¸Šæ¯å¹´é€’增20%,实际利用外资在2005年完æˆé¢åŸºç¡€ä¸Šæ¯å¹´é€’增30%ï¼›å„å¼€å‘区的å•ä½é¢ç§¯åœŸåœ°çš„投入强度与产出密度有新的跨越,技术转移与å¸æ”¶ã€çŽ¯å¢ƒä¸Žç”Ÿæ€ã€æ•ˆçŽ‡ä¸ŽæœåŠ¡ç­‰æ–¹é¢å®žçŽ°æ–°æ高。

3ã€å¯¹å¤–贸易

2006年至2010年,全市自è¥å‡ºå£åœ¨2005年完æˆé¢çš„基础上æ¯å¹´é€’增20%。

4ã€å¤–ç»åˆä½œ

2006年至2010年,全市新签外ç»åˆåŒé¢å’Œå®Œæˆå¤–ç»è¥ä¸šé¢åœ¨2005年完æˆé¢çš„基础上æ¯å¹´é€’增10%。

三〓å一五”期间开放型ç»æµŽåŠçœçº§ä»¥ä¸Šå¼€å‘区工作é‡ç‚¹

    (一)进一步æ高利用外资质é‡

      1ã€åŠ›äº‰åœ¨å¼•è¿›æ——舰型大项目上有新çªç ´ã€‚在“å一五”期间,国际资本和产业将继续å‘长江三角洲转移,而且大项目和高科技项目将越æ¥è¶Šå¤šã€‚投资领域将从传统产业å‘电å­ä¿¡æ¯ã€æ±½è½¦éƒ¨ä»¶ã€ä»ªå™¨ä»ªè¡¨ã€æ–°ææ–™ã€ç”Ÿç‰©åŒ»è¯ç­‰èµ„金和技术密集型产业转å˜ã€‚è¦å……分利用我市现有的制造业基础优势,主动出击,抢抓机é‡ï¼Œå›´ç»•ç”µå­ä¿¡æ¯è®¾å¤‡åˆ¶é€ åŠè½¯ä»¶ã€ç”Ÿç‰©åŒ»è¯åŠç²¾ç»†åŒ–å·¥ã€æ–°åž‹æ料等é‡ç‚¹äº§ä¸šï¼Œå…¨åŠ›å¼•è¿›æŠ•èµ„规模大ã€æŠ€æœ¯å«é‡é«˜ã€è¾å°„带动强的外资大项目,促进我市产业结构调整和优化å‡çº§ï¼Œå…¨é¢æå‡åˆ©ç”¨å¤–资水平。

  2ã€åŠ›äº‰åœ¨å¼•èµ„领域上有新çªç ´ã€‚åšæŒæ‹›å•†å¼•èµ„的多元化ã€å®½é¢†åŸŸå‘展æ€è·¯ï¼ŒåŠ å¤§åœ°åŒºç»æµŽå‘展åŽåŠ²ã€‚一是加大农业招商引资力度。利用我市农业资æºä¸°å¯Œçš„优势,加快农业领域的åˆèµ„åˆä½œï¼ŒæŽ¨åŠ¨å†œä¸šä¼ä¸šåŒ–ã€äº§ä¸šåŒ–ç»è¥ï¼Œæ˜¯åšå¼ºæˆ‘市农业ç»æµŽçš„一æ¡é‡è¦é€”径。“å一五”期间è¦äº‰å–引进一批高技术å«é‡ã€é«˜äº§ä¸šåŒ–程度的“åŒé«˜”项目,形æˆä¸€æ‰¹å†œä¸šèµ„æºç»¼åˆå¼€å‘利用的示范项目。é‡ç‚¹æŽ¨å‡ºæº§é˜³æ™¯è§‚农业科技园和武进外å‘型农业开å‘区等农业园区的建设。二是加快æœåŠ¡ä¸šæ‹›å•†å¼•èµ„æ­¥ä¼ã€‚加入世界贸易组织,特别是CEPAå议签订,为æœåŠ¡ä¸šåˆ©ç”¨å¤–资æ供了新的历å²æœºé‡ã€‚è¦æŠ“ä½æœåŠ¡ä¸šé€æ­¥æ”¾å¼€çš„契机,根æ®å¸¸å·žåŸŽå¸‚定ä½å’Œå‘展方å‘,扩大æœåŠ¡ä¸šåˆ©ç”¨å¤–资规模,加快å‘展为制造业é…套的生产性æœåŠ¡ä¸šå’Œå®Œå–„城市功能é…套的三产æœåŠ¡ä¸šï¼Œä»¥æå‡åŸŽå¸‚总体形象,增强城市综åˆç«žäº‰åŠ›ï¼Œä¿ƒè¿›æŠ•èµ„环境的改善。加快引进国际知å商贸æµé€šä¼ä¸šå’Œè‘—åå“牌è½æˆ·å¸¸å·žï¼›å›´ç»•å¤©ç›®æ¹–ã€æ龙园ã€å¤ªæ¹–湾等旅游规划的实施,加大外资投入比é‡ï¼ŒåŠ å¿«æ—…游业利用外资的步ä¼ï¼›ç§¯æžæŽ¨è¿›çŽ°ä»£ç‰©æµã€é‡‘èžä¿é™©ã€æ•™è‚²å«ç”Ÿã€åŸŽå¸‚基础设施建设等领域的对外开放,加快招商引资步ä¼ã€‚

3ã€åŠ›äº‰åœ¨å¼•è¿›å…ˆè¿›æŠ€æœ¯å’Œé«˜å±‚次人æ‰ä¸Šæœ‰æ–°çªç ´ã€‚以更加积æžçš„姿æ€ï¼Œå°†å¸æ”¶æ›´å¤šçš„外商投资研å‘机构,作为我市引进外智,æŒç»­æ高利用外资水平和质é‡çš„长期战略。鼓励外国公å¸ä¸Žæˆ‘市研å‘机构和ä¼ä¸šåˆä½œï¼Œè®¾ç«‹å¤–商投资研å‘中心,æ高ä¼ä¸šçš„ç ”å‘能力,并对é‡ç‚¹åˆä½œç ”å‘项目æ供必è¦çš„财政扶æŒï¼›é€šè¿‡åšæŒèµ°“引进ã€åˆ›æ–°ã€è·¨è¶Š”之路,利用国外先进技术改造传统产业,开å‘出一批拥有自主知识产æƒã€åœ¨å›½å†…具有é‡å¤§å½±å“并形æˆçŸ¥åå“牌的高新技术产å“,加快培育和建设现代制造业基地;积æžå‚与国际标准互认,æ高产å“技术å«é‡ï¼Œå¯»æ±‚打破贸易å£åž’对策;加强人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œè¥é€ è‰¯å¥½çš„人æ‰çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›çŸ¥è¯†èµ„本与产业资本结åˆã€‚

(二)大力æå‡å¼€å‘园区建设水平

1ã€åŠ å¤§åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾åŠ›åº¦ã€‚采喓大手笔规划ã€è¶…å‰æŠ•å…¥ã€æ»šåŠ¨å¼€å‘ã€é…套跟进”的策略和“先拉框架åŽå¡«ç©ºï¼Œå¤§é…套一步到ä½ï¼Œå°é…套围绕项目集中进行的模å¼ï¼Œé‡‡å–多ç§é€”径,筹措å„方资金,推进区内骨干路桥的拓展和区域路网的完善,æžå¥½æ°´ã€ç”µã€æ°”等生产è¦ç´ é…套工程åŠæ±¡æ°´å¤„ç†è®¾æ–½çš„建设,确俓七通一平”å…¨é¢åˆ°ä½ï¼Œæ‹‰å¼€å‘展框架,实现æˆç‰‡ã€è¿žç‰‡å¼€å‘,è¥é€ æ‰¿æŽ¥å¤§é¡¹ç›®çš„å¹³å°å’Œè½½ä½“,形戓筑巢引凤”的良性å‘展æ€åŠ¿ã€‚

2ã€å®Œå–„园区功能é…套建设。一是积æžæŽ¨è¿›“大通关”建设。在æ¡ä»¶å…·å¤‡çš„çœçº§å¼€å‘区优先建立海关和商检办事处,对规模型进出å£ä¼ä¸šæŽ¨è¡Œ“电å­å£å²¸”报关,加强å„部门间的åè°ƒé…åˆï¼Œåšå¥½å®£ä¼ ä¸ŽæœåŠ¡ï¼Œæ高通关效率,é™ä½Žä¼ä¸šå•†åŠ¡æˆæœ¬ã€‚二是åšå¥½æ–°æ‰¹å‡ºå£åŠ å·¥åŒºçš„规划建设。借鉴先进地区的æˆåŠŸç»éªŒï¼Œåœ¨èµ·æ­¥é˜¶æ®µåšåˆ°é«˜èµ·ç‚¹è§„划ã€é«˜æ ‡å‡†å»ºè®¾ã€é«˜æ•ˆçŽ‡è¿ä½œï¼Œå¹¶é€šè¿‡ä¸“题招商会等形å¼ï¼ŒåŠ å¼ºå½¢è±¡åŒ…装和对外宣传,使之æˆä¸ºæˆ‘市å¸æ”¶å¤–资和扩大出å£çš„新增长点。三是抓紧åšå¥½æˆ‘市ä¿ç¨Žç‰©æµä¸­å¿ƒï¼ˆAåž‹ã€B型)的申报审批工作,加快录安洲港å£å»ºè®¾å’Œå›½é™…è´§è¿æœºåœºå¼€æ”¾ã€‚

3ã€åšæŒäº§ä¸šé›†èšå’Œé›†çº¦å¼€å‘。一是科学打造特色园区。按照“集中ã€é›†èšã€é›†çº¦”的原则,编制产业规划和引导政策,明确产业å‘展方å‘,æ高ä¼ä¸šä¹‹é—´çš„å…³è”度,促进产业结构进一步å‘特色化ã€ä¸“业化方å‘å‘展;加快推进工业ä¼ä¸šå‘园区集中,优势产业å‘园区集èšï¼Œæ高园区集约开å‘水平,打造园区的å“牌和特色。注é‡äº§ä¸šæ‹›å•†ï¼Œçªå‡ºå››å¤§ä¸»é¢˜ï¼Œå³ä»¥äº§ä¸šé“¾ã€é«˜æŠ€æœ¯ã€ä½Žèƒ½è€—为主体的制造业,以旅游商贸ã€çŽ°ä»£ç‰©æµä¸ºä¸»è¦å†…容的现代æœåŠ¡ä¸šï¼Œä»¥åŸŽå¸‚和园区é…套æœåŠ¡ä¸ºä¸­å¿ƒçš„基础设施建设,以特色农业ã€å†œå‰¯äº§å“深加工为é‡ç‚¹çš„现代农业。二是集约利用土地资æºã€‚加快标准厂房建设,æ高现有ä¼ä¸šç”¨åœ°é›†èšåº¦ï¼Œæå‡åœŸåœ°èµ„æºå¯¹ç»æµŽå»ºè®¾çš„承载能力,å„å¼€å‘区从自身实际出å‘,对工业项目的投资强度ã€äº§å‡ºå¯†åº¦ã€ç¨Žæ”¶ç­‰å¤šæ–¹é¢åˆ¶å®šç›¸å…³çš„用地标准,通过入区门槛的设置,有效地从æºå¤´ä¸ŠæŠŠæ¡é¡¹ç›®è´¨é‡ï¼ŒåŠªåŠ›æå‡åœŸåœ°é™„加值,æ高土地利用率。

(三)加快转å˜å¤–贸增长方张                                                  

1ã€å¤§åŠ›å®žæ–½å‡ºå£å牌战略。制定常州出å£å“牌中长期å‘展规划,构建全方ä½å‡ºå£å“牌培育机制。优选一批拥有自主知识产æƒå’Œè¾ƒå¼ºå‡ºå£ç«žäº‰åŠ›çš„ä¼ä¸šè¿›è¡Œé‡ç‚¹åŸ¹è‚²ï¼Œæ”¯æŒæ›´å¤šä¼ä¸šå“牌进入商务部“é‡ç‚¹æ”¯æŒå’Œå‘展的å牌出å£å•†å“”,å‘挥出å£å牌ä¼ä¸šç¤ºèŒƒæ•ˆåº”。支æŒçŸ¥åå“牌ä¼ä¸šå¼€å‘新产å“ã€åŠ å¿«æŠ€æœ¯æ›´æ–°ï¼Œä¸æ–­æ高产å“è´¨é‡ã€‚积æžåˆ©ç”¨å¹¿äº¤ä¼šã€å›½é™…知å展(åšï¼‰è§ˆä¼šç­‰å¹³å°ï¼ŒåŠ å¼ºæˆ‘市å“牌产å“推介,支æŒçŸ¥åå“牌ä¼ä¸šèµ°å‘国际市场,å‘国际å“牌延伸。ä¸æ–­å¼ºåŒ–出å£ä¼ä¸šå“牌æ„识,积æžå¼€å±•å¢ƒå¤–商标åŠä¸“利注册ã€å›½é™…è´¨é‡æ ‡å‡†è®¤è¯ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨åŠ¨è½»çººã€æœºæ¢°ç­‰è¡Œä¸šåŠ å¿«å‘展自主知识产æƒçš„出å£å“牌产å“,力争40%的出å£ä¼ä¸šæ‹¥æœ‰è‡ªä¸»å“牌,努力æ高自主å“牌出å£æ¯”é‡ã€‚

2ã€å¢žå¼ºå¤–贸出å£å›½é™…竞争力。促进自主性高技术产å“ã€æœºç”µäº§å“和高附加值劳动密集型产å“出å£ã€‚综åˆè¿ç”¨æŠ€æ”¹è´´æ¯ã€ç ”å‘资助ã€æ ‡å‡†è®¤è¯ç­‰æœ‰æ•ˆæŽªæ–½ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹å‡ºå£é‡ç‚¹ä¼ä¸šæ”¯æŒå’Œè´¸æ˜“环节知识产æƒä¿æŠ¤åŠ›åº¦ã€‚探索建立绿色贸易ä¿éšœæœºåˆ¶ï¼Œé¼“励ä¼ä¸šå‚加ISO9000ã€ISO14000ã€SA8000等质é‡ä½“ç³»ã€çŽ¯å¢ƒä½“ç³»ã€ç¤¾ä¼šè´£ä»»æ ‡å‡†è®¤è¯ï¼Œå‡å°‘绿色贸易å£åž’。积æžç”³æŠ¥å›½å®¶çº§ç§‘技兴贸出å£åŸºåœ°ï¼Œå‘挥基地的è¾å°„带动作用,æå‡å­µåŒ–功能和研å‘水平,培育自主知识产å“出å£ã€‚探索设立具有比较优势的一般贸易产å“出å£åŸºåœ°ï¼ŒåŸ¹è‚²å‡ºå£æ–°å¢žé•¿ç‚¹ã€‚加快农产å“出å£åŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œæ‰©å¤§å†œäº§å“出å£ã€‚

3ã€ç§¯æžå‘展国际æœåŠ¡è´¸æ˜“出å£ã€‚进一步æ高我市对外劳务与工程承包等传统优势æœåŠ¡è´¸æ˜“行业的竞争力,鼓励æœåŠ¡è´¸æ˜“ä¼ä¸šå‚与国际竞争,拓展海外市场,æå‡æˆ‘市æœåŠ¡è´¸æ˜“出å£èƒ½åŠ›ã€‚鼓励外资å‚与软件开å‘ã€è·¨å¢ƒå¤–包ã€ç‰©æµæœåŠ¡ç­‰ã€‚ä¾æ‰˜å›½å®¶çº§å¸¸å·žè½¯ä»¶å›­ï¼Œç§¯æžç”³æŠ¥å»ºè®¾è½¯ä»¶å‡ºå£åŸºåœ°ã€‚大力推进常州机场对外开放ã€æŠ¥ç¨Žç‰©æµä¸­å¿ƒå»ºè®¾ç­‰å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¿«å‘展第三方物æµï¼ŒåŸ¹è‚²å‘展第四方物æµã€å›½é™…货物转å£è½¬è¿ç­‰æ–°åž‹ä¸šåŠ¡ï¼Œé€æ­¥å½¢æˆæœåŠ¡è´¸æ˜“与货物贸易相互支æŒã€äº’动å‘展的格局。

(四)积æžå®žæ–½“走出去”战略

1ã€å¢žå¼ºä¼ä¸šç»¼åˆå®žåŠ›ï¼Œæ高对外承包工程水平。一是在ä¸æ–­å·©å›ºæˆ‘市现有尼日利亚ã€å¦æ¡‘尼亚ã€é˜¿å°”åŠåˆ©äºšç­‰å¸‚场的基础上,以点带é¢ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹ä¸œå—亚ã€éžæ´²ã€æ‹‰ç¾Žå¸‚场的开拓力度,æ高我市对外承包工程ä¼ä¸šçš„国际市场份é¢ã€‚二是é€æ­¥æ‰©å¤§å¢ƒå¤–承包工程规模,æ高承包工程层次,加快培æ¤æ–°çš„增长点,由传统的建筑ã€æœè£…加工业å‘高技术ã€é«˜é™„加值ã€é«˜åˆ©æ¶¦çš„领域延伸;由现在的以项目下劳务ã€åˆ†åŒ…为主å‘直接投标ã€æ€»æ‰¿åŒ…æ–¹å‘å‘展,努力带动我市优势产业和技术的输出。三是加快壮大对外承包ç»è¥é˜Ÿä¼ï¼Œç§¯æžé¼“励有æ¡ä»¶ä¼ä¸šèµ°å‘国际市场,ä¸æ–­åœ¨å®žè·µä¸­æå‡æŠ€æœ¯åŠ›é‡ï¼Œæ高管ç†æ°´å¹³ï¼Œå¢žå¼ºç»¼åˆç«žäº‰ä¼˜åŠ¿ã€‚四是大力å¥å…¨å’Œå®Œå–„与工程承包相关的金èžã€ä¿é™©ã€ä¿¡æ¯ç­‰é…套æœåŠ¡ä½“系,通过推行带资承包ã€å»¶æœŸä»˜æ¬¾ã€BOT等方å¼ï¼Œå……分å‘挥国家ç»æ´èµ„金的积æžä½œç”¨ï¼Œæœ‰æ•ˆè§£å†³å¯¹å¤–承包工程ä¼ä¸šæ™®éé¢ä¸´çš„资金短缺难题。

2ã€ç§¯æžæŽ¨è¿›å¢ƒå¤–投资,å‘挥示范带动作用。结åˆæˆ‘市产业å‘展特点和产业结构调整的总体è¦æ±‚,é‡ç‚¹æ”¯æŒå’Œé¼“励我市具有比较优势的纺织ã€æœè£…ã€æœºæ¢°ç­‰è¡Œä¸šï¼Œè¿ç”¨å·¥è´¸ç»“åˆã€æŠ€è´¸ç»“åˆã€é“¶è´¸ç»“åˆç­‰æ–¹å¼ï¼Œé‡‡å–å‚股控股投资办厂ã€æ”¶è´­å…¼å¹¶ã€åˆèµ„åˆä½œç­‰å¤šç§å½¢å¼ï¼Œå¤§åŠ›å¼€å±•å¢ƒå¤–投资,更好地利用国外的资æºå’Œå¸‚场。

3ã€åŠ å¿«æž„建国际è¥é”€ç½‘络,促进市场开å‘和产å“ç ”å‘。一是把美国ã€æ¬§ç›ŸåŠæ—¥æœ¬ä¸‰å¤§å‡ºå£å¸‚场作为建点设机构的主è¦åŒºåŸŸã€‚通过设立贸易公å¸ã€ä»£è¡¨å¤„ã€ä¸“å–店和产å“å¼€å‘中心,直接é¢å¯¹å®¢æˆ·å’Œå¸‚场,了解出å£äº§å“的市场趋势和å‘展å‰æ™¯ï¼Œæœ‰é’ˆå¯¹æ€§åœ°è¿›è¡Œæ·±åº¦å¸‚场开å‘和产å“å¼€å‘,扩大产å“销售和市场份é¢ã€‚二是把在éžæ´²åŠä¸­å—美洲市场的开å‘作为实施市场多元化的主攻方å‘。ä¾æ‰˜çŽ°æœ‰çš„éžæ´²å大贸易中心,特别是ä¾æ‰˜æˆ‘市现有的å¦æ¡‘尼亚投资贸易促进中心以åŠå°¼æ—¥åˆ©äºšçš„市场资æºï¼ŒæŠŠå»ºç«‹ä¸­å°åž‹è¶…市ã€äº§å“分拨中心作为ç€åŠ›ç‚¹å’Œä¸»è¦è½½ä½“加以推进è½å®žã€‚把年出å£åœ¨1000万美元以上的外贸ä¼ä¸šã€å…·æœ‰è‡ªä¸»å“牌和知识产æƒçš„生产ä¼ä¸šåŠå¸‚场æˆé•¿åž‹å¥½çš„æ°‘è¥ä¼ä¸šï¼Œä½œä¸º“走出去”的第一方阵,内外è”动,扩大出å£ï¼Œç§¯æžæœ‰æ•ˆåœ°æž„建国际è¥é”€ç½‘络。

å››ã€ä¿éšœæŽªæ–½

(一)ä¾æ‰˜äº§ä¸šä¼˜åŠ¿ï¼Œæ‹“展招商领域,进一步æ高引资实效

1ã€å¼ºåŠ›å®žæ–½äº§ä¸šé“¾æ‹›å•†ã€‚我市的电å­ä¿¡æ¯ã€å·¥ç¨‹æœºæ¢°ã€è¾“å˜ç”µè®¾å¤‡ã€è½¨é“交通ã€ç”Ÿç‰©åŒ»è¯ç­‰äº§ä¸šå®žåŠ›é›„厚,拥有一批龙头ä¼ä¸šå’Œä¼˜åŠ¿äº§å“,已åˆæ­¥å½¢æˆäº§ä¸šé›†èšå’Œä¼ä¸šé›†ç¾¤ï¼›æ­¤å¤–,金å›å…·æœ‰å‘展ç›åŒ–工产业得天独厚的ç›å²©èµ„æºä¼˜åŠ¿ï¼Œæº§é˜³çš„天目湖旅游资æºå¼€å‘也æ¸æˆæ°”候。è¦å……分利用好这些特色,排出这些行业内的国际知åä¼ä¸šï¼Œä¸»åŠ¨ä¸Žä»–们对接,åšå¥½æˆ‘市优势产业大项目的包装策划,注é‡ç ”究收集跨国公å¸å¯¹åŽçš„投资计划ã€æŠ•èµ„æ„å‘和产业方å‘,开展富有特色ã€é’ˆå¯¹æ€§å¼ºçš„境内外专题招商推介活动,争å–引进一批适åˆæˆ‘市å‘展的好项目ã€å¤§é¡¹ç›®ã€‚åŒæ—¶è¿˜è¦ä¾æ‰˜å·²åœ¨å¸¸å·žæŠ•èµ„的国际知å大公å¸æŽ¨è¿›äº§ä¸šé“¾æ‹›å•†ï¼Œç ”究分æžå…¶ä¸Šä¸‹æ¸¸äº§ä¸šé“¾é…套å‘展ã€å»¶ä¼¸å‘展的å¯èƒ½æ€§ï¼Œå……分å‘挥这些ä¼ä¸šçš„产业引领和è¾å°„带动作用。

2ã€ç²¾å¿ƒæ‰“造招商推介的活动平å°ã€‚

æ•´åˆå…¨å¸‚上下的资æºï¼Œç²¾å¿ƒç¼–排全市招商中长期活动计划,有针对性地组织筹划境内外招商活动,大力宣传我市产业优势ã€å¸‚场优势ã€æ”¿ç­–优势ã€äººæ‰ä¼˜åŠ¿ã€æœåŠ¡ä¼˜åŠ¿ï¼Œæ ‘立城市å“牌,æ高国际知å度,以活动为平å°ï¼Œä»¥æ´»åŠ¨ä¿ƒæ‹›å•†ï¼Œä¸æ–­æŽ€èµ·å…¨å¸‚招商引资的新高潮。

3ã€æ·±å…¥æŽ¨è¿›“以外引外”å’Œ“以民引外”。“å一五”期间,è¦åŠ å¤§å¯¹çŽ°æœ‰å¤–资项目的åŽæœŸè·Ÿè¸ªæœåŠ¡å·¥ä½œï¼Œä¿ƒä½¿çŽ°æœ‰å¤–资ä¼ä¸šå¢žèµ„扩股,延伸å‘展和上下游é…套å‘展,ä¸æ–­æ高增资扩股在利用外资中的比é‡ã€‚通过加强宣传ã€å…¸åž‹ç¤ºèŒƒã€å¼•å¯¼æŽ¨åŠ¨ç­‰æ–¹å¼ï¼Œä¸ºæ°‘è¥ä¼ä¸šå¼•èµ„åˆä½œåˆ›é€ è‰¯å¥½çš„å‘展æ¡ä»¶å’Œå¤–部环境,促使民è¥ä¼ä¸šåŠ å¿«æ›´æ–°è§‚念,让民è¥ä¼ä¸šåˆ‡å®žæ„Ÿå—到与外商åˆèµ„åˆä½œçš„好处,充分调动起广大民è¥ä¼ä¸šæ‹›å•†å¼•èµ„的自觉性和积æžæ€§ï¼ŒåŠ å¿«æ°‘è¥ä¼ä¸šå›½é™…化进程。

(二)加速园区建设,打造优良平å°ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºé¡¹ç›®æ‰¿è½½èƒ½åŠ›

1ã€ä¸æ–­å®Œå–„投èžèµ„制度。一是çªç ´è´¢æ”¿“切å—分割”现状,争å–在çœçº§å¼€å‘区建立独立的财政体系,增强园区开å‘财力。二是适当调整开å‘区的å‘展战略,推进开å‘区的综åˆåŠŸèƒ½å¼€å‘,强化科技ã€å•†è´¸ã€å±…ä½ã€æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œå¢žå¼ºå¼€å‘区的自我“造血功能”。三是鼓励å„å¼€å‘园区在èžèµ„渠é“上进行大胆å°è¯•ï¼Œå¹¿æ³›å¸æ”¶ç¤¾ä¼šèµ„本ã€æ°‘间资本ã€é‡‘èžèµ„本ã€æ³•äººèµ„本和境外资本,让供电ã€ä¾›æ°´ã€æ±¡æ°´å¤„ç†ç­‰éƒ¨é—¨å…±åŒå‚与园区的开å‘建设。借鉴津通工业园的开å‘模å¼ï¼ŒåŠ å¤§æ ‡å‡†åŽ‚房建设,加大æˆç‰‡å¼€å‘ã€å§”托招商ã€ç»Ÿä¸€ç®¡ç†çš„å¼€å‘建设力度。构建建设主体多元化ã€èžèµ„å½¢å¼å¤šæ ·åŒ–ã€è¿ä½œæ–¹å¼å¸‚场化的投èžèµ„新体制。

2ã€åŠ å¤§åœŸåœ°èµ„æºæ•´åˆåŠ›åº¦ã€‚一是激活闲置土地。对于逾期ä¸å¼€å‘建设,甚至长期闲置的土地,通过收å–闲置费ã€å议收回ã€æ— å¿æ”¶å›žã€å…¬å¼€å‡ºè®©ç­‰æ–¹å¼äºˆä»¥ä¾æ³•å¤„置。二是实施“腾笼æ¢é¸Ÿ”。对于å åœ°å¤§ã€èƒ½è€—高ã€æŠ•èµ„å°‘ã€äº§å‡ºä½Žçš„ä¼ä¸šï¼ŒåŠ¨å‘˜å…¶æ¬å‡ºå›­åŒºæˆ–者è¿å…¥æ ‡å‡†åŽ‚房,腾出æˆç‰‡åœŸåœ°ï¼Œæ‰“造承载大项目的资æºå¹³å°ã€‚三是进行土地置æ¢ã€‚结åˆå¯¹å¼€å‘区域内空心æ‘整治试点工作,拆除陷心æ‘,实行宅基地置æ¢ï¼Œé›†ä¸­å»ºé€ å±…ä½åŒºï¼Œå¢žåŠ åœŸåœ°æœ‰æ•ˆä½¿ç”¨é¢ç§¯ã€‚

3ã€æ高体制创新和管ç†æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚å„å¼€å‘区的工作必须围绕招商引资这个中心æ¥å±•å¼€ï¼ŒåŠžäº‹ç¨‹åºå’Œç†å¿µå¿…须加快与国际接轨,努力æ高办事效率和招商能力。加强开å‘区之间的横å‘å作和资æºå…±äº«ï¼Œé¿å…由于信æ¯ä¸ç•…造æˆçš„资æºæµå¤±ï¼Œé¼“励和支æŒå¼€å‘区之间ã€å¼€å‘区与周边乡镇之间开展多ç§å½¢å¼çš„è”åˆæ‹›å•†ï¼Œè”手引资。

(三)加强队ä¼å»ºè®¾ï¼Œå¥å…¨æ‹›å•†ç½‘络,进一步激å‘招商引资

活力

1ã€å¥å…¨æˆ‘市三级招商网络。“å一五”期间è¦ç»§ç»­æ‰©å¤§å…¨å¸‚招商队ä¼è§„模,加强对现有招商人员的培训工作,组织å„级招商人员尽å¯èƒ½åœ°å¤šå‚加大中型招商活动,在实践中增长æ‰å¹²ï¼Œåœ¨å®žè·µä¸­åŸ¹å…»å’Œé”»ç‚¼é˜Ÿä¼ï¼›æ³¨é‡å¼•è¿›é«˜ç´ è´¨ç»¼åˆåž‹äººæ‰ï¼Œä¸æ–­è°ƒæ•´ä¼˜åŒ–招商队ä¼ç»“构,æå‡æ‹›å•†äººå‘˜çš„综åˆç´ è´¨å’Œæ‹›å•†èƒ½åŠ›ï¼›æ³¨é‡ä¸‰çº§æ‹›å•†ç½‘络的良性互动和有效åˆä½œï¼Œåˆ›æ–°æ‹›å•†æœºåˆ¶ï¼Œæ‰“造一支素质较高ã€æˆ˜æ–—力强的招商队ä¼ã€‚

2ã€å¥å…¨å¢ƒå¤–招商代ç†ç½‘络。实践è¯æ˜Žï¼Œé€‰æ‹©ã€è˜ç”¨ä¸€äº›æœ‰å®žåŠ›çš„境外招商代ç†ï¼Œå¯¹æ‹›å•†å¼•èµ„往往能起到事åŠåŠŸå€çš„效果。“å一五”期间,è¦è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºè¿™æ–¹é¢çš„工作,根æ®ä¸åŒå›½å®¶å’Œåœ°åŒºçš„特点和实际需è¦ï¼Œç²¾å¿ƒç‰©è‰²ã€æŒ‘选一批有实力ã€çƒ­å¿ƒæ‹›å•†å·¥ä½œã€å…·æœ‰è¾ƒå¼ºå½±å“力的境外ä¼ä¸šã€ä¸­ä»‹ç»„织ã€å’¨è¯¢æœºæž„作为我们的招商代ç†ï¼Œæž„建全çƒæ‹›å•†ä»£ç†ç½‘络,畅通信æ¯æ¸ é“,增加项目æ¥æºï¼Œå–得实实在在的招商æˆæžœã€‚

3ã€å¥å…¨å…¨ç¤¾ä¼šæ‹›å•†ä¿¡æ¯ç½‘络。招商引资是一项系统工程,需è¦ç¤¾ä¼šå„æ–¹é¢çš„关心ã€æ”¯æŒå’Œå‚与,社会本身就是一张大的招商信æ¯ç½‘,有许多潜在的项目信æ¯æºã€‚è¦å……分ä¾é å…¨ç¤¾ä¼šçš„支æŒï¼Œå¸å¼•å…¨ç¤¾ä¼šçš„关注,调动多方é¢çš„积æžæ€§ï¼Œå…±åŒä¸ºæ‹›å•†å¼•èµ„工作出力。

(四)创新工作ç†å¿µï¼Œæ高æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥ä¼˜åŒ–投资软环境

1ã€å¼ºåŒ–“法制ã€è¯šä¿¡ã€æ•ˆçŽ‡ã€åŒèµ¢”的工作ç†å¿µã€‚对外æ¥æŠ•èµ„者ã€å¤–资ä¼ä¸šè¦ä¸¥æ ¼æŒ‰å›½é™…惯例办事,è¦çœŸæ­£“急外商所急,想外商所想”,真正è½å®ž“亲商ã€å®‰å•†ã€æ‰¶å•†ã€å¯Œå•†”çš„ç†å¿µï¼Œä¸¥æ ¼è®²è¯šä¿¡ï¼Œè®²æ•ˆçŽ‡ï¼Œä»¥è¯šç›¸å¾…,é‡è¯ºå®ˆä¿¡ã€‚通过促进外资ä¼ä¸šä¸æ–­å‘展壮大,推动我市ç»æµŽæ°´å¹³æå‡ï¼Œå½¢æˆè‰¯æ€§åŒèµ¢çš„å±€é¢ï¼Œä½¿å¸¸å·žçœŸæ­£æˆä¸ºæµ·å†…外客商投资兴业的ç¦åœ°ã€‚

2ã€ä¸æ–­æ高行政æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ã€‚å…¨é¢è½å®žæˆ‘市出å°çš„《关于进一

步创优å‘展环境的五项规定》等文件,按照行政许å¯æ³•çš„è¦æ±‚,对相关行政法规ã€å®¡æ‰¹æœºæž„和审批事项进行清ç†ï¼Œç€åŠ›å½¢æˆä¾æ³•åŠžäº‹å’ŒæŒ‰ç…§å›½é™…通行规则办事的环境,简化审批手续,å‡å°‘审批环节,æ高行政效率。规范行政收费行为和行政执法检查,ä¿éšœå’Œç»´æŠ¤æŠ•èµ„者åˆæ³•æƒç›Šã€‚ä¸æ–­æ”¹è¿›æœºå…³ä½œé£Žå»ºè®¾ï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰æ‰¿è¯ºåŠžäº‹ï¼ŒåŠ å¼ºè¡Œæ”¿æ•ˆèƒ½ç›‘察,形æˆå…¨å¸‚å„å•ä½ã€å„部门为外商投资ä¼ä¸šæœåŠ¡çš„整体åˆåŠ›ï¼Œè½å®žæŠ•èµ„环境责任制和责任追究制,形æˆå…¨ç¤¾ä¼š“创业ã€åˆ›æ–°ã€åˆ›ä¼˜”的良好氛围。

3ã€å®Œå–„外商æœåŠ¡ä½“系。ä¸æ–­å¼ºåŒ–与外商ã€å¤–ä¼çš„ä¿¡æ¯æ²Ÿé€šæ¸ é“和对è¯æœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶äº†è§£ä¼ä¸šå‘展情况,å助ä¼ä¸šè§£å†³å‘展难题。积æžæŽ¨è¿›å¤–资项目推进中心ã€å¤–商投资ä¼ä¸šæœåŠ¡ä¸­å¿ƒå’Œå¤–商投资调解中心的建设,åšå¥½å¤–商的å„ç±»æœåŠ¡ä¿éšœå·¥ä½œã€‚加快建设标准统一ã€ç»“æž„åˆç†ã€åŠŸèƒ½å®Œå–„ã€å®‰å…¨å¯é çš„公共信æ¯æœåŠ¡å¹³å°å’Œä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä½“系网络,为ä¼ä¸šæ供政策咨询ã€ä¼ä¸šä¿¡èª‰ã€æŠ•èµ„贸易信æ¯ã€æ³•å¾‹æ´åŠ©ç­‰æ–¹é¢çš„æœåŠ¡ã€‚创优人居环境,加快城市国际化步ä¼ï¼ŒçœŸæ­£è®©å¤–商åŠå…¶å®¶å±žåœ¨å¸¸å·žå·¥ä½œé¡ºå¿ƒï¼Œç”Ÿæ´»èˆ’心。

(五)优化贸易结构,增强应对能力,进一步æå‡å¤–è´¸å‘展水平

1ã€è°ƒæ•´å’Œä¼˜åŒ–外贸结构,æ高外贸å‘展质é‡ã€‚一是调整进出å£ç»“构。适度加大进å£åŠ›åº¦ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯åŠ å¿«å¼•è¿›å›½å¤–的先进装备和先进技术。高度é‡è§†è¿›å£ä¸šåŠ¡çš„扶æŒå’Œå¼•å¯¼ï¼Œå¯¹ä¼ä¸šçš„技术改造和设备更新,对加工贸易的进å£ä¸šåŠ¡ï¼Œå°†åˆ¶å®šæ‰¶æŒæ”¿ç­–加以正确引导。二是调整一般贸易与加工贸易的结构,æ高加工贸易比é‡ã€‚在æå‡ä¸€èˆ¬è´¸æ˜“的基础上积æžæŽ¨åŠ¨åŠ å·¥è´¸æ˜“转型å‡çº§ï¼Œç€åŠ›å¸å¼•ä¼ä¸šæŠŠæŠ€æœ¯æ°´å¹³é«˜ã€å¢žå€¼å«é‡å¤§çš„加工制造环节转移到常州,æ高加工深度,延长产业链,努力形æˆä¸€æ‰¹å¤§è¿›å¤§å‡ºçš„产业群,拉动我市进出å£æ€»é¢çš„快速跃å‡ã€‚三是调整出å£å¸‚场结构,æ高新兴市场份é¢ã€‚在稳固美国ã€æ—¥æœ¬ã€æ¬§ç›Ÿã€é¦™æ¸¯å››å¤§å‡ºå£ä¸»å¸‚场的åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹ä¸œç›Ÿã€ä¸­ä¸œã€éžæ´²ã€ä¸œæ¬§ã€å—美等新兴市场的开拓力度,加快形æˆä»¥äºšæ´²ã€è¥¿æ¬§ã€åŒ—美为é‡ç‚¹ï¼Œä»¥å‘¨è¾¹å›½å®¶ä¸ºæ”¯æ’‘,å‘达国家与å‘展中国家åˆç†åˆ†å¸ƒçš„市场格局,推动和支æŒå¤–è´¸ä¼ä¸š“走出去”设立贸易机构,建立国际è¥é”€ç½‘络。四是åšæŒä»¥è´¨å–胜战略,调整出å£å•†å“结构。支æŒå‡ºå£ä¼ä¸šè¿ç”¨é«˜æ–°æŠ€æœ¯æ”¹é€ ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šï¼Œæ高产å“è´¨é‡å’ŒæŠ€æœ¯å«é‡ï¼Œæ‰©å¤§é™„加值较高的机电产å“和高新技术产å“的出å£ä»½é¢ã€‚

2ã€è¥é€ è‰¯å¥½çš„外贸ç»è¥çŽ¯å¢ƒï¼Œå¢žå¼ºå¤–贸应对能力。一是政策引导。加大支æŒå‡ºå£ä¼ä¸šå¼€æ‹“市场的力度,在新市场开å‘ã€å‡ºå£ä¿¡ç”¨ä¿é™©ã€å‡ºå£æŠ€æ”¹è´´æ¯ã€äº§å“认è¯ç­‰æ–¹é¢ç»™äºˆä¸€å®šçš„补贴或奖励。二是实施å“牌战略。为ä¼ä¸šæ供信æ¯æœåŠ¡ï¼Œå®Œå–„相关法律法规,加大å“牌ä¿æŠ¤åŠ›åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¯¹ä¼ä¸šå¡‘造å“牌的激励机制,鼓励出å£ä¼ä¸šåˆ›å»ºè‡ªä¸»å“牌,æ高自身实力档次,增强进入国际市场核心竞争力。三是加快建立贸易摩擦预警和快速å应机制。通过与商务部和çœåŽ…的预警体系è”网,åŠæ—¶å‘ä¼ä¸šå‘布信æ¯å’Œåº”对措施,鼓励和支æŒä¼ä¸šç§¯æžå‚加应诉,有效ä¿æŠ¤ä¼ä¸šåˆæ³•åˆ©ç›Šã€‚

3ã€å®žæ–½å¤§ç»è´¸æˆ˜ç•¥ï¼Œä¿ƒè¿›ä¸‰å¤–è”动。全力将具有常州地方特色ã€äº§ä¸šä¼˜åŠ¿çš„ä¼ä¸šå’Œäº§å“推å‘国际市场,组织ä¼ä¸šç§¯æžå‚加国际上有一定影å“力的专业展览活动,扩大我市的产业影å“。åŒæ—¶ï¼Œé€šè¿‡äº§å“实物和招商宣传的紧密结åˆï¼Œä½¿å›½å¤–客商ä¸ä½†äº†è§£æˆ‘市的出å£äº§å“,而且了解我市产业å‘展优势和趋势,å¸å¼•å®¢å•†æ¥æˆ‘市投资考察,促进展览和招商活动的一体化å‘展。å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œé€šè¿‡å¤–贸公å¸ä¸Žå¢ƒå¤–ä¼ä¸šã€å®¢å•†äº¤æµé¢‘ç¹ã€æ¸ é“畅通的优势,为招商引资æ供有效的项目信æ¯ï¼Œä¸ºå¤–ç»ä¼ä¸šæ供最新的国际市场信æ¯ã€‚以贸引商ã€ä»¥å•†å¼•èµ„ã€ä»¥èµ„带贸ã€ç»è´¸äº’动,形æˆä¸‰å¤–è”动的良好局é¢ï¼Œå…¨é¢æ高我市外ç»è´¸å‘展水平。

(六)拓展国际市场,完善æœåŠ¡ä½“系,进一步加快“走出去”æ­¥ä¼

1ã€å¤§åŠ›æŽ¨è¿›å›½é™…工程承包,带动设备æ料和劳务输出。一是

在现有普通房建的基础上,抓好市场领域拓展和项目的延伸å‘展。围绕我市具有优势的网架工程ã€é“路桥æ¢ã€å‹˜æŽ¢è®¾è®¡ç­‰è¡Œä¸šï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¤§å·¥ä½œçš„组织和推进力度,扩大工程承包领域和规模。å‘挥我市加工制造业基础雄厚ã€é—¨ç±»é½å…¨çš„比较优势,引导工程承包ä¼ä¸šä¸Žäº§å“制造商优势互补,强强è”åˆï¼Œåœ¨å½“地å‘展与工程项目相é…套的建筑装潢ã€ç¯å…·ç¯é¥°ã€äº”金é…件等产å“的加工生产。扩大工程项下的劳务输出,以æˆå»ºåˆ¶åŠ³åŠ¡è¾“出æ¥ä¿è¯å¤–派劳务工作的有åºå‘展,å‡å°‘劳务纠纷。二是根æ®æˆ‘市部分产业的特殊优势,抓好æˆå¥—设备技术的输出。根æ®å›½é™…市场的需求,充分å‘挥比较优势,把我市的输å˜ç”µè®¾å¤‡ã€è½¨é“车辆ã€ä½™çƒ­å‘电机组ã€å¡‘料机械等具有产业优势ã€ç»„åˆæ€§å¼ºã€å»¶ä¼¸å¸¦åŠ¨å‡ºå£å¼ºçš„æˆå¥—设备推å‘国际市场。把尼日利亚ã€å¦æ¡‘尼亚ã€é˜¿å°”åŠåˆ©äºšåŠæ–°åŠ å¡ã€æ–¯é‡Œå…°å¡ç­‰æœ‰ä¸€å®šé¡¹ç›®åŸºç¡€çš„国家和地区作为目标市场,加大市内外ç»ä¼ä¸šè”åˆçš„力度,共åŒå¼€æ‹“,延伸å‘展。

2ã€ç§¯æžæŽ¨è¿›ä»¥å¢ƒå¤–加工贸易为主è¦å½¢å¼çš„境外投资,实现ç»è´¸è”动和境内外åŒå‘互动。一是把å“牌ä¼ä¸šå’Œæ°‘è¥ä¼ä¸šä½œä¸ºæŽ¨åŠ¨çš„é‡ç‚¹åŠ›é‡ã€‚把有实力ã€æœ‰å“牌的民è¥ä¼ä¸šä½œä¸ºå‘外开拓的主力军,åŠæ—¶æŽŒæ¡ä»–们的å‘展战略和投资动æ€ï¼Œæœ‰çš„放矢,因势利导地开展工作。二是把å‘展中国家作为区域选择的é‡ç‚¹æ–¹å‘。å‘展中国家人å£èµ„æºç›¸å¯¹ä¼—多,具有一定的购买力,资æºç›¸å¯¹ä¸°å¯Œï¼Œæœ‰åˆ©äºŽåœ¨å½“地获å–å¿…è¦çš„原æ料。我市出å£äº§å“相对价廉物美,适åˆå½“地消费水平和特点,ç»æµŽå®žç”¨ã€‚为此,è¦æŠŠæ”¿å±€ç¨³å®šã€ç¤¾ä¼šå®‰å®šã€å¤–汇管制宽æ¾ã€æŠ•èµ„æˆæœ¬è¾ƒä½Žçš„éžæ´²å¸‚场和东å—亚市场作为我市ä¼ä¸š“走出去”çš„é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€‚三是把设备技术出资作为投入的é‡ç‚¹å½¢å¼ã€‚引导ä¼ä¸šä»¥è®¾å¤‡ã€ä¸“有技术和原ææ–™ã€æ•£ä»¶ä½œä¸ºå‡ºèµ„æ–¹å¼æŠ•å…¥ï¼Œå‡å°‘现汇投入,é™ä½ŽæŠ•èµ„风险;å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œç›˜æ´»ä¸­æ–¹æŠ•èµ„主体的存é‡èµ„产,带动设备ã€åŽŸæ料出å£ã€‚

3ã€ç§¯æžæŽ¨è¿›“走出去”行政æœåŠ¡ä½“系的建设,å¥å…¨å’Œå®Œå–„有效æœåŠ¡æœºåˆ¶ã€‚一是制定“走出去”扶æŒæ”¿ç­–。建立市财政“走出去”扶æŒåŸºé‡‘,增强ä¼ä¸š“走出去”的信心和动力。二是建立“走出去”ä¿¡æ¯å¹³å°ã€‚利用常州商务网设立“走出去”å‘展专æ ï¼Œå°†ç›¸å…³æ”¿ç­–ã€ç”³åŠžç¨‹åºã€é¡¹ç›®ä¿¡æ¯åŠæˆåŠŸä¼ä¸šç»éªŒåœ¨ç½‘上å‘布交æµï¼Œä½¿æ›´å¤šæœ‰æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šé€šè¿‡ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œè‡ªè§‰ä»‹å…¥ã€å…³æ³¨å¹¶è¡ŒåŠ¨äºŽ“走出去”。三是æ­å»º“走出去”åˆä½œå¹³å°ã€‚加大与部ã€çœå¤§å…¬å¸çš„åˆä½œåŠ›åº¦ï¼Œå€ŸåŠ©ä»–们的渠é“和载体,å‘挥我市å„ç±»ä¼ä¸šçš„自身优势,实现优势互补,共åŒå¼€æ‹“。