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本刊专题

常州市文化行政综合执法支队自今年2月在全省率先成立以来，狠抓学习培训、重视制度规范、加强队伍建设、促进职能拓展，取得了显著成效。近期，支队在提升服务质量、开展专项治理等方面采取了多项措施，全力维护文化市场安全稳定有序。

吸取深圳火灾教训集中检查娱乐场所

根据文化部下发的《关于开展和加强文化市场安全生产工作的紧急通知》精神，为进一步促进我市文化市场安全生产工作，9月27日晚上，全体局领导、局机关工作人员和支队全体执法人员兵分四组，对我市17家大型文化娱乐场所进行突击检查，重点查看娱乐场所是否合法经营和是否存在安全隐患。

检查结果显示，我市歌舞娱乐场所安全生产整体情况良好，场所无明火，经营场所内均配备应急照明设施和安全疏散指示标志。但个别场所仍存在一些问题，比如通道不畅，场所内人多拥挤，还有个别场所开办手续不全。执法支队对存在安全隐患的喜盈门歌舞厅、铜锣湾娱乐中心、今夜星辰·黄金海岸、拉斯维加斯娱乐有限公司、第九频道商务娱乐中心等5家娱乐场所发出整改通知书，限期整改到位，杜绝安全隐患，并将对部分违规行为进行行政处罚。

【创新思路六项举措服务企业】支队认真贯彻市委、市政府《关于“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的若干意见》的精神要求，联系全市文化行政执法工作的实际情况，制定了六条措施，全力服务文化企业：一是加强作风建设。以思想作风专题教育学习为抓手，全面加强执法人员工作作风建设，深化服务理念，切实做到繁荣在先、服务企业、促进管理、依法行政；二是开展执法宣传。依托全市文化经营业主大会这一平台，宣传政策法规，加大教育力度，积极促进其自查自纠；三是注重理性执法。在文化执法过程中遵循“自查从宽、初犯轻罚、恶劣重罚”的原则，采用思想教育的方式，让违法业主从思想上充分认识违法经营的危害，宽严相济、理性执法；四是营造市场公平。针对出现的无证照经营文化娱乐场所的现象，积极与市各相关职能部门联手，加大取缔力度。截至9月中旬，全市共取缔非法经营场所65家，确保文化经营企业的合法权益不受侵害；五是加强对知识产权的保护。通过加大执法力度、行政执法衔接刑事司法等措施，加强对成为企业发展重要因素和竞争核心元素的知识产权的保护；六是创新工作机制。减少执法频率，创新工作方式，提高执法效率，减少对经营企业正常生产的干扰，维护市场稳定。

【全力维护奥运文化市场稳定】维护奥运文化市场的稳定有序是奥运期间全市文化工作的重中之重。支队勇担“第一责任”，认真贯彻上级有关指示精神，严字当头，求真务实，有效地维护了全市奥运文化市场的健康有序运行。一是全面深入开展“阳光”行动。在网络、娱乐等市场展开多层次、全方位的查处行动；二是严抓严管加大查处力度。清查一批重点市场，查处一批重点案件，摧毁一批非法窝点，强化市场退出机制；三是关注群众意见解决社会热点。对一些涉及面广、敏感性强、社会关注度高的问题慎重处理；四是整合执法资源。加强与公安、工商、教育等相关职能部门联合检查的力度，形成通力合作、相互配合的执法机制；五是加强值班落实责任。建立专门值班制度，“12318”举报电话24小时畅通，有报必接、有报必查，全体执法人员随时待命、快速反应。

【创建“平安文化市场”】为进一步加强全市文化娱乐场所社会治安综合治理工作，支队从整顿和规范经营秩序、加强和规范执法队伍建设、保障未成年人合法权益、维护文化安全四方面入手，结合文化娱乐场所的特点和管理工作实际，全面开展“平安文化娱乐场所”、“平安网吧”创建活动，为建设“平安常州”贡献力量。截至今年8月底，共出动执法人员1410人次，检查场所2132家次，接到举报54件，处理举报54件，立案处理81件，督查督办案件6件，收缴非法音像制品31.8万张，收缴违法电子游戏机、赌博机（电路板）192台（块），联合取缔非法经营场所45家，罚款37.7738万元。

【“阳光五号”集中整治行动】为打击校园周边文化娱乐场所的违法违规经营行为，不断净化校园周边环境，在为期三个月集中整治的基础上，9月19日下午，支队再次联合市综治办、公安局、工商局开展校园周边文化娱乐场所环境专项整治行动，共出动执法人员32人，检查经营单位45家。对违规接纳未成年人和未进行有效证件登记的三家网吧进行了行政处罚，对无证经营的一家游戏室现场移交公安机关处理。

【支队新招录人员上岗】9月17日，市文化行政综合执法支队新招录的5名工作人员正式到岗上班（其中3人为本科学历、2人为硕士研究生学历），标志着执法支队在壮大执法队伍、提升整体素质上又迈出了新的步伐。市局黄欣书记、赵唯强局长充分肯定了支队重视人力资源引进与管理的创新做法，他们要求支队作为全省文化体制改革试点单位，要在人才培养、内部管理、执法体制、执法模式、执法成效上继续探索，不断创造新鲜经验；要求新录用人员刻苦学习，大胆实践，掌握过硬的专业技能，创一流的执法业绩，树一流的执法形象，营造更加和谐的文化市场环境。（执法支队）

工作动态

市局领导赴天宁区调研文化工作

9月17日下午，市局党委书记黄欣、局长赵唯强、副局长汪忠泽一行专程赴天宁区进行文化工作调研。

局领导听取了天宁区教育文体局主要领导关于全区文化工作的汇报。天宁区人民政府区长史志军、副区长魏敏畅谈了下一步全区文化工作的总体构想：围绕“整合资源，贴近群众，主动指导，以点带面，争创特色”的工作思路，解放思想求突破，真抓实干争一流，准确定位，克服困难，借力发展，开拓前进，打造新天宁，迈向现代化。

黄欣书记和赵唯强局长分析了天宁区和全市文化工作的现状、特点、优势和所面临的挑战，建议天宁区的文化工作从四个方面下功夫：做好做优社会文化；加强对文化遗产的保护；强化对文化市场的管理；重视对文化产业的引导和培育。在谈到下一步的文化工作设想时，他们强调，文化工作要高扬十七大主旋律，按照打造软实力满足人民群众日益增长的物质文化需求的主基调，尽快从“小文化”向“大文化”转变、从“办文化”向“管文化”转变，实行分级管理，强化依法行政；突出文化惠民，坚持“两手抓”：一手抓文化事业的繁荣，一手抓文化产业的兴旺；不断增强文化的公益意识、市场意识和创新意识，各级联动，上下齐心，积极探索政府办与社会办、群众办、市场办相结合的文化发展新路子，为建设文化常州、实力常州、魅力常州作出更大的贡献。（办公室）

局领导赴行政服务中心窗口现场办公

为认真贯彻落实市委、市政府提出的“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”的相关要求。9月18日，市局党委书记黄欣带领办公室、组织人事处等部门的同志一同赴市行政服务中心文广新窗口现场办公，并与行政服务中心的领导就如何进一步加强行政审批工作，提升行政服务效能进行了广泛深入的探讨。

文化、广电、新闻出版三局合并之后，局行政审批事项由原来的16项增加至24项，内容涉及文化市场处、广播影视处、新闻出版管理处、印刷发行管理处、文物处等五个处室。一年多来，我局窗口认真贯彻市行政服务中心党工委的各项标准和要求，在提升项目集中度、提升服务效能、提升队伍素质上狠下功夫，狠抓落实。今年以来，共办理各类审批事项151件，都能做到即时准确无误，绝大多数都是提前办结，得到了行政服务中心领导的充分肯定，真正做到了让基层满意、社会满意、人民满意。

市行政服务中心党工委副书记杨德超充分肯定了我局窗口人员的服务态度、服务形象和服务质量，真正做到零差错，零投诉，受到群众广泛好评。黄欣书记代表局党委、局行政感谢行政服务中心党工委长期以来对我局窗口工作的关心和支持，并表示今后将继续与他们保持密切联系，紧紧围绕行政服务中心的部署和要求，进一步加强内部管理，提高人员素质，提升服务质量，创造一流效益，树立文广新人的全新形象。（行政审批中心窗口）

溧阳再推精品锡剧丰富农民精神生活

8月29日，溧阳市锡剧团排练的传统戏《双玉蝉》成功彩排，获得戏曲导演、编剧等专业人士的一致好评。该剧由江苏省锡剧团导演张志强执导，溧阳市锡剧团骨干演员倾力演出，是溧阳市锡剧团打造的又一精品剧目。近年来，该团克服种种困难，坚持为群众排戏、演戏，每年送戏下乡100多场、进校园200多场。音乐剧《妈妈你不要哭》、《爱心献给你》、《放飞》、《心灵的震撼》，传统锡剧《珍珠塔》、《五女拜寿》、《夜明珠》、《狸猫换太子》、《中秋恨》等深受中小学生和农民群众的欢迎。（溧阳市文化局）

艺博园区魅力独具四海宾朋慕名而来

华夏艺博园自六月份开园以来，坚持政府引导、企业主体、社会支持、龙头带动、规模运作的发展思路，形成了独具特色的文化产业发展之路，以其特别的魅力展示吸引了众多慕名而来的四海宾朋。9月5日下午，出席“2008相约江苏——苏台旅游合作研讨会”的台湾旅游考察团一行120多人专程来华夏艺博园参观考察，其中有30多家台湾旅行商及东森电视台、台湾时报、港都电台、IC之音等多家媒体记者；9月9日上午，新北区及武进区的人大代表一行10余人来艺博园关心指导工作；9月10日下午，市委党校县处级干部班学员一行20余人来艺博园参观；9月12日下午，旅美画家王纯祥一行6人来艺博园考察指导。（工美基地）

馆藏精品集体亮相走进市博流连忘返

为充分展示常州地区丰富的文化遗存和深厚的历史文化底蕴，常州博物馆以“2008中国常州科技经贸洽谈会”召开为契机，于9月18日举办“常州馆藏文物精品展”，让海内外嘉宾更深层次地了解常州、向往常州。此次展览集中展示了常州地区出土或珍藏的文物精品80余件，均为刘海粟美术馆、吴青霞艺术院、博物馆收藏的馆藏精品，使广大观众朋友们得到艺术和美的享受。其中，国宝级文物“宋代漆奁”再次呈现在观众面前。此次展览将持续至10月10日。（博物馆）

我市公布第二批非物质文化遗产名录

9月2日，我市第二批非物质文化遗产名录揭晓。此次公布的第二批非遗项目共涉及民间文学、曲艺、民间美术、传统手工技艺、传统医药、杂技与竞技、文化空间、民俗等9大类31个项目，加上2007年6月市政府公布的第一批26项，我市的市级非物质文化遗产名录达到57项。（社文处）

市区二级文物普查工作交流成效明显

为保质保量完成全市第三次文物普查工作，市区文物普查组与武进区文物普查组一起赴西夏墅镇和薛家镇进行普查，共普查文物点43处。大家在普查过程中相互学习、交流心得，共同探讨野外普查工作中的问题并商议解决办法，加强沟通，取长补短，相得益彰，保证了全市下一步文物普查工作的规范化与标准化，有效地推进了我市文物普查工作的进度。（文保中心）

信息速递

全市文物普查信息化工作扎实稳步推进

为加快推进我市第三次全国文物普查工作，促进我市文物事业健康快速发展。市局从加强文化遗产保护的基础性工作入手，通过编印《常州市第三次全国文物普查简报》，形成文物普查整体合力，切实做好文物普查关键环节的工作，确保普查质量。该《简报》自2007年9月18日创刊至今，市区共编发14期、溧阳9期、武进6期、金坛4期。与此同时，戚墅堰区充分利用网络平台，开设网上“文保之窗”栏目，并建立普查信息员制度，定期上传文物普查信息，从而使文物保护观念家喻户晓，深入人心，为全市第三次全国文物普查工作奠定了深厚的群众基础。（文保中心）

市文化城成为小记者社会实践基地

9月18日，常州文化城董事长颜建伟和常州日报社领导共同为常州日报小记者社会实践基地揭牌。全市近30个常州日报“小记者苑”挂牌学校领导和辅导员相聚常州文化城，互相切磋交流经验。省常中、省前黄中学等26所学校同时成为文化城的首批联谊学校。（办公室）

青年锡剧团以精品促文明常州建设

近期，常州市青年锡剧团通过举办“常州精神文明建设”专场演出的形式，大力弘扬锡剧文化，为建设文明常州作贡献。今年以来，市锡剧团围绕“三贴近”原则，坚持做到群众需要什么，就创作什么，表演什么，精心创作了小锡剧《爱我新家园》、情景剧《见义勇为战恶龙》以及小品《将赌博进行到底》等喜闻乐见、寓教于乐的文艺作品。（锡剧团）

市曲艺家专场演出为“牡丹奖”造势

9月13日上午，“传播文明，文化惠民——欢乐社区行”常州市曲艺家惠民专场演出在武进新天地上演，为9月下旬在南京五台山体育馆举行的第五届中国曲艺“牡丹奖”颁奖晚会宣传造势。据悉，我市周玉峰撰写的《常州道情缺失探》获第五届中国曲艺“牡丹奖” 理论奖。在颁奖晚会期间，还将举办江苏论坛、名家讲坛、优秀曲艺作品展演等活动。（办公室）

省古籍保护督导组来市图书馆督查指导工作

9月2日，省古籍保护工作督导组一行3人来常对市图书馆古籍保护工作的进展情况进行督查和指导。通过听取汇报和实地查看，省督导组领导针对图书馆的实际情况，提出了加强古籍人才培训、加大古籍保护软硬件方面的投入等要求并明确了下一阶段重点工作。（图书馆）

市图书馆电子图书招标会圆满结束

近日，市图书馆电子图书招标会在市图书馆办公辅楼三楼会议室举行，北京书生、北京超星、同方知网和方正阿帕比等4家知名公司参与竞标。经过三轮报价及评委综合考评，北京书生数字图书馆软件技术有限公司中标。（图书馆）

文保中心召开文物口工作交流会

9月23日，市博物馆、文物商店、瞿秋白纪念馆与市文保中心领导班子成员在黄仲则故居会议室召开第三季度文物口工作交流会。各单位对前一阶段的工作进行了总结，对工作中遇到的困难和工作体会进行了交流。荣凯元副局长出席了会议并就如何做好下一阶段工作提出要求。（文保中心）

文化简讯

△ 新学年开学之际，常艺高职校为进一步统一思想，稳步推进教学教研工作，召开了全体教师教学工作会议。在总结推广教学中的成功经验的同时，要求全体教职员工在新学年里进一步转变教育观念，调整教学思路，不断创新教育模式，丰富教育手段，力争教学水平在新学年里更上一层楼。（文艺学校）

△ 从中国音像著作权集体管理协会获悉，2008年8月起全国各地区卡拉OK著作权使用费有了规定的收费标准。与此同时，为更好地鼓励卡拉OK经营者缴纳著作权使用费，中国音像著作权集体管理协会规定，积极缴纳2008年著作权使用费的卡拉OK经营者可以享受一定程度的优惠。（办公室）

△ 目前，由我市花鸟画家程舍予携9名弟子创作的“雪门书画小品展”在刘海粟美术馆亮相；当日，《江苏省美术家精品集——程舍予中国画集》由南京大学出版社出版，让我市书画爱好者切身感受到程舍予先生深厚的艺术功力和精湛的艺术造诣。（美术馆）

△ 为丰富城镇居民和流动人口的业余文化生活，新北区河海街道于8月16日起组织人员每周末在新北区中心公园广场放映两场数字电影，这一惠民举措受到群众的热烈欢迎。（办公室）

△ 为促进南北文化交流，应内蒙古美术馆之邀，刘海粟美术馆于8月15日赴内蒙古举办“刘海粟大师作品展”、“常州市女书法家作品展”，据悉，精品迭出，众口称赞，在内蒙古美术界、书法界引起极大轰动，观者如潮。（美术馆）

△9月3日，从市经贸委获悉，位于我市新北区薛家镇的华夏工艺美术产业博览园被省经贸委授予“江苏省传统工艺美术特色产业基地”称号。（工美基地）

文化大事记

* 8月20日，市政府副秘书长杭永宝在副局长荣凯元及市文保中心负责人陪同下赴武进区就第三次全国文物普查及文物保护工作进行调研座谈，武进区区政府、区文化局、区法制办等相关单位负责同志参加座谈。

* 9月4日，局领导黄欣、赵唯强、鱼国平、薛建强一行五人赴无锡市文广新局考察学习。

* 9月6日，文广新局与保利公司签订常州大剧院委托经营管理意向协议书。

* 9月9日，局领导赵唯强、鱼国平、蒋雅芬、荣凯元一行参加网吧行业协会成立三周年庆祝活动。

* 9月10日，副局长蒋雅芬赴茅山老区调研有线电视“村村通”工作情况。

* 9月10日，局领导黄欣、赵唯强、高慰一行参加常州文化艺术高等职业学校教师节庆祝大会。

* 9月11日，全市印刷企业法规培训班在新江南大饭店举行，局领导黄欣、汪忠泽出席并讲话。

* 9月12日，市局召开局基建项目推进会，纪委书记薛建强及相关处室负责同志参加会议。

* 9月17日，局领导黄欣、赵唯强、汪忠泽一行赴天宁区进行文化工作调研。

* 9月18日，局党委书记黄欣赴市行政服务中心文广新窗口现场办公。

* 9月18-19日，副局长汪忠泽赴连云港东海县参加全省农家书屋建设经验交流会，金坛市文化局分管领导及局新闻出版处负责人一同参加会议。

* 9月19日，局党委书记黄欣、局长赵唯强参加2008中国常州科技经贸洽谈会。

* 9月22日，副局长徐进赴苏州参加江苏省文化站条例立法研讨座谈会。

* 9月23日，文化系统老干部座谈会在市博爱129商务会所举行，局领导黄欣、赵唯强、鱼国平出席。