附件1：

常州市�生系统计划生育�械市场

专项整治行动实施方案

为了贯彻�实全�计划生育�械市场专项整治行动电视电�会议精神�《江���生系统计划生育�械市场专项整治行动实施方案》，自2009年4月起至9月底，在全市�生系统内全�开展计划生育�械市场专项整治行动。

一�目标任务

（一）工作目标

通过专项整治行动，进一步加强医疗�生机构计划生育�械（指用于生育调节的��和妊娠控制的医疗器械，包括�孕�终止妊娠�促排�等��以�宫内节育器��孕套等医疗器械）使用的监�管�，规范执业行为，�高医疗和技术�务质�；严厉打击计划生育�械使用环节的���法犯罪行为，�法�缔无�使用活动；构建诚信氛围，增强产�和�务�供者诚信守法�识和质�责任�识，�高行业自律水平；廓清执法体系，�出建立完善计划生育�械监�管�法律法规和规范的建议，�高�法行政水平和监管能力，�障和维护群众�康�益。

（二）工作内容和�点

专项整治的工作内容主è¦�是：1ã€�查处è¿�法使用计划生育è�¯æ¢°å’ŒæŠ€æœ¯çš„行为。查处医疗å�«ç”Ÿæœºæž„使用å�‡å†’伪劣计划生育è�¯æ¢°çš„行为；规范医疗å�«ç”Ÿæœºæž„医务人员使用终止妊娠è�¯ç‰©ã€�促排å�µè�¯å“�的行为。2ã€�打击未å�–得《医疗机构执业许å�¯è¯�》的“黑诊所”å�Šæ— ç›¸åº”行医资质的人员é�žæ³•è¿›è¡Œäººå·¥ç»ˆæ­¢å¦Šå¨ å’Œä½¿ç”¨ä¿ƒæŽ’å�µè�¯å“�的行为。3ã€�规范医疗å�«ç”Ÿæœºæž„使用æˆ�人“性用å“�”的行为。4ã€�规范疾病预防控制机构在开展艾滋病ã€�性病防治工作中使用安全套等器械的行为。5ã€�建立完善计划生育è�¯æ¢°ç›‘管机制，调查研究计划生育è�¯æ¢°ä½¿ç”¨ä¸­å­˜åœ¨çš„çª�出问题，æ��出建立完善相关法律ã€�法规和监管体系的政策建议，为建立长效监管机制奠定基础。

专项整治的�点��和部门：�级�类医疗�生机构妇产科�妇女��科�计划生育科/室�辅助生育科（中心）��孕�育科（中心）和�级疾病预防控制机构的性病�艾滋病防治科（专业）。

二�方法与时间安排

�生系统计划生育�械市场专项整治行动自2009年4月起集中开展，集中整治活动�地自查�市级检查和�级�查相结�，分四个阶段实施：

（一）准备阶段（2009年4月）。�立市�生局计划生育�械专项整治行动领导�组，结��生工作实际制定全市�生系统计划生育�械市场专项整治行动方案。�辖市区�生行政部门�按照全�计划生育�械市场专项整治会议和实施方案的�求，结�本地�生工作实际制定具体的实施细则，确��生系统专项整治行动的顺利实施。

（二）自查整治阶段（2009年5月）。�地�按照本专项整治行动实施方案，组织开展专项整治的自查工作。以辖市（区）为��，将自查和整治情况填写专项整治行动工作进展报表和执法监�报表，5月至10月�月15日�由�辖市区�生局妇幼�生管�部门汇总�报市�生局基妇处。

（三）市综�检查阶段（2009年6月）。市计划生育�械专项整治行动领导�组将组织相关部门，对�地开展专项整治的情况进行�点综��查。

（四）全�总结阶段（2009年7月）。�地�根�市级检查的�馈��，认真制定并�实整改措施，特别是针对专项整治中�现的问题，研究制定规范管�和加强监�的政策�制度，巩固专项整治行动的�果。�地�认真研究分�专项整治行动的开展情况�存在的主�问题，对专项整治工作进行认真总结，以市辖市（区）为��将专项整治工作总结书�报市�生局。

三��障措施

（一）�高�想认识，加强组织领导。�地�生部门�高度�视专项整治活动，进一步�高�想认识，把加强计划生育�械使用环节的监�和管�，作为事关人民群众的身心�康和生命安全�事关社会和�稳定的大事�抓，切实履行对医疗�生机构的监管�责。市�生局�立计划生育�械专项整治行动领导�组。�级�生行政部门主�领导�亲自过问，分管妇幼�生工作的局领导�直接抓，研究制定本地区行动方案的实施细则，明确工作目标和�点，分解�实工作任务，全�掌�专项整治行动的开展情况，�时解决问题，完善监管措施。�辖市（区）�生局分管局长为本地区专项整治工作的责任人，基妇（医政）部门负责专项整治活动的组织��络和信�报�工作。

（二）明确è�Œè´£ä»»åŠ¡ï¼Œçª�出工作é‡�点。专项整治行动按照属地管ç�†çš„原则，å�„辖市区å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦�按照市专项整治行动方案的è¦�求，结å�ˆæœ¬åœ°å®žé™…，çª�出整治的é‡�点å�•ä½�å’Œé‡�点部门，抓好关键环节的监管。特别是è¦�加强对“黑诊所”的打击。è¦�严格规范人工终止妊娠è�¯ç‰©ã€�器械的使用ã€�促排å�µè�¯å“�的使用，严ç¦�使用å�‡å†’伪劣产å“�和无è¯�çš„è�¯æ¢°ã€‚对检查中å�‘现的问题，è¦�责令é™�期整改；对涉å�Šè¿�法ã€�è¿�规的å�•ä½�和个人，è¦�ä¾�法查处。市å�«ç”Ÿå±€ç»„织对å�„地专项整治工作进行é‡�点ç�£æŸ¥ã€‚

（三）加强�调��，形�打击�力。�级�生部门�围绕专项整治行动方案确定的工作目标和任务，加强妇幼�生��生监��医政管�与疾病预防控制等监管工作的�调��，建立�线�动的工作机制，形�严密的监管网络，共�加大对�法��规行为的打击力度，确�医疗�生机构计划生育�械的规范使用。

（四）强化宣传教育，�造良好氛围。�级�生行政部门�充分利用��会议�培训�和相关执法活动，大力宣传专项整治的主�内容和�大�义，�高�生系统干部�工的�想认识；�建立�全专项打击的信�通报制度，�时通报�法��规使用计划生育�械的��和个人；�完善举报投诉制度，广泛�动和正确引导群众共�监�，形�使用安全�格产�的良好氛围，共�维护人民群众的�康�益。