常�医〔2006〕271�

常州市�生局

文件

常�医〔2006〕271�

关于进一步规范医疗�务市场举报投诉查处工作的通知

�辖市�区�生局，市�生监�所：

近几年，我市开展一系列整顿和规范医疗�务市场的专项行动，�得了良好的社会效果。人民群众的法治�识和自我�护�识得到了明显�高。为进一步净化我市医疗�务市场，规范举报投诉调查处置，�决打击�法行医行为，确�人民身体�康和生命安全，现通知如下：

一��高�想认识，切实加强对投诉举报查处工作的领导

实践�明，举报投诉是我们�生行政部门查处医疗市场�法�规现象最��的途径，没有人民群众的举报投诉，��医疗市场�法�规现象将�能得到�时的惩治，我们�生事业�展将�到影�。因此，�级�生行政部门应本�对人民�康高度负责的�度，认真履行�责，切实加强领导，�进一步�顺举报投诉处�机制，规范投诉举报工作，完善举报投诉工作制度，畅通广大群众举报投诉快�的渠�，�到有举报投诉必查�署�举报投诉必答�举报投诉查实必纠的举报工作制度。

二�明确�自�责，�时正确处���举报投诉案件

  对å�„ç§�举报投诉件的处ç�†æ–¹å¼�主è¦�包括直接调查ã€�ç�£æŸ¥è½¬åŠžã€�移交办ç�†ã€‚

（一）直接调查：属于本级�生行政部门��和查处范围的举报投诉件，一般案件���由本级直接查处，并在规定时�内答�有署�的举报投诉人；�大的�有影�的���的行政�法�规事件，须报请主管领导批准�进行调查，并报市�生局备案。市�生监�所负责市�生局��并移交的举报投诉案件的调查处置工作。

（二）�查转办：属于本级�生行政部门��范围，但�需�直接调查处�的举报投诉件，将由市�生行政部门转交�辖市�区�生行政部门调查处�，并明确办�时�。

（三）移交办�：�属于�生行政部门��范围的举报投诉件，�级�生行政部门�按照案件的性质，�时移交有�部门办�。

�级�生行政部门�根���案件的性质�本级管辖的范围，按照上述的处�方��时正确地处�好�类群众的举报投诉案件，确�人民群众的举报投诉件件得到�实。

三�按照基本原则，规范举报投诉案件的��和移交

全市�级�生行政部门�按照“属地管������主管�的基本原则，切实履行�责，加强本行政区域内医疗�务市场的监管和举报投诉的查处工作，规范举报投诉案件的��和移交。

(一)市�生局��的举报投诉，�审�，一般案件按照“属地管������主管�的基本原则，分别移交�辖市�区�生局和市�生监�所查处；�大的�典型的�社会影�较大的案件将由市�生局指定市�生监�所直接查处或与案件所在辖市区��生局��查处，市�生局进行�查。整个案件查处结��，由市�生局答�举报投诉人。

(二)市�生监�所��的举报投诉，�审�，属于对市�生局��的医疗机构的举报投诉，由市�生监�所直接查处；其他一般案件按照基本原则移交�辖市�区�生监�所查处；�大的�典型的�社会影�较大的案件，市�生监�所需�时上报市�生局，由市�生局决定并指定查处部门。案件查处结��，由市�生监�所答�举报投诉人。

(三)�辖市�区�生局和�生监�所自身��的举报投诉，属本辖区的，一般案件由本级�生局和�生监�所直接进行查处并答�举报投诉人；�大的�典型的�社会影�较大的案件或多次举报查处的案件，�辖市�区�生局应�时�市�生局汇报，由市�生局决定并指定部门查处或多部门��查处。对�属于本辖区的举报投诉，�辖市�区�生局和�生监�所应�举报投诉人说明，并告知相关辖区的电���系地点，如为信件，应�时函转相关辖区。

四�加强医政执法队�建设，确���举报投诉得到�时查处

�辖市�区�生局�加强�生监�机构医政执法队�的建设，���备医政执法力�，并�供必�的人�财�物和交通�通信工具，确�执法工作的正常开展。

�建立�全医疗�务市场举报投诉查处工作的规章制度，建立长效管�机制，并�社会公布举报投诉电�，�根�举报投诉的轻�缓急，按�求认真组织开展查处工作。对严��害人民群众身体�康的�有�能造�群�性�害的�署�举报投诉的必须立�予以查处，�轻或���生�害。对�类举报投诉，�部门�有专人负责，�好登记，归档和统计，严格�密，定�汇报。

�辖市�区�生局和�生监�所对市�生局和�生监�所移交的举报投诉查处�应�时�馈，�年底�上报本辖市�区全年举报投诉查处情况。市�生局将对查处举报投诉有力�医疗�务市场监管到�的地区和部门予以通报表彰。对查处�力�监管�到�的，予以通报批评。因查处�力造�严��果的，将移��法机关追究责任。

二○○六年�月�日