常�医[2004]1�

常�医[2004]01�

�区�生局：

 åŸŽå¸‚社区å�«ç”Ÿæœ�务工作是完善å�«ç”Ÿæœ�务体系ã€�ä¿�障市民å�¥åº·çš„é‡�è¦�举措，是å�«ç”Ÿæ”¹é�©ä¸Žå�‘展的é‡�è¦�目标。城区乡镇是城市社区å�«ç”Ÿæœ�务体系的é‡�è¦�组æˆ�部分，为加强城区乡镇社区å�«ç”Ÿæœ�务工作，结å�ˆæˆ‘市目å‰�城区乡镇区划调整的实际，现æ��出如下实施æ„�è§�：

一�明确方�，加快�展速度

乡镇�生院是农�基层�生网络的枢纽，是�供�生�务的��场所，其基本�能是以开展公共�生�务为主，综��供预防���和基本医疗等�务，�点�好疾病控制和预防��工作，这与社区�生�务的目的和内容是一致的。但是，社区�生�务�求更高，在�务时间上具有连续性�在内容上具有综�性�在方�上具有主动性�在范围上具有区域性的特点，�求为辖区居民�供从生到死�从无病到有病�从医疗到���从生�到心�的全过程的�务，这也是基层�生�展的必然趋势。建立完善与城市�济和社会�展相适应的�与�百姓基本�康需求相适应的�与疾病预防和控制相适应的，便��高效�安全的社区�生�务网络，是�级政府和�生行政部门今�相当长一段时间内的��任务。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

å�„级å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å’Œä¹¡é•‡å�«ç”Ÿé™¢å¿…须转å�˜è§‚念，明确方å�‘，按社区å�«ç”Ÿæœ�务工作的è¦�求，从æœ�务内容和形å¼�上，加快å�‘社区å�«ç”Ÿæœ�务转化的速度。乡镇å�«ç”Ÿé™¢è¦�按社区å�«ç”Ÿæœ�务中心的设置è¦�求ã€�æ�‘å�«ç”Ÿå®¤è¦�按社区å�«ç”Ÿæœ�务站的è¦�求进行功能调整。è¦�求钟楼ã€�天å®�ã€�戚区ã€�新北区二年内所有乡镇å�«ç”Ÿé™¢åŠŸèƒ½è°ƒæ•´åˆ°ä½�，增挂“社区å�«ç”Ÿæœ�务中心”的牌å­�，以强化æœ�务æ„�识，加快功能转化。

二�抓�机�，加快调整进度

原城市乡镇调整为街é�“的乡镇å�«ç”Ÿé™¢ï¼Œè¦�抓ä½�机é�‡ï¼ŒçŽ‡å…ˆæŒ‰ç¤¾åŒºå�«ç”Ÿæœ�务工作的è¦�求，加快功能调整。乡镇改为街é�“的，å�«ç”Ÿé™¢ç»Ÿä¸€æ›´å��为“è¡—é�“社区å�«ç”Ÿæœ�务中心”或“è¡—é�“å��+医院”（如五星医院），也å�¯ä»¥ä»¥“社区å�«ç”Ÿæœ�务中心”为第一å��称，“è¡—é�“å��+医院”为第二å��称。乡镇å�«ç”Ÿé™¢çš„分院ã€�è�”æ�‘设室的æ�‘å�«ç”Ÿå®¤ï¼Œç¬¦å�ˆã€Šå¸¸å·žå¸‚社区å�«ç”Ÿæœ�务站基本建设标准》的，å�¯ä»¥æ›´å��为“社区å�«ç”Ÿæœ�务站”。个别æ�‘å�«ç”Ÿå®¤æš‚ä¸�具备社区å�«ç”Ÿæœ�务站的æ�¡ä»¶ï¼Œä½†å�ˆç¡®å®žéœ€è¦�的，å�¯ä»¥æ›´å��为“社区å�«ç”Ÿæœ�务室”（社区å�«ç”Ÿå®¤çš„标准å�¯ä»¥å�‚照原甲级å�«ç”Ÿå®¤çš„标准由å�„区å�«ç”Ÿå±€è‡ªè¡Œåˆ¶è®¢ï¼‰ã€‚为加快社区å�«ç”Ÿæœ�务示范区的创建步ä¼�，有利于原乡镇社区å�«ç”Ÿæœ�务机构纳入医ä¿�定点，社区å�«ç”Ÿæœ�务机构的执业许å�¯è¯�，以所在区å�«ç”Ÿå±€å®¡æ ¸æŠŠå…³ä¸ºä¸»ï¼Œä»�由市å�«ç”Ÿå±€å�‘è¯�（武进区按原规定执行）。

�完善社区�生�务机构的功能，严格按照部���市关于社区�生�务机构的�求，�供集基本医疗�预防����计生�务咨询�简�康�等�务于一体的综�性�务。�加强人员培训，�高人员素质。乡镇�生院的医务人员具有专业领域宽�适应性强的优势，�区�生局�有计划地组织他们�加�厅统一的全科医师�社区护士的培训，�步�全科专业过渡转化。

三�加强领导，加大推进力度

å�„级领导è¦�统一æ€�想，æ��高认识，把å�‘展社区å�«ç”Ÿæœ�务æ��高到为民办实事ã€�æ��高æœ�务水平ã€�ä¿�éšœå�¥åº·ã€�实践“三个代表”çš„é‡�è¦�高度æ�¥è®¤è¯†ï¼Œåˆ‡å®žè½¬å�˜æœ�务ç�†å¿µï¼Œæ”¹å–„æœ�务方å¼�，积æž�主动地为社区居民æ��供更便æ�·ã€�优质的æœ�务。ä¸�论所在乡镇å�«ç”Ÿé™¢çš„å�‘展方å�‘如何，社区å�«ç”Ÿæœ�务和防ä¿�工作是当地政府和å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨çš„é‡�è¦�è�Œè´£ï¼Œå�ªèƒ½åŠ å¼ºï¼Œä¸�能削弱。2002年国家å��一部委è�”å�ˆä¸‹å�‘了《关于加快å�‘展城市社区å�«ç”Ÿæœ�务的æ„�è§�》中明确指出：在设区的市，区级人民政府å�Šå…¶å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åº”集中力é‡�å�šå¥½ç¤¾åŒºå�«ç”Ÿæœ�务。å�„区è¦�创造æ�¡ä»¶ï¼Œç§¯æž�创建国家ã€�çœ�社区å�«ç”Ÿæœ�务示范区，以æ��å�‡å�«ç”Ÿæœ�务的水平。è¦�将社区å�«ç”Ÿæœ�务工作，纳入今å�Žå�„级领导的目标考核中去，以切实加强领导，加大推进力度。

�先行试点，然�全�推开，�以先从一些效益�好的乡镇�生院�部分分院���生室开始试点，从高血压�糖尿病�肿瘤等常�的慢性病�多�病入手，以残疾人��年人�儿童等特殊人群为�点，进行适当医学干预，�得�效和�验�，�全�推开。�加强管�，继续强化镇�一体化的管�模�，规范社区�生�务机构的行为。�注�信��务，�高工作的效率，�低�本。�通过开展社区�生�务，让社区百姓切实得到实惠。�加强宣传，动员全社会特别是当地政府支��与社区�生�务工作，以促进社区�生�务工作的�康�续�展。

           äºŒâ—‹â—‹ä¸‰å¹´å��二月二å��å…­æ—¥

主题è¯�：社区å�«ç”Ÿ  实施æ„�è§�                                 

  常州市å�«ç”Ÿå±€åŠžå…¬å®¤         2003å¹´12月26æ—¥å�°å�‘     

共�18份