�生部令第49�

第一�为了预防�控制和消除建设项目�能产生的�业病�害， 根�《中�人民共和国�业病防治法》（以下称《�业病防治法》），制定本办法。
第二�本办法所称的建设项目，是指�能产生�业病�害的新建�扩建�改建建设项目和技术改造�技术引进项目。
第三��能产生�业病�害项目是指存在或产生《�业病�害因素分类目录》所列�业病�害因素的项目。
�能产生严��业病�害的因素包括下列内容：
（一）《高毒物�目录》所列化学因素；
（二）石棉纤维粉尘��游离二氧化硅10％以上粉尘；
（三）放射性因素：核设施��照加工设备�加速器�放射治疗装置�工业探伤机�油田测井装置�甲级开放型放射性��素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所；
（四）�生部规定的其他应列入严��业病�害因素范围的。
第四�建设项目的备案�审核�审查和竣工验收实行分级管�。
�生部负责下列建设项目的备案�审核�审查和竣工验收：
（一）由国务院投资主管部门和国务院授�的有关部门审批�核准或备案，总投资在50亿人民�以上的建设项目；
（二）核设施��密工程等特殊性质的建设项目；
（三）跨��自治区�直辖市行政区域的建设项目。
其他建设项目的备案�审核�审查和竣工验收，由�级�生行政部门根�本地区的实际情况确定。
第五�上级�生行政部门�以委托下级�生行政部门负责有关�业病�害建设项目的备案�审核�审查和竣工验收。
第六�国家对�业病�害建设项目实行分类管�。对�能产生�业病�害的建设项目分为�业病�害轻微��业病�害一般和�业病�害严�三类。
（一）�业病�害轻微的建设项目，其�业病�害预评价报告�控制效果评价报告应当��生行政部门备案；
（二）�业病�害一般的建设项目，其�业病�害预评价�控制效果评价应当进行审核�竣工验收；
（三）�业病�害严�的建设项目，除进行�项规定的�生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的�业病防护设施设计的�生审查。
第七�对存在或�能产生�业病�害因素的建设项目的�业病�害评价报告实行专家审查制度。
�生部和�级�生行政部门应当分别建立国家和�级专家库，专家库按�业�生��射防护��生工程�检测检验等专业分类，并指定机构负责管�。
专家库专家应当熟悉�业�生相关法律法规�具有较高的专业�论水平�实践�验和建设项目评价相关的专业背景以�良好的�业�德。专家�与建设项目�业病�害评价报告审查，应当�循科学�客观�公正的原则，并对审查��负责。
专家库有关规定�行制定。
第八��业病�害预评价��业病�害控制效果评价应当由�法�得资质的�业�生技术�务机构承担。
由�生部负责备案�审核�审查和验收的建设项目，其�业病�害预评价和�业病�害控制效果评价应当由�得甲级资质的�业�生技术�务机构承担。
第���业�生技术�务机构应当��建设项目的�行性论�报告或设计文件，按照�业�生有关技术规范�标准进行�业病�害预评价和�业病�害控制效果评价，并出具评价报告，评价报告应当公正�客观。
评价报告的形�根�建设项目规模和�业病�害因素的��程度确定。投资规模较大��业病�害因素��的应当编制评价报告书，其它项目�编制评价报告表。评价报告规范�行�布。
第���业�生�务机构应当根�建设项目是�存在严��业病�害因素，工作场所�能存在�业病�害因素的毒�学特��浓度（强度）�潜在�险性�接触人数�频度�时间��业病�害防护措施和�生�业病的�（风）险程度等进行综�分��，对建设项目的�业病�害进行分类。
建设项目�业病�害的分类标准�行规定。
第�一��业�生技术�务机构应当组织5�以上专家，对评价报告进行技术审查。审查专家应当具有与所评价的建设项目相关的专业背景，一般由相关专业的专家和相关行业专家组�，其中从专家库抽�的专家数�少于�加审查专家总数的3/5。
�生部审批的项目，从国家专家库抽�专家。审查专家实行回�制度，�加评价报告编制�审核人员�得作为审查专家。
�业�生技术�务机构应当如实�客观地记录专家审查��。审查��应当由专家组全体人员签字。专家审查�����采纳情况�审查专家��应当作为评价报告的附件。
对建设项目有管辖�的�生行政部门必�时�以指派人员�加审查会并监�审查过程。
�业�生技术�务机构对其作出的评价报告负责。
第�二�建设��应当在建设项目�行性论�阶段，根�《�业病�害因素分类目录》和《建设项目�业�生专篇编制规范》编写�业�生专篇，并委托具有相应资质的�业�生技术�务机构进行�业病�害预评价。
第�三�建设��在�行性论�阶段完�建设项目�业病�害预评价报告�，应当按规定填写《建设项目�业病�害预评价报告审核（备案）申请书》，�有管辖�的�生行政部门�出申请并�交申报�料。
按照国家有关规定，�需�进行�行性论�的建设项目，建设��应当在建设项目开工��出�业病�害预评价报告的�生审核或备案。
第�四��生行政部门收到《建设项目�业病�害预评价报告审核（备案）申请书》和有关资料�，属于审核管�的项目，应当对申请资料是��全进行核对，并在5个工作日内作出是���申请的决定或出具申请�料补正通知书。属于备案管�的项目，应当对申请资料完整性和�法性进行核对，符��求的予以备案，并出具备案通知书。�符��求的�予备案。
第�五��生行政部门应当对建设项目�业病�害预评价报告进行审核，审核的内容包括：�业�生技术�务机构资质��务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组��审查��处�情况等。
�生行政部门对�业病�害预评价报告审核��的，应当在��之日起20个工作日内予以批�；���的，应当书�通知建设��并说明�由。
第�六�建设项目未��生行政部门审核��或备案的，有关部门�得批准该建设项目。
第�七�建设项目�业病�害预评价报告��生行政部门审核或备案�，建设项目的生产规模�工艺或者�业病�害因素的�类�防护设施等�生�更时，应当对�更内容�新进行�业病�害预评价和�生审核或备案。
第�八��业病�害严�的建设项目，在�步设计阶段，建设��应当委托具有资质的设计��对该项目编制�业病防护设施设计专篇。
第����业病�害严�的建设项目，建设��应当�原审批�业病�害预评价报告的�生行政部门�出建设项目�业病防护设施设计�生审查申请，填写《建设项目�业病防护设施设计审查申请书》，并按规定�交申报�料。
中ã€�高能加速器ã€�è¿›å�£æ”¾å°„治疗装置ã€�γè¾�照加工装置等大型è¾�射装置建设项目还应当æ��交å�«ç”Ÿéƒ¨æŒ‡å®šçš„放射防护技术机构出具的è�Œä¸šç—…防护设施设计技术审查æ„�è§�。
第二���生行政部门收到《建设项目�业病防护设施设计审查申请书》和有关资料�，应当对申请资料是��全进行核对，并在5个工作日内作出是���申请的决定或出具申请�料补正通知书。
第二�一��生行政部门�以指定机构或组织专家对建设项目�业病防护设施设计进行技术审查，并根�技术审查结论进行行政审查。审查��的，应当在��之日起20个工作日内予以批�；���的，应当书�通知建设��并说明�由。
第二�二��业病�害严�的建设项目，其�业病防护设施设计未�审查或审查��格的，�得施工。
第二�三�建设��在竣工验收�，应当委托具有资质的�业�生技术�务机构进行�业病�害控制效果评价，�业病�害控制效果评价应当尽�能由原编制�业病�害预评价报告的技术机构承担。
建设项目的主体工程完工�，需�进行试生产的，其�套建设的�业病防护设施必须与主体工程�时投入试�行，在试�行期间应当对�业病防护设施�行情况和工作场所�业病�害因素进行监测，并在试�行12个月内进行�业病�害控制效果评价。
第二�四��业病�害轻微的建设项目，建设��应当将�业病�害控制效果评价报告报原预评价备案�生行政部门备案。�生行政部门收到《建设项目�业病防护设施竣工验收（备案）申请书》和有关资料�，应当对申请资料是��全�程�是��法进行审查，符��求的进行备案，�符��求的�予备案。
第二�五��业病�害一般和�业病�害严�的建设项目，建设��应当�原审批�业病�害预评价报告的�生行政部门�出竣工验收申请，填写《建设项目�业病防护设施竣工验收（备案）申请书》，并按规定�交申报�料。
中ã€�高能加速器ã€�è¿›å�£æ”¾å°„治疗装置ã€�γè¾�照加工装置等大型è¾�射装置建设项目还应当æ��交å�«ç”Ÿéƒ¨æŒ‡å®šçš„放射防护技术机构出具的è�Œä¸šç—…å�±å®³æŽ§åˆ¶æ•ˆæžœè¯„价报告技术审查æ„�è§�。
第二�六��生行政部门收到《建设项目�业病防护设施竣工验收（备案）申请书》和有关资料�，应当对申请资料是��全进行核对，并在5个工作日内作出是���申请的决定或出具申请�料补正通知书。
第二�七��生行政部门�以指定机构或组织专家对控制效果评价报告进行技术审查，并根�审查结论进行现场验收。通过验收的，应当在现场验收�20个工作日内予以批�；未通过的，应当书�通知建设��并说明�由。
第二�八�分期建设�分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的�业病防护设施应当�步进行�生验收。
第二����业病�害一般和�业病�害严�的建设项目未��生验收或验收��格的，�得投入生产或使用。
第三��在建设项目�生评价�备案�审核�审查和竣工验收过程中，建设��应当按规定��生行政部门或者�业�生技术�务机构�供有关资料。
对建设���供的资料中涉�技术秘密的，�生行政部门��业�生技术�务机构负有�密义务。
第三�一�建设����《�业病防治法》�本办法规定，有下列行为之一的，由�生行政部门给予警告，责令�期改正；逾期�改正的，处�万元以上五�万元以下的罚款；情节严�的，责令�止产生�业病�害的作业，或者�请有关人民政府按照国务院规定的��责令�建�关闭：
（一）未按照规定进行�业病�害预评价或者未�交�业病�害预评价报告，或者�业病�害预评价报告未��生行政部门审核��，擅自开工的；
（二）建设项目的�业病防护设施未按照规定与主体工程�时投入生产和使用的；
（三）�业病�害严�的建设项目，其�业病防护设施设计�符�国家�业�生标准和�生�求施工的；
（四）未按照规定对�业病防护设施进行�业病�害控制效果评价�未��生行政部门验收或者验收��格，擅自投入使用的。
第三�二��生行政部门�其�业�生监�执法人员对�符�法定�件的建设项目，�给建设项目有关�明文件或者予以批准，并导致�业病�害事故�生，构�犯罪的，�法追究刑事责任；尚�构�犯罪的，对��负责人�直接负责的主管人员和其他直接责任人员�法给予�级�撤�或者开除的行政处分。
第三�三�其他��《�业病防治法》�本办法规定的，��《�业病防治法》有关规定处�。
第三�四�本办法自�布之日起施行。2002年3月28日�生部�布的《》�时废止。