�生部令第50�

　

第一章 总 则

第一� 为规范食��生监�行为，�障和监��生行政部门有效实施食��生监�管�，维护公民�法人和其他组织的�法�益，��《中�人民共和国食��生法》(以下简称《食��生法》)，制定本程�。

第二� �生行政部门行使食��生监��责时，必须�守本程�。

���交通行政主管部门设立的食��生监�机构，行使国务院�生行政部门会�国务院有关部门规定的食��生监��责时，�照本程�执行，但法律�法规�有规定的除外。

进�食�的�岸�生监�程�由�生部�行规定。

第三� �生行政部门行使食��生监��责，应�循�法�公正�高效�公开的原则。

第四� 上级�生行政部门对下级�生行政部门的食��生监�工作实行监�检查，并有�纠正下级�生行政部门在行使食��生监��责时的�当行为。

第二章 管 辖

第五� 县级�生行政部门的管辖范围：

(一)本辖区内食�生产��活动和食�生产��者；

(二)本辖区内食物中毒和食�污染事故的调查处�；

(三)上级�生行政部门指定或移交的食��生监�事项；

(四)本辖区内的其他食��生监�事项。

第六� 设区的市级�生行政部门的管辖范围：

(一)本级�生行政部门直接管辖的食�生产��活动和食�生产��者；

(二)本辖区内�大食物中毒和食�污染事故的调查处�；

(三)本辖区内�大���案件的查处；

(四)上级�生行政部门指定或移交的食��生监�事项；

(五)法律�法规�规章直接授�设区的市级�生行政部门行使的食��生监��责。

行政专署的�生行政部门的管辖范围，按上款规定执行。

第七� �级�生行政部门的管辖范围：

(一)本级�生行政部门直接管辖的食�生产��活动和食�生产��者；

(二)本辖区内�大食物中毒和食�污染事故的调查处�；

(三)本辖区内�大���案件的查处；

(四)�生部指定或移交的食��生监�事项；

(五)法律�法规�规章直接授��级�生行政部门行使的食��生监��责。

第八� 上级�生行政部门认为必�时，有�管辖下级�生行政部门管辖的食�生产��活动�食�生产��者以��法案件，也�以把自己管辖的食�生产��活动�食�生产��者以��法案件移交下级�生行部门管辖。

�级�生行政部门有�在本级行政管辖区内开展食�抽样检测活动。

第�� 下级�生行政部门对自己管辖的食�生产��活动�食�生产��者以��法案件，认为需�由上级�生行政部门管辖的，�以报请上级�生行政部门决定。上级�生行政部门应在接到请示之日起七日内作出决定。

第�� 县级以上地方�生行政部门履行食��生监��责时，�现�属于自己管辖的，应当�时移�有管辖�的�生行政部门。被移�的�生行政部门应将移�案件的处�情况�时�馈给移�案件的�生行政部门。

第�一� �生行政部门因管辖��生争议的，争议�方应当在争议�生之日起�五日内�商解决；�能�商解决的，报请共�的上一级�生行政部门。上级�生行政部门应当在接到请示��五日内作出管辖的决定。

第三章 许 �

第�二� �生许��的�放按��自治区�直辖市人民政府�生行政部门制定的�生许���放管�办法执行。

第�三� 利用新资�生产的食��食�添加剂的新��以�利用新的原�料生产的食�容器，包装树料和食�用工具�设备的新��，投入生产�须�供所需资料和样�，按照规定的审批程�报请审批。

食�用洗涤剂�消毒剂的审批程�按�生部制定的有关规定进行。

第�四� 表明具有特定��功能的食�，其产��说明书必须报�生部审查批准，报批程�按�生部制定的《��食�管�办法》进行。

第�五� 食�生产��人员的�生知识培训和�康检查，按�生部制定的有关规定进行。

第�六� 食�广告的审批，按《食�广告管�办法》的规定进行。

第四章 监�检查

第�七� �生行政部门在接�食�生产��者的新建�扩建�改建工程选�和设计的�生审查申请时，应�求申请者�供规定的�料。

第�八� �生行政部门应在接到新�扩�改建工程选�和设计�生审查申请�有关资料之日起三�日内进行审查，并作出书�答�。必�时，�指定专业技术机构对�交的资料进行审查和现场勘察，作出�生学评价。

第��� �生行政部门应在接到工程竣工验收申请之日起二�日内，�照新�扩�改建工选�和设计的�生审批��，进行工程验收，并�出验收��；对�工食堂��馆的工程验收，应在�日内�出验收��。必�时，�生行政部门�指定专业技术机构对竣工验收工程进行�生学评价。

第二�� 食��生监�员对食�生产��者进行巡回监�检查时，应出示监��件，根�法律�法规�规章以��生规范的规定进行监�检查。�将下列内容作为�点进行检查：

(一)�生许����康�明和食�生产��人员�生知识培训情况；

(二)�生管�组织和管�制度情况；

(三)环境�生�个人�生�食�用工具�设备�生�食�容器�包装�料��生设施�工艺�程情况；

(四)食�生产��过程的�生情况；

(五)食�标识�说明书�采购食��其原料的索�情况；

(六)食�原料�������等的感官性状�添加剂的使用情况，产��生检验情况；

(七)对食�的�生质���具�饮具�盛放直接入�食�的容器进行现场检查，进行必�的采样或按监测计划采样；

(八)用水的�生情况；

(�)使用洗涤剂和消毒剂的�生情况。

对食�添加剂�食�容器�食�包装�料和食�用工具�设备的巡回检查，按�生标准和�生管�办法的�求进行。

第二�一� 食��生监�员进行巡回监�检查，应制作现场监�笔录，笔录�被监���或有关人员核实无误�，由食��生监�员和被监���负责人或有关人员共�签字，修改之处由被监���负责人或有关人员签�或者�章覆盖。

被监���负责人或有关人员拒�签字的，食��生监�员应在笔录上注明拒签事由，�时记录在场人员姓���务等。

第二�二� 食��生监�员在巡回监�检查过程中或监�检查完毕�，应当根�情况�出指导��。实施行政处罚时，应�守《行政处罚法》��生部制定的《食��生行政处罚办法》和有关�生行政处罚程�的规定。

第五章 监测和检验

第二�三� 食��生监�员采集食��食�添加剂�食�容器�包装�料�食�用洗涤剂�消毒剂�食�用工具等样�时，应出示�件，并根�监测目的以�食��生检验标准方法的规定，无�采集样�。

采样的食��生监�员必须�被采样��和个人出具采样凭�。

第二�四� 食��生监�员根�监测目的，按国家�生标准的规定确定检验项目，填写样�检验通知�，并按规定�时将样��检，检验人员应验收样�，并在样�检验通知�上签字。

第二�五� 没有国家�生标准的，��照�类食�国家�生标准�地方�生标准�行业标准以��业标准确定检验项目。

疑似污染��质�掺��掺�食�，以�引起食物中毒的食�的检验项目，根�调查需�和食�生产���供的有关资料确定。

第二�六� 检验按国家标准检验方法进行，没有国家�生标准检验方法的，��照�类食�的国家�生标准检验方法，或地方�行业�生标准检验方法以�国际组织推�的方法进行。

检验人员应填写�生检验原始记录和�生检验报告，检验报告�核实无误�，由检验人员签字并移交承办的食��生监�员

食�检验样��存期�少于一个月或按�生行政部门规定时间�存样�。

第二�七� 检验者应在收到样�检验通知��，�五日内出具食��生检验报告，对中毒食�或�能引起中毒的食�的检验，应在五日内出具检验报告，特殊情况需延长出具检验报告时�的，应报�生行政部门决定。

第二�八� 被监测��对检验结果有异议时，��原�生行政部门或上一级�生行政部门�出书��检申请，申明�由，����进行�检。

书��检申请应在收到检验报告之日起，或在指定领�检验报告期�终止之日起�日内�出，�生行政部门在收到书��检申请之日起�日内作出是����检的答�。

第二��� 微生物检验结果���检。检出致病�时，�留��一个月。

第六章 食物中毒和食�污染事故的调查处�

第三�� �生行政部门接到食�中毒或食�污染事故报告�，应当�时组织人员赴现场进行调查处�，并�采�下列临时控制措施：

(一)�存造�食物中毒或�能导致食物中毒的食��其原料；

(二)�存被污染的食�用工具�用具，责令进行清洗消毒。

必�时，负责调查处�的�生行政部门应当�时通知中毒食�或污染食�的��地和��地的�生行政部门。

采�临时控制措施时，应执行本程�第七章的规定。

第三�一� 食物中毒的调查���的收集，主�包括下列内容：

(一)�疑�中毒病人的�病人数��病时间��病地点�临床症状�体��诊断�抢救治疗情况；

(二)�疑�中毒病人�病�四�八�时以内的进�食谱�特殊情况下的七�二�时以内的�疑进�食谱和��人员�病情况；

(三)�疑中毒食物的生产��场所�生产��过程的�生情况；

(四)从业人员�康状况；

(五)采集�疑食物和中毒病人的呕�物(洗胃液)�血�便�其它需�采集的样�进行检验，必�时��动物试验；

(六)填写食物中毒调查登记表。

第三�二� 食�污染事故调查���的收集，主�包括下列内容：

(一)被污染食�的�称�数�������；

(二)污染物的�称�数���疑污染环节；

(三)���采集样�进行检验；

(四)制作调查笔录。

第三�三� 对食物中毒�食�污染事故进行调查时，其采样数���常规采样数��制，并实行无�采样。

第三�四� 食物中毒�食�污染事故的调查应制作调查笔录，笔录应由食��生监�员和被调查者签字。

第三�五� 食物中毒或食�污染事故调查�，调查人员应�时对调查�料�检验结果�其它���料进行整�分�，并写出调查报告。

第三�六� �生行政部门应认真审查食物中毒或食�污染事故的全部���料，认为���足的，�时补�或补正；事实清楚���确凿充分的，�照《食��生法》�有关规定予以处�。

第七章 行政控制

第三�七� �生行政部门对已造�食物中毒事故或者有���明�能导致食物中毒事故的食�生产��者采�《食��生法》第三�七�规定的临时控制措施时，使用��，并制作�生行政控制决定书。

��上应加盖有�生行政部门�章。

第三�八� 当事人对被控制食��原料�食�用工具�用具应承担�全责任，�得�自转移。当事人拒�承担的，�生行政部门��求具有�件的��予以�全，�全所需全部费用由当事人承担。

第三��� 食��生监�员执行公务时，�紧急情况或特殊情况，�当场对已造�食物中毒的食�以�有���明�能导致食物中毒的食�予以�存，并制作笔录，但在采��存措施之�，应立�报请所属�生行政部门批准，并�达行政控制决定书。

第四�� 对�存的食�以�食�用工具和用具，�生行政部门应当在�存之日起�五日内完�检验或者�生学评价工作，并作出以下处�决定：

(一)属于被污染的食�，�法作出予以销�的行政处罚决定；

(二)属于未污染的食��以�已消除污染的食�用工具�用具，予以解�。

作出解�决定时，应�达解除�生行政控制决定书，并开���。

因特殊事由，需延长�存期�的，应作出延长控制期�的决定。

第八章 附 则

第四�一� 本程�规定使用的文书，按�生部规定的格�和�求执行。

第四�二� 本程�自一��七年六月一日起施行，原《食��生监�工作程�(试行)》和《��＜中�人民共和国食��生法(试行)＞行政处罚程�(试行)》�时废止。

第四�三� 本程�由�生部负责解释。