常人�计生委〔2010〕 31 �

关于开展建设“æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育

å�ˆæ ¼ç¤¾åŒºå’Œé›†è´¸å¸‚场”主题活动的æ„�è§�

�辖市�区人�和计划生育局：

　　为认真贯彻国务院《æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育工作æ�¡ä¾‹ã€‹ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›æˆ‘市æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育工作制度化和规范化建设，ä¸�æ–­æ��高æµ�动人å�£å…¬å…±æœ�务å�‡ç­‰åŒ–水平，全é�¢å®žçŽ°æµ�动人å�£æœ�务管ç�†çœ�内和区域一盘棋，建立“统一管ç�†ã€�æœ�务å�‡ç­‰ã€�ä¿¡æ�¯å…±äº«ã€�区域å��作ã€�å�Œå�‘考核”çš„æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育工作新机制，切实加强全市æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育基层基础工作。ç»�研究，决定在全市开展建设“æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育å�ˆæ ¼ç¤¾åŒºå’Œé›†è´¸å¸‚场”主题活动（以下简称“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”）。现将有关è¦�求通知如下：

　　一ã€�æ��高认识，è�½å®ž“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”措施

　　å�„级è¦�深刻认识开展“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”çš„é‡�è¦�性和必è¦�性，结å�ˆæœ¬åœ°å®žé™…，将“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”摆上é‡�è¦�ä½�置，加强“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”实施，制定计划，细化措施，è�½å®žè´£ä»»ï¼Œç¡®ä¿�“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”å�–å¾—æˆ�效。

　　二ã€�有机渗é€�，æ��高“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”è´¨é‡�

　　å�„级è¦�把开展“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”纳入争创全国综å�ˆæ”¹é�©ç¤ºèŒƒå¸‚å’Œçœ�人å�£å��è°ƒå�‘展先进县（市ã€�区）的总体工作，与计划生育基层群众自治工作相结å�ˆï¼Œä¸Žè®¡ç”Ÿå��会规范化建设工作相结å�ˆï¼Œå�šåˆ°é½�头并进；è¦�å°†“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”有机èž�入渗é€�到社区å�„项工作之中，å�šåˆ°ä¸Žå»ºè®¾æ–‡æ˜Žå¹¸ç¦�家庭结å�ˆèµ·æ�¥ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ��高æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育工作内涵质é‡�。

　　三�加强指导，严格考核验收

　　辖市（区）人å�£è®¡ç”Ÿå±€è¦�立足基层，明确目标，精心实施，切实加强对“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”的指导ã€�ç�£æŸ¥å’Œè€ƒæ ¸ï¼Œåˆ—å…¥“阳光计生行动”å’Œ“创建计划生育便民维æ�ƒç¤ºèŒƒå²—”的考核之中，列入æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育æœ�务管ç�†æ–°æœºåˆ¶çš„考核之中。å�„地è¦�确认并上报“å�Œå»ºæ´»åŠ¨”å�•ä½�，认真组织考核验收，并将验收结果于10月底å‰�报市人å�£è®¡ç”Ÿå§”审定。对达到建设标准的å�ˆæ ¼ç¤¾åŒºå’Œé›†è´¸å¸‚场，市人å�£è®¡ç”Ÿå§”将统一表彰授牌，力争我市æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育æœ�务管ç�†å·¥ä½œå†�上新å�°é˜¶ã€‚

　　附件：1�常州市�动人�计划生育�格社区建设标准

　　2�常州市�动人�计划生育�格集贸市场建设标准

　　常州市人�和计划生育委员会

　　二○一○年四月三�日

附件1：

　　常州市�动人�计划生育�格社区建设标准

　　为进一步加强æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育的基层基础工作，根æ�®å›½åŠ¡é™¢ã€Šæµ�动人å�£è®¡åˆ’生育工作æ�¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹�çœ�æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育æœ�务管ç�†å·¥ä½œè§„范（试行》（è‹�人å�£è®¡ç”Ÿå§”[2009]91å�·ï¼‰ï¼Œç»“å�ˆæˆ‘市实际，明确æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育å�ˆæ ¼ç¤¾åŒºå»ºè®¾æ ‡å‡†ä¸º“二无ã€�六好”。具体标准如下：

　　一�二无

　　无��政策生育；无瞒����报�动人�计划生育信�。

　　二�六好

　　（一）组织领导好

　　1�明确�动人�计划生育工作分管领导，定期研究�动人�计划生育工作；�备�动人�计划生育专（兼）�干部。

　　2��动人�较多的社区建立�动人�计划生育�会或�收�动人�为计划生育�会会员，民主�与当地人�和计划生育工作；基层群众自治章程中明确规定�动人�计划生育的�利与义务。

　　3�建立�全与公安�动人��管员�作的工作制度，共�开展�动人�计划生育综�治�工作。

　　（二）宣传教育好

　　1�将�动人�计划生育宣传教育工作�入社区文化建设，普�相关政策法规�生殖�康和�孕节育等知识。

　　2�社区有政务公开�，定期宣传�公示�动人�计划生育法律法规和办事指�等内容。

　　（三）�法管�好

　　1�全��好全员�动人�信�工作。以公安暂�人�信�登记为基础，结�教育等部门的�动人�数�，加强对0�以上的�出人员和�入人员的信�采集�核实和登记工作。

　　2�加强当年生育�女登记工作。凡居�生活在社区的�动育龄妇女当年有生育现象的，��纳入社区�法管�。

　　3��助乡（镇�街�）查验《�动人�婚育�明》，并在其《�动人�婚育�明》上作相应记录并加盖公章；�促并�助无《�动人�婚育�明》人员办�婚育�明。

　　4�主动为�入�有《�动人�婚育�明》和婚育情况清楚的已婚育龄妇女办�《常州市�动人�计划生育�务�》。

　　5�主动为怀孕的�入已婚育龄夫妻办�生育�务登记有关事宜�出具相关�明。

　　6�主动为18至49周�的�出育龄妇女办�《�动人�婚育�明》，与�出已婚育龄妇女签订计划生育实施��，定期催��出已婚育龄妇女现居�地的《�动人��孕节育情况报告�》；指导�出已婚育龄妇女在返乡期间接�孕情监测和生殖�感染综�防治�务，户�地�务机构�为其出具《�动人��孕节育情况报告�》并在社区存档。

　　（四）技术�务好

　　1�对当年有结婚�怀孕�生育�节育现象的�动育龄妇女�供计划生育�访�务。

　　2�对�有《常州市�动人�计划生育�务�》的�入已婚育龄妇女报销计划生育基本技术�务费用。

　　3�动员和指导�动已婚育龄夫妻�实�孕节育措施，�费为其�供孕情监测�生殖�感染综�防治和�孕�具�放�务。

　　（五）信�引导好

　　1�实行现居�地统计�管���务体制，�动时间为一个月以上的�动人��务管�率达90%以上。具体指标为：

　　（1）户�人�和�入人�（在常州生育且生育时居�在社区六个月以上）当年出生政策符�率90%以上；

　　（2）�动人�政策知晓率达90%以上；

　　（3）�出�年育龄妇女办�《婚育�明》率达90%以上；

　　（4）�出已婚育龄妇女综��孕率达90%以上；

　　（5）�入已婚育龄妇女查�建档率90%以上；

　　（6）�入已婚育龄妇女�孕�具�费�放率达90%以上；

　　（7）�入已婚育龄妇女�费技术�务率90%以上；

　　（8）当年有结婚�怀孕�生育�节育现象的�入育龄妇女登记�务率达90%以上。

　　2�建立�全�动人��务管�工作档案资料。�出人员有�出人员信��更表��年�出育龄妇女《�动人�婚育�明》办�申请表�《�出已婚育龄妇女计划生育实施��》等�账；�入人员有全员�入人员花�册��入已婚育龄妇女登记�（册）等�账资料。

　　3�准确�时上报�动人�计划生育统计报表。�年10月1日�上报《�动人�计划生育管�和�务情况统计表》；按时上报《全员�动人�基本情况统计表》（季报）。

　　（六）干群关系好

　　群众对计生工作比较满�，干群关系�洽，群众满�率达95%以上。

附件2：

　　常州市�动人�计划生育�格集贸市场建设标准

　　为进一步加强æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育的基层基础工作，根æ�®å›½åŠ¡é™¢ã€Šæµ�动人å�£è®¡åˆ’生育工作æ�¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹�çœ�æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育æœ�务管ç�†å·¥ä½œè§„范（试行》（è‹�人å�£è®¡ç”Ÿå§”[2009]91å�·ï¼‰ï¼Œç»“å�ˆæˆ‘市实际，明确æµ�动人å�£è®¡åˆ’生育å�ˆæ ¼é›†è´¸å¸‚场（指æµ�动人å�£20人以上的å�„类市场ã€�商城ã€�超市）建设标准为“一无ã€�五好”。具体标准如下：

　　一�一无

　　当年�动人�无��政策生育（生育时在市场工作六个月以上）。

　　二�五好

　　1�组织领导好。有�动人�计划生育分管领导，�备�动人�计划生育专（兼）�干部，定期研究�动人�计划生育工作；�动人�较多的集贸市场应建立�动人�计划生育�会。

　　2�宣传教育好。通过政务公开���放宣传资料�开设讲座等形�普��动人�计划生育政策法规�生殖�康和�孕节育等知识。

　　3��法管�好。�动人�信�登记全��准确；按�求查验《�动人�婚育�明》，�促无《�动人�婚育�明》的�动人�办�《�动人�婚育�明》。

　　4�技术�务好。�费�放�孕�具，�助乡镇（街�）组织�入育龄妇女�加计划生育生殖�康�务。

　　5�干部关系好。群众对计生工作比较满�，干群关系�洽，群众满�率达95%以上。