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常州市精神文明指导委员会：

根据常机党发[2003]12号《关于申报创建2003-2004年度创建文明单位规划的通知》精神，为进一步加强和改进机关作风建设，优化政务环境，提升机关干部综合素质，提高工作效率，全面推进机关两个文明建设，经研究，决定在全委开展以“弘扬机关精神，树立公仆形象”为主题的创建文明单位活动。具体实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实党的十六大精神和中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，坚持改革、发展、稳定的方针，紧紧围绕“富民强市，率先基本实现现代化”中心任务，以提高机关党员干部队伍整体素质为目标，不断创新，狠抓落实，切实加强机关党的思想政治建设、组织建设和党风廉政建设，加强机关干部的思想作风建设和内部管理，弘扬机关精神，树立公仆形象，提高机关工作效率和质量，为完成人口与计生工作的各项任务，推进两个文明建设作出新的贡献。

二、竞赛内容

1、赛班子建设（20分）

（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级领导部门的各项决议、决定、规定，富有创新精神，决策科学化，无重大决策失误。 (5分)

（2）坚持党组中心组学习制度。深入学习邓小平理论、 “三个代表”的思想、十六大精神、《人口与计划生育法》、江苏省《条例》，建设学习型机关，学好必读书籍；参加市委统一部署的培训、轮训；每季上党课，学习有制度、有计划、有效果、有记录，参与率、考试合格率达到90％以上。 (5分)

（3）积极做好思想政治工作。有领导分管，有思想政治工作制度，坚持政治学习制度，全面提高党员、干部的思想道德素质和业务水平。 (5分)

（4）班子团结、协作。有议事规则，坚持民主集中制，完善办公制度和有关会议制度。有会议记录。 (5分)

2、赛工作实绩（30分）

（1）目标明确，责任落实。各部门按照职责，明确任务，落实到人，按时按质完成任务。深入基层，调查研究，加强指导，总结经验，典型引路，整体提高。 (20分)

（2）工作完成出色。能出色完成上级各条线下达的任务和部门的主要工作，在省、市范围内处领先地位。 (10分)

3、赛清正廉洁（20分）

（1）认真进行党纪、政纪和法纪教育。健全民主评议党员制度。认真贯彻“八个坚持、八个反对”。 (5分)

（2）自觉执行廉政建设的各项制度。认真执行上级党风廉政建设的各项规定、要求。落实各级廉政责任制，敢于及时揭发、严肃查处违法行为，无大、要案或造成较坏影响的案件发生。 (5分)

（3）有良好的职业道德。没有利用行业特点和职权损害基层单位及群众利益的行为发生。对纠正行业不正之风有行之有效的措施。 (5分)

（4）推行公示制、承诺制。实行机关的政务公开，实行社会服务承诺制，不断完善服务内容，拓宽服务渠道，改善服务态度，自觉接受社会监督。(5分)

4、赛服务质量（15分）

（1）转变工作职能。各部门要自觉转变职能，建立符合市场经济规律的思维方式、工作方式和领导方式。采取有效措施，增加办事透明度，树立良好的机关形象。（4分）

（2）提高办事效率。按照部门职责，对基层反映的问题，提出的要求和困难，不拖拉，不扯皮，不刁难，(4分)

（3）改善服务态度。按规定及时正确处理来信、来访、来文、来电，认真解答和处理群众反映的问题，特别是要处理好重点、影响面大的问题。 (3分)

（4）多为基层办实事。深入实际调查研究，采用现场办公、咨询服务、到基层指导工作等途径和方法，为基层提供服务。继续开展扶贫解困工作，经常进行送科技、文化、卫生下乡活动。 (4分)

5、赛文明秩序（15分）

（1）加强部门内部管理，自觉履行市级机关工作人员行为规范和计划生育工作人员、技术人员行为规范，积极参与卫生、绿化集体活动，继续保持本单位卫生文明模范单位，工作场所和卫生包干区达标，做到整齐、清洁、美观，做到文明办公，认真如实填写常州市机关工作人员考核记实手册。 (5分)

（2）深入开展“四五”普法教育，继续执行社会治安综合治理的要求，开展创安全文明单位为重点的“三安”活动，积极配合社区活动。 (5分)

（3）坚持计划生育基本国策。严格执行计划生育各项方针、政策，做到本人、子女、亲属自觉实行计划生育，起到示范作用。 (5分)

三、组织领导

创建文明机关领导小组名单

组长：吕芝霞

副组长：张秀华万美娟荀扣宝丁玉珍

成员：傅登喜虞晓姚辉孙荣明

张君恽虹陈水明章磊

由办公室负责实施竞赛的日常工作。

四、竞赛范围

参赛对象：各处、室、所、站全体工作人员。

五、考核及奖励办法

1、考核办法：

加强经常性的检查督促，各科室每季对照竞赛内容进行自查、汇报、互评，做好台账记录，委半年进行一次检查总结，年终总评，保证活动的顺利实施。

2、表彰奖励：

表彰竞赛活动的先进个人若干名，竞赛优胜单位1-2个科室。

3、否决条件：

（1）工作中造成重大失误和损失的；

（2）部门负责中有人受到党纪政纪处分的；

（3）部门负责人群众评议较差的；

（4）有违反计划生育国策的；

（5）发生社会治安、刑事、经济严重犯罪的。

常州市计划生育委员会

二○○三年四月十日