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| 关于在全市人口计生系统开展政风行风建设先进集体和先进个人评选表彰活动的通知 常人口计生委〔2009〕39号 |
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各辖市（区）人口计生局，市直属事业单位：
近年来，全市各级人口计划生育部门和广大人口计划生育干部，紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素质两大任务，坚持以人为本理念，强化责任意识，完善规章制度，坚持依法行政，履行服务承诺，人口计生便民维权措施得到认真落实，政风行风建设取得显著成效，群众对人口和计划生育工作的满意率普遍提高，为促进全市人口计生事业又好又快发展作出了积极的贡献。为总结经验，弘扬先进，进一步推动全系统政风行风建设，市人口计生委决定在全市人口计生系统开展政风行风建设先进集体和先进个人评选表彰活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和活动宗旨
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中纪委、省、市纪委关于加强政风行风建设的工作要求，紧密结合人口和计划生育工作实际，强化政风行风建设责任制。开展评选表彰活动，旨在引导全系统广大干部职工树立崇高理想、遵守职业道德、提高服务技能，以人为本为育龄群众提供优质服务。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”，坚持标本兼治、纠建并举，推动全系统政风行风建设深入开展，提高人民群众对人口计生工作的满意度，促进人口计生工作再上新台阶，为我市率先实现基本现代化创造良好的人口环境。
二、评选范围和评选条件
（一）评选范围
1、政风行风建设先进集体：辖市区人口计生局，全市各级计划生育服务（指导）站、所；
2、政风行风建设先进个人：全市人口计生系统广大干部职工，以基层和服务窗口为主。
（二）评选条件
2006年以来在加强人口计生系统政风行风建设工作中有特色、成绩显著、群众满意度高的先进集体和先进个人
1、先进集体（辖市（区）人口计生局评选条件）
（1）领导班子重视政风行风建设，摆上重要议事日程，与年度业务工作同谋划、同部署、同考核，认真落实责任制。
（2）领导班子团结务实、开拓创新、勤政廉政，具有较强的凝聚力和战斗力，90%以上的干部职工对领导班子和领导干部工作实绩和廉洁自律情况表示满意。
（3）本单位政风行风建设成效显著。在各地统一组织的民主评议行风活动中名列前茅，或在党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设等方面被当地党委、政府授予荣誉称号。
（4）坚持行政权力阳光运行。人口和计划生育政务信息公开及时、全面、真实；建立有效的权力运行监督制约机制；群众信访渠道畅通，行政侵权类举报逐年下降，无因处理不当导致的越级群体上访现象。
（5）行政行为规范，办事程序简化，依法办理各项人口计生行政许可项目，向人民群众公开人口和计划生育“两项纪律”并认真遵守。无违反计划生育群众工作纪律行为，无损害群众利益行为，无违纪违规事件。
（6）计划生育技术服务机构和从业人员依法执业，为群众提供宣传倡导、政策咨询、技术服务、药具发放等公共服务，免费的基本技术服务项目落实到位，群众对计划生育宣传服务、技术服务满意率达90%以上。
（7）完善人口和计划生育利益导向政策体系，计划生育法定奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶持和计划生育特别扶持等制度得到全面落实。积极推进“生育关怀”、“和谐家园”、优生优育惠民工程和优质服务体系建设，创新工作载体，为群众办实事、解难事，得到群众普遍赞誉。
（8）依法实施行政处罚，严格按照收支两条线规定征收管理“社会抚养费”，本地区乱收费、乱罚款、搭车收费等行业不正之风得到有效治理。严格执行财经纪律，管好用好人口计生事业经费。
（9）坚持求真务实，实事求是地做好人口和计划生育统计调查工作。无虚报、瞒报等弄虚作假行为，无违反人口和计划生育检查考评工作纪律现象。
（10）本机关及所属单位制度健全，纪律严明，干部职工未发生严重违纪违法问题。
2、先进集体（计划生育服务〈指导〉站、所评选条件）
（1）勤政廉洁。团结务实、开拓创新、勤政廉政，具有较强的凝聚力和战斗力，90%以上的干部职工对计划生育服务（指导）站、所工作实绩和廉洁自律情况表示满意。
（2）环境优美。计划生育服务（指导）站、所按省“世代服务”要求完成改造任务，外观形象和内部布置达到温馨、舒适、科学、安全的标准。落实“四牌一栏”（即胸牌、台牌、办事指南牌、人员走向牌、公示栏），为服务对象提供良好的服务环境。
（3）业务精湛。全体同志勤奋好学，钻研业务，熟练掌握本职岗位技能，勇于创新，引进新技术，开展新项目，年内无事故、无投诉。
（4）服务优质。计划生育指导服务(站)、所“六位一体”功能充分发挥，全体人员能带着感情真诚服务，带着责任尽责服务，做到“关心育龄群众天经地义、服务育龄群众关爱有加”。以人为本、有求必应、礼貌待人、微笑服务、态度可亲、形象可信。
（5）管理科学。规范计划生育服务（站）、所内部管理，做到服务机制健全，站风站纪优良，信息交流通畅，团队成员积极向上，协作精神强。技术服务人员持证上岗，依法服务，技术服务医疗文书档案规范，办事公开，严格执行基本服务项目免费的规定，无乱收费乱罚款现象发生。
（6）政务公开。人口和计划生育政务信息公开及时、全面、真实；行政行为规范，办事程序简化，向人民群众公开人口和计划生育“两项纪律”并认真遵守。无违反计划生育群众工作纪律行为，无损害群众利益行为，无违纪违规事件。
（7）群众满意。牢固树立“以人为本”的理念，不断强化服务意识，改进服务态度，拓宽服务领域,提高服务质量和水平，努力为广大群众提供计划生育、生殖健康和家庭保健服务，及时解决群众关心的热点和难点问题，群众对计划生育指导(服务)站、所满意率达90%以上。本单位作风建设成效显著，在党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设等方面被当地党委、政府授予荣誉称号。
3、先进个人条件
（1）清正廉洁。具有较高的政治素质，模范遵守党纪政纪和职业道德规范，坚持原则，作风正派，团结协作，严于律己，自觉抵制不正之风；
（2）服务优质。以人为本，努力为服务对象提供温馨、便捷、周到的服务，主动为服务对象排忧解难，深受服务对象的信赖和赞扬。
（3）业务精湛。勤奋好学，精益求精，钻研业务，熟练掌握本职岗位业务技能，在本系统、本单位达到一流水平。
（4）依法办事。具有较强的法治意识，在实际工作中严格按照法律法规程序办事，做到文明执法、自觉维护群众的合法权益；
（5）成绩突出。立足岗位，勇于探索，在工作创新中业绩突出，在加强党风廉政建设，特别是纠正部门和行业不正之风及民主评议行风等工作中成绩显著；
（6）群众满意。深入基层调查研究，掌握党风廉政建设和纠风工作情况，了解群众和相关部门对人口计生系统作风建设的意见和建议，自觉接受群众监督。在群众中有良好的信誉，本单位测评群众公认，年度考核优秀。
三、表彰名额和奖励办法
本次活动决定评选表彰全市人口计生系统政风行风建设先进集体20个、先进个人10名。（分配名额见附件l）。
坚持以精神奖励为主 , 物质奖励为辅的原则。对授予“全市人口计生系统政风行风建设先进集体”荣誉称号的，由市人口计生委颁发奖牌和证书；对授予“全市人口计生系统政风行风建设先进个人”荣誉称号的，由市人口计生委颁发奖励证书并酌发奖金。
四、活动要求和评选步骤
（一）加强领导。市人口计生委成立“市人口计生系统政风行风建设先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组”。委党组书记、主任金钰如为组长，委党组成员副主任张秀华、万美娟、荀扣宝、汪晓东为副组长，助理调研员杨晓春及委机关各处（室）负责人为成员。领导小组下设办公室（设在委监察室）负责评选活动的组织实施。
（二）认真组织。各辖市（区）人口计生局对开展政风行风建设先进集体和先进个人评选表彰活动要高度重视，切实加强领导，认真做好组织发动工作，使全体人员明确评选活动的指导思想和目的意义，自觉投入到争创活动中。
（三）规范程序。各辖市（区）人口计生局在评选活动中要坚持群众路线，坚持客观公正的原则，自下而上，逐级推荐。对评选条件、评审程序、入选集体或个人的名单、工作成绩或事迹简介进行公示。对违反程序和弄虚作假的单位和个人，一经查出取消表彰资格并严肃处理有关责任人。
（四）评选要求。人口计生系统政风行风建设先进集体和先进个人的评选，由各辖市区人口计生局在组织创建、申报评议、检查考核的基础上进行推荐，被推荐为全市人口计生系统政风行风建设先进集体或先进个人的，呈报单位以通讯形式（3000字左右）写出详实的事迹材料，填写《常州市人口计生系统政风行风建设先进集体申报表》（附件2）和《常州市人口计生系统政风行风建设先进个人申报表》（附件3），申报表一式三份，由辖市、区人口计生局审核同意并盖章后，于
联系人：鞠巧珍
联系电话 :0519—85682618
传 真 :0519—85682636
附件：1、常州市人口计生系统政风行风建设先进集体和先进个人评选表彰推荐名额分配表
2、常州市人口计生系统政风行风建设先进集体申报表
3、常州市人口计生系统政风行风建设先进个人申报表
常州市人口和计划生育委员会
主题词：政风行风建设 评选表彰 通知
抄送：省人口计生委纪检组、监察室，市纪委、市监察局，
市级机关党工委。
附件1:
常州市人口计生系统政风行风建设先进集体
和先进个人评选表彰推荐名额分配表
附件2：
常州市人口计生系统政风行风
建设先进集体申报表
单 位 名 称
填 报 时 间
常州市人口和计划生育委员会
2009年4月制
附件3：
常州市人口计生系统政风行风
建设先进个人申报表
单 位 名 称
填 报 时 间
常州市人口和计划生育委员会
2009年4月制
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