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关于在全市开展“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨çš„æ„è§ å¸¸äººå£è®¡ç”Ÿå§”〔2009〕28å· |
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å„辖市ã€åŒºäººå£è®¡ç”Ÿå±€ï¼š
为了贯彻è½å®žå›½å®¶äººå£è®¡ç”Ÿå§”《关于å°å‘阳光计生行动方案的通知》精神,全é¢æŽ¨è¿›æˆ‘市人å£å’Œè®¡åˆ’生育ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€ä¾¿æ°‘ç»´æƒå’ŒæµåŠ¨äººå£æœåŠ¡ç®¡ç†å·¥ä½œï¼Œæ ¹æ®çœäººå£è®¡ç”Ÿå§”的部署和è¦æ±‚,现就我市开展“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨æ出如下æ„è§ï¼š
一ã€å……分认识开展“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨çš„é‡è¦æ„义和主è¦å†…容
2009年是我市人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作的关键之年,“å一五â€æœŸæœ«æˆ‘们é¢ä¸´ç€å…¨çœäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作整体评估和人å£åè°ƒå‘展先进县(市ã€åŒºï¼‰çš„è€ƒæ ¸éªŒæ”¶ï¼›é¢ä¸´ç€å›½å®¶ã€çœäººå£å’Œè®¡åˆ’生育ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œçš„è€ƒæ ¸éªŒæ”¶ï¼›é¢ä¸´ç€å›½å®¶ã€çœè®¡åˆ’生育便民维æƒæ´»åŠ¨çš„è€ƒæ ¸éªŒæ”¶ã€‚è¦å…¨é¢å®Œæˆå„项任务,必须进一æ¥åŠ 强工作æ€è·¯å’Œå·¥ä½œæ–¹æ³•çš„转å˜ï¼Œä¸æ–æ高ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€ç¤¾ä¼šç®¡ç†å’Œå…¬å…±æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œåˆ‡å®žä¿éšœç¾¤ä¼—计划生育åˆæ³•æƒç›Šã€‚
开展“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ˜¯ä¸ºäº†ä»¥æ”¿åŠ¡å…¬å¼€æŽ¨åŠ¨â€œé˜³å…‰ç®¡ç†â€ã€‚深入推进人å£å’Œè®¡åˆ’生育行政æƒåŠ›å…¬å¼€é€æ˜Žè¿è¡Œï¼Œè¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–领导机关å®è§‚管ç†èŒèƒ½ï¼ŒåŠ 快电å政务建设,增强决ç–é€æ˜Žåº¦ï¼Œæ高科å¦æ°‘主决ç–水平。以计划生育政ç–执行情况为é‡ç‚¹ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›åŸºå±‚人å£å’Œè®¡åˆ’生育政务公开,æ高ä¾æ³•ç®¡ç†æ°´å¹³ï¼Œå®žçŽ°â€œé˜³å…‰ç®¡ç†â€ã€‚ç€åŠ›è§£å†³ä»¥æƒè°‹ç§ã€ä¹±æ”¶è´¹ã€ä¹±ç½šæ¬¾é—®é¢˜ï¼ŒæŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å’Œå…šå‘˜å¹²éƒ¨å¸¦å¤´å®žè¡Œè®¡åˆ’生育,防治ä¸æ£ä¹‹é£Žã€‚
开展“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ˜¯ä¸ºäº†ä»¥æ°‘主评议推动“阳光æœåŠ¡â€ã€‚在农æ‘基层深入开展“请农民兄弟å§å¦¹è¯„计生â€æ´»åŠ¨ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åŸºå±‚转å˜ä½œé£Žï¼Œæ”¹å–„æœåŠ¡æ€åº¦ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ï¼Œå…‘现æœåŠ¡æ‰¿è¯ºï¼›å€¡å¯¼ä¸Šé—¨æœåŠ¡å’Œæ‘级计生专干代ç†æœåŠ¡åˆ¶ã€‚在城市社区é‡ç‚¹å¼€å±•â€œè¯·æµåŠ¨äººå£è¯„计生â€æ´»åŠ¨ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åŸŽå¸‚人å£è®¡ç”Ÿéƒ¨é—¨å°Šé‡å’Œä¿éšœæµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育åˆæ³•æƒç›Šã€‚在系统内开展“下评上â€æ´»åŠ¨ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„级人å£è®¡ç”Ÿéƒ¨é—¨è½¬å˜å·¥ä½œä½œé£Žï¼Œæ·±å…¥è°ƒæŸ¥ç ”究,真诚倾å¬ç¾¤ä¼—呼声,真实åæ˜ ç¾¤ä¼—æ„¿æœ›ï¼ŒçœŸæƒ…å…³å¿ƒç¾¤ä¼—ç–¾è‹¦ï¼Œä¸ºå›½å®¶è°‹å®žç–ï¼Œè®©ç¾¤ä¼—å¾—å®žæƒ ï¼Œä½¿æœåŠ¡æ›´æ¸©é¦¨æ›´â€œé˜³å…‰â€ã€‚
开展“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ˜¯ä¸ºäº†ä»¥ç¤¾ä¼šç›‘ç£ä¿éšœâ€œé˜³å…‰ç»´æƒâ€ã€‚进一æ¥ç•…é€šç¾¤ä¼—è¯‰æ±‚æ¸ é“,市人å£è®¡ç”Ÿå§”å¯ç”¨12356“阳光çƒçº¿â€ï¼Œå„辖市ã€åŒºè¦å¯ç”¨ä¾¿æ°‘ç»´æƒæŠ•è¯‰è¯éŸ³ç”µè¯ï¼Œæ–¹ä¾¿ç¾¤ä¼—咨询ã€æŠ•è¯‰å’Œåæ˜ æ„è§å»ºè®®;æ高信访工作质é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ï¼ŒæŽ¨è¡Œé™æ—¶åŠžç»“制和行政问责制。完善特邀监ç£å‘˜åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„激励群众监ç£çš„实å举报奖励制度,完善主动接å—舆论监ç£åˆ¶åº¦ï¼Œå¢žå¼ºç›‘ç£ç»´æƒå®žæ•ˆã€‚ç€åŠ›è§£å†³ç¾¤ä¼—åæ˜ çš„çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤äººæ°‘群众的知情æƒã€å‚与æƒã€è¡¨è¾¾æƒå’Œç›‘ç£æƒã€‚
二ã€å…¨é¢è½å®žå¼€å±•â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨çš„具体措施
开展“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨ï¼Œå…³é”®æ˜¯è½å®žå¥½ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€é«˜æ•ˆä¾¿æ°‘ã€ä¼˜è´¨æœåŠ¡çš„å„项措施和è¦æ±‚。主è¦å·¥ä½œæŽªæ–½æœ‰ï¼š
(一)全é¢è½å®žäººå£ä¸Žè®¡åˆ’生育ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œã€‚
1ã€è®¤çœŸæ‰§è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ã€‚å„级人å£å’Œè®¡åˆ’生育行政机关应当ä¾æ³•ç¡®å®šè¡Œæ”¿èŒæƒï¼Œæ˜Žç¡®æ‰§æ³•å²—ä½ï¼Œåˆç†åˆ†è§£å†…部业务机构的执法责任,实行“一把手â€è´Ÿæ€»è´£ã€‚ä¾æ³•å¼€å±•ç¤¾ä¼šæŠšå…»è´¹å¾æ”¶å·¥ä½œï¼Œå…¬æ£ã€å‡†ç¡®è¡Œä½¿è‡ªç”±è£é‡æƒï¼Œä¸¥æ ¼è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ—¶é™ï¼Œè¿ç”¨æ³•å¾‹æ‰‹æ®µè§£å†³ç¤¾ä¼šæŠšå…»è´¹å¾æ”¶éš¾é—®é¢˜ï¼ŒåŠªåŠ›æ高社会抚养费å¾æ”¶æ¡ˆä»¶ç»“案率,åŒæ—¶åšåˆ°æ˜¥ç§‹å†œå¿™æ—¶ç¼“收ã€é€¢å¹´è¿‡èŠ‚缓收ã€å®¶æœ‰é‡å±ç—…人缓收ã€å®¶åºç‰¹åˆ«å›°éš¾ç¼“收。认真è½å®žã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹ï¼Œç…§é¡¾å†ç”Ÿè‚²ä¸€ä¸ªå©å审批ã€ç›¸å…³è¯ä»¶åŠžç†å·¥ä½œè§„范ã€åŠæ—¶ã€‚完善行政执法责任制é…套制度,å¥å…¨äººå£å’Œè®¡åˆ’生育行政执法程åºï¼Œè§„范执法文书,照顾å†ç”Ÿè‚²ä¸€ä¸ªå©å审批ã€ç¤¾ä¼šæŠšå…»è´¹å¾æ”¶ã€ç‹¬ç”Ÿå女父æ¯å…‰è£è¯åŠžç†ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€è¡Œæ”¿å¤è®®ç‰æ‰§æ³•æ´»åŠ¨åº”当建立完整ã€è§„范的案å·ï¼Œå®¢è§‚ã€å…¨é¢è®°å½•è¡Œæ”¿æ‰§æ³•çš„事实ã€æœ‰å…³è¯æ®ä»¥åŠè¡Œæ”¿å†³å®šã€‚严ç¦å€ŸåŠžè¯ä»¶ä¹‹æœºä¹±æ”¶è´¹ã€æ车收费或å‘群众收å–ä¿è¯é‡‘ã€æŠ¼é‡‘。
2ã€ä¾æ³•è§„范抽象行政行为。建立规范性文件公示å¬è¯åˆ¶åº¦ã€‚在出å°æ¶‰åŠé¢å¹¿ã€ä¸Žäººæ°‘群众利益密切相关的规范性文件å‰ï¼Œåšåˆ°äº‹å…ˆä¸¾è¡Œåº§è°ˆä¼šã€å¬è¯ä¼šã€è®ºè¯ä¼šæˆ–å‘社会公布,广泛å¬å–æ„è§ã€‚建立规范性文件å‰ç½®æ€§å®¡æŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚规范性文件出å°å‰ï¼Œåšåˆ°å…ˆç”±æœ¬æœºå…³æ³•åˆ¶å·¥ä½œæœºæž„审查。规范性文件内容åˆæ³•ï¼Œæ²¡æœ‰è¶…越法定æƒé™ï¼Œæ²¡æœ‰åˆ›è®¾è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿æ”¶è´¹ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ç‰é¡¹ç›®ï¼Œæ²¡æœ‰ä¸Žæ³•å¾‹æ³•è§„è§„ç« å’Œä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³åˆ¶å®šçš„è§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ç›¸æŠµè§¦çš„å†…å®¹ã€‚å»ºç«‹è§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶å¤‡æ¡ˆå’Œå®šæœŸæ¸…ç†åˆ¶åº¦ã€‚规范性文件自å‘布之日起30日内报é€ä¸Šä¸€çº§äººå£å’Œè®¡åˆ’生育行政机关和åŒçº§äººæ°‘政府法制办公室备案。æ¯å¹´å¼€å±•ä¸€æ¬¡è§„范性文件清ç†å·¥ä½œï¼Œå¯¹äºŽä¸é€‚应客观情况和å‘展è¦æ±‚或者与新出å°çš„æ³•å¾‹æ³•è§„è§„ç« ç›¸æŠµè§¦çš„è§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ï¼Œèƒ½åŠæ—¶ä¿®æ”¹æˆ–废æ¢ã€‚
3ã€å…¨é¢æŽ¨è¿›åŸºå±‚人å£å’Œè®¡åˆ’生育政务公开。åšæŒå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£çš„原则,除涉åŠå›½å®¶æœºå¯†çš„事项和特殊工作需è¦å¤–,å‡åº”实行计划生育政务公开。拓展计划生育政务公示形å¼ï¼Œé€šè¿‡å»ºç«‹æ”¿åŠ¡å…¬å¼€æ ã€è¿ç”¨ç”µåä¿¡æ¯æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µå…¬å¼€ã€å‘挥新闻媒介作用ã€å°åˆ¶æ”¿åŠ¡å…¬å¼€æ‰‹å†Œå’Œå‘放便民å¡ç‰å½¢å¼å…¬å¼€è®¡åˆ’生育执法内容。计划生育政务公开åšåˆ°å›ºå®šæ€§å†…容长期公开,常规性工作定期公开,å£åº¦æ€§å·¥ä½œåŠæ—¶å…¬å¼€ï¼Œä¸´æ—¶æ€§å·¥ä½œéšæ—¶å…¬å¼€ã€‚
4ã€æ·±å…¥å¼€å±•è®¡åˆ’生育æ‘(居)民自治活动。认真è½å®žå›½å®¶äººå£è®¡ç”Ÿå§”《计划生育æ‘民自治规范》,将其作为人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作新机制建设和社会主义新农æ‘建设的一项é‡è¦å†…容,主动适应基层民主政治建设和行政管ç†ä½“制改é©çš„新形势,åšæŒä¾æ³•åŠžäº‹ã€ç¾¤ä¼—å‚与ã€å› 地制宜ã€å¾ªåºæ¸è¿›çš„原则,认真总结ç»éªŒï¼ŒæŠŠæ¡é˜¶æ®µæ€§ç‰¹å¾å’Œå·¥ä½œé‡ç‚¹ï¼Œé€æ¥æž„建“政府推动ã€æ°‘主管ç†ã€æ°‘主监ç£ã€ç»´æƒè‡ªå¾‹â€çš„计划生育æ‘(居)民自治工作机制。
5ã€æ”¹è¿›å’Œå®Œå–„è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¯„è®®è€ƒæ ¸åˆ¶åº¦ã€‚å°†è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å·¥ä½œçº³å…¥äººå£å’Œè®¡åˆ’ç”Ÿè‚²ç›®æ ‡ç®¡ç†è´£ä»»è€ƒæ ¸ä¹‹ä¸ï¼Œç§‘å¦åˆç†è®¾å®šè¯„è®®è€ƒæ ¸å†…å®¹å’Œè¯„åˆ†æ ‡å‡†ã€‚å„级人å£è®¡ç”Ÿéƒ¨é—¨æ¯å¹´è¦å¯¹äººå£å’Œè®¡åˆ’生育执法情况开展专项检查,建立行政执法案å·å®šæœŸè¯„查制度和行政执法行为ä¸å®šæœŸæŠ½æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠæ—¶çº æ£è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚å¯¹å› è®¡åˆ’ç”Ÿè‚²è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºä¸å½“引å‘æ¶æ€§æ¡ˆä»¶æˆ–é€ æˆæ¶åŠ£å½±å“的或在计划生育技术æœåŠ¡å·¥ä½œä¸å‘生é‡å¤§è´£ä»»äº‹æ•…的,予以“一票å¦å†³â€ã€‚认真执行行政执法过错责任追究制度,对在社会抚养费å¾æ”¶ã€ç…§é¡¾ç”Ÿè‚²å®¡æ‰¹ã€ç‹¬ç”Ÿå女父æ¯å…‰è£è¯åŠžç†å’Œå…‘现å„项法定计划生育奖励政ç–ä¸æ•…æ„或é‡å¤§è¿‡å¤±é€ æˆè¡Œæ”¿ä¾µæƒã€é”™æ¡ˆå’Œä¸ä½œä¸ºçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员的责任。
6ã€æ·±åŒ–ä¾æ³•è¡Œæ”¿å®£ä¼ 教育和培è®å·¥ä½œã€‚å„级人å£å’Œè®¡åˆ’生育行政机关è¦ç»„织实施人å£å’Œè®¡åˆ’生育普法规划,开展é¢å‘社会的人å£å’Œè®¡åˆ’ç”Ÿè‚²æ³•åˆ¶å®£ä¼ æ•™è‚²ï¼Œæ高广大群众ä¾æ³•å®žè¡Œè®¡åˆ’生育的自觉性。å¥å…¨äººå£å’Œè®¡åˆ’生育系统工作人员å¦æ³•ç”¨æ³•æƒ…å†µå®šæœŸæ£€æŸ¥å’Œè€ƒè¯•è€ƒæ ¸åˆ¶åº¦ï¼Œç¡®ä¿æ¯å¹´è‡³å°‘举办一期人å£å’Œè®¡åˆ’生育法律知识讲座,人å£è®¡ç”Ÿç³»ç»Ÿå·¥ä½œäººå‘˜å¦æ³•å’ŒæŽ¥å—法律知识培è®çš„时间æ¯å¹´ä¸å°‘于40å°æ—¶ã€‚å„级人å£è®¡ç”Ÿé¢†å¯¼å¹²éƒ¨è¦å¸¦å¤´å¦æ³•ï¼Œæ ‘立法制观念,æ高ä¾æ³•å†³ç–能力。
(二)切实维护公民的åˆæ³•æƒç›Šï¼ŒæŠŠè®¡åˆ’生育便民维æƒæ´»åŠ¨å¼•å‘深入。
在全市以乡镇(街é“)为å•ä½ï¼Œå¼€å±•åˆ›å»ºâ€œè®¡åˆ’生育便民维æƒç¤ºèŒƒå²—â€æ´»åŠ¨ï¼Œå…·ä½“è¦æ±‚如下:
1ã€åˆ›æ–°æœåŠ¡è½½ä½“,æ供便æ·æœåŠ¡ã€‚乡镇(街é“)è¦ä¾æ‰˜äººå£å’Œè®¡åˆ’生育公共æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå°†ä¾æ³•è¡Œæ”¿å’Œæ”¿ç–æœåŠ¡å…¨é¢çº³å…¥ä¹¡é•‡è®¡åˆ’生育世代æœåŠ¡ä½“系和街é“行政æœåŠ¡å»ºè®¾ä¸ï¼Œæœ¬ç€â€œæ‰‹ç»ç®€ä¾¿ã€è§„则公开ã€ç¨‹åºè§„范ã€æ“作科å¦â€çš„原则,实行“一站å¼ç®¡ç†ã€ä¸€æ¡é¾™æœåŠ¡ã€ä¸€ä¸ªçª—å£å¯¹å¤–â€ï¼Œè®©ç¾¤ä¼—åªè¿›ä¸€ä¸ªé—¨ã€åªæ‰¾ä¸€ä¸ªäººã€åªè·‘一趟路ã€åŠžå¥½ä¸€ä»¶äº‹ã€‚建立å¥å…¨è¡Œæ”¿ç®¡ç†â€œé¦–问责任制â€ã€â€œæœåŠ¡æ‰¿è¯ºåˆ¶â€ã€â€œé™æ—¶åŠžç»“制â€ã€â€œä¸€æ¬¡æ€§å‘ŠçŸ¥åˆ¶â€ç‰å·¥ä½œåˆ¶åº¦ï¼Œä¸ºæœåŠ¡å¯¹è±¡æ供预约æœåŠ¡ã€ä¸Šé—¨æœåŠ¡ã€ä»£åŠžæœåŠ¡ç‰æœåŠ¡ã€‚广泛开展计划生育政ç–æœåŠ¡ï¼Œç§¯æžä¸»åŠ¨ä¸ºå½“年生育一个å©å的夫妇æ供《独生å女父æ¯å…‰è£è¯ã€‹åŠžç†æœåŠ¡ï¼Œä¸ºç¬¦åˆç…§é¡¾å†ç”Ÿè‚²ä¸€ä¸ªå©å的夫妇æ供办ç†ç”Ÿè‚²è¯æœåŠ¡ï¼Œä½¿è®¡åˆ’生育便民维æƒæ´»åŠ¨å…¨æ–¹ä½ã€ç«‹ä½“化,体现在管ç†å’ŒæœåŠ¡çš„å„个环节,覆盖å„ç±»æœåŠ¡å¯¹è±¡ã€‚
2ã€ç®€åŒ–办事程åºï¼ŒæŽ¨è¡Œâ€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿâ€ã€‚建立å¥å…¨å…¬å¼€åŠžäº‹åˆ¶åº¦ï¼Œè®¾ç«‹ä¸“门的计划生育政务公示æ å’Œå®£ä¼ æ ,公开照顾生育æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºã€æµåŠ¨äººå£å‘è¯éªŒè¯è§„定ã€ã€Šç‹¬ç”Ÿå女父æ¯å…‰è£è¯ã€‹é¢†è¯æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºã€ç¤¾ä¼šæŠšå…»è´¹å¾æ”¶æ ‡å‡†å’Œç¨‹åºã€å†œæ‘部分计划生育家åºå¥–励扶助ã€è®¡åˆ’生育家åºç‰¹åˆ«æ‰¶åŠ©å’Œå…¶ä»–ä¼˜æƒ æ”¿ç–ã€ç›‘ç£ä¸¾æŠ¥ç”µè¯ç‰è®¡åˆ’生育政务信æ¯ã€‚在å‘放《独生å女父æ¯å…‰è£è¯ã€‹ã€ã€ŠæµåŠ¨äººå£å©šè‚²è¯æ˜Žã€‹å’ŒåŠžç†ç…§é¡¾å†ç”Ÿè‚²ä¸€ä¸ªå©åç‰å·¥ä½œä¸ï¼Œæœ¬ç€é«˜æ•ˆä¾¿æ°‘的原则,简化办事程åºï¼Œæé«˜åŠžäº‹æ•ˆçŽ‡ï¼Œæ–¹ä¾¿ç¾¤ä¼—ã€‚åŠ å¿«å…¨å¸‚è®¡åˆ’ç”Ÿè‚²è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¿¡æ¯åŒ–建设,é€æ¥å®žè¡Œç½‘ä¸Šå’Œçº¸è´¨å®¡æ‰¹ï¼ˆæ ¸ï¼‰å¹¶ç”¨ï¼Œå®žçŽ°å…¨å¸‚äººå£è®¡ç”Ÿç³»ç»Ÿå®¡æ‰¹ã€å‘è¯ã€å¾æ”¶ç‰å„类执法信æ¯èµ„æºå…±äº«ã€‚
3ã€è½å®žç»´æƒè¡ŒåŠ¨ï¼Œå»ºè®¾â€œè¯šä¿¡è®¡ç”Ÿâ€ã€‚建立完善政府为主ã€ç¤¾ä¼šè¡¥å……的人å£å’Œè®¡åˆ’生育利益导å‘政ç–体系。全é¢è½å®žå†œæ‘部分计划生育家åºå¥–励扶助ã€è®¡åˆ’生育家åºç‰¹åˆ«æ‰¶åŠ©ã€ç‹¬ç”Ÿå女父æ¯å¥–励金ã€è®¡åˆ’生育å…费技术æœåŠ¡ç‰è®¡åˆ’生育奖励ã€ä¼˜æƒ ã€ä¼˜å…ˆã€æ‰¶æŒã€ä¿éšœã€æ•‘助政ç–,维护实行计划生育群众的åˆæ³•æƒç›Šã€‚以政府资助和社会æ助为主,建立人å£å’Œè®¡åˆ’生育公益金制度,对实行计划生育的困难家åºè¿›è¡Œç¤¾ä¼šæ•‘助。è½å®žä¼ä¸šæ³•å®šä»£è¡¨äººè®¡åˆ’生育负责制,乡镇人民政府ã€è¡—é“办事处è¦ä¸»åŠ¨ä¸Žå±žåœ°æœºå…³ã€å›¢ä½“ã€äº‹ä¸šä¼ä¸šç¾è®¢äººå£ä¸Žè®¡åˆ’ç”Ÿè‚²ç›®æ ‡è´£ä»»ä¹¦ï¼ŒæŒ‡å¯¼ç£ä¿ƒå…¶è½å®žäººå£å’Œè®¡åˆ’生育管ç†æŽªæ–½å’Œå…‘现奖励政ç–。
4ã€ç•…é€šä¿¡è®¿æ¸ é“,解决信访难题。按照《信访æ¡ä¾‹ã€‹çš„规定åŠæ—¶åŠžç†ç¾¤ä¼—信访事项,åšåˆ°ä»¶ä»¶æœ‰ç€è½ï¼Œäº‹äº‹æœ‰å›žéŸ³ã€‚开通并公布计划生育便民维æƒçƒçº¿ç”µè¯ï¼Œè®¾ç«‹æ„è§å馈箱,倾å¬ç¾¤ä¼—çš„æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œä¸ºç¾¤ä¼—æ供咨询解ç”æœåŠ¡ï¼Œå¸®åŠ©ç¾¤ä¼—排忧解难,维护群众åˆæ³•æƒç›Šï¼ŒåŠªåŠ›å°†â€œè®¡åˆ’生育便民维æƒç¤ºèŒƒå²—â€æ‰“é€ æˆæŽ¥å¾…çƒæƒ…ã€è¯è¨€æ–‡æ˜Žã€åŠžäº‹è§„范ã€æœåŠ¡ä¼˜è´¨çš„文明窗å£ã€‚严肃查处行政è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œç¾¤ä¼—举报投诉按时办结率达100%。建立å¥å…¨è¡Œé£Žè¯„è®®è€ƒæ ¸å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚
5ã€åšæŒåˆ¶åº¦åˆ›æ–°ï¼Œå…³çˆ±æµåŠ¨äººå£ã€‚开展“关爱万å农民女工计划生育,ä¿éšœåƒå®¶ä¼ä¸šå®‰å¿ƒç”Ÿäº§â€ä¸»é¢˜æ´»åŠ¨ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育æœåŠ¡å·¥ä½œã€‚一是《æµåŠ¨äººå£å©šè‚²è¯æ˜Žã€‹çš„å‘放范围为æµå‡ºè‚²é¾„妇女,户ç±åœ°è¦ä¸»åŠ¨å¯¹æµå‡ºå·²å©šè‚²é¾„妇女å‘放《æµåŠ¨äººå£å©šè‚²è¯æ˜Žã€‹ï¼Œå®žè¡Œä¿¡æ¯è·Ÿè¸ªåˆ¶åº¦ã€è®¡åˆ’生育实施åˆåŒåˆ¶åº¦ã€ç”µè¯å®šæœŸè®¿é—®åˆ¶åº¦ã€ä¸Šé—¨å›žè®¿åˆ¶åº¦å’Œå¥–罚激励制度。二是主动查验æµå…¥å·²å©šè‚²é¾„妇女《æµåŠ¨äººå£å©šè‚²è¯æ˜Žã€‹å¹¶å‘放《常州市æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育æœåŠ¡è¯ã€‹ã€‚三是ä¾æ³•è½å®žæµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育å…费技术æœåŠ¡æ”¿ç–。对æµå…¥å·²å©šè‚²é¾„妇女出具《æµåŠ¨äººå£é¿å•èŠ‚育报告å•ã€‹æ—¶ï¼Œå…¨å¹´è‡³å°‘å…费一次(其ä¸æ¯å¹´ç¬¬ä¸‰å£åº¦ä¸ºå…¨å¸‚å…è´¹å£åº¦ï¼‰ï¼›å¯¹çº³å…¥æˆ‘市æœåŠ¡ç®¡ç†ä¸”å±…ä½ä¸‰ä¸ªæœˆä»¥ä¸Šçš„æµå…¥å·²å©šè‚²é¾„妇女按规定è½å®žåŸºæœ¬é¡¹ç›®çš„计划生育技术æœåŠ¡å…费政ç–。四是通过有效方å¼å…¬å¸ƒè¾–区内指定的æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育技术æœåŠ¡å®šç‚¹æœºæž„ã€æœåŠ¡é¡¹ç›®åŠè”系电è¯ã€‚五是乡镇(街é“)è¦é€šè¿‡å®žè¡Œé¢„防æœåŠ¡ã€ä¸Šé—¨æœåŠ¡ç‰å½¢å¼ï¼ŒåŠ 强与属地ä¼ä¸šçš„è”系。主动到ä¼ä¸šä¸ºå†œæ°‘女工办ç†ã€Šå¸¸å·žå¸‚æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育æœåŠ¡è¯ã€‹ã€å‘放é¿å•è¯å…·ã€å¼€å±•é¿å•èŠ‚育优质æœåŠ¡ç‰å·¥ä½œï¼Œä¿éšœä¼ä¸šå®‰å¿ƒç”Ÿäº§ã€‚在为户ç±äººå£å¼€å±•é¿å•èŠ‚育优质æœåŠ¡å’Œç”Ÿæ®–é“感染综åˆé˜²æ²»æ—¶ï¼Œå°†æµå…¥å·²å©šè‚²é¾„妇女纳入其ä¸ã€‚在æµåŠ¨äººå£ç›¸å¯¹é›†ä¸çš„社区ã€ä¼ä¸šå’Œé›†è´¸å¸‚åœºè®¾ç«‹æ ‡è¯†æ˜Žæ˜¾çš„è®¡åˆ’ç”Ÿè‚²é¿å•è¯å…·å…è´¹å‘放点。
(三)开展“关爱万å农民女工计划生育,ä¿éšœåƒå®¶ä¼ä¸šå®‰å¿ƒç”Ÿäº§â€ä¸»é¢˜æ´»åŠ¨ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育æœåŠ¡å·¥ä½œã€‚
1ã€å®Œå–„以计划生育å…费技术æœåŠ¡ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育æœåŠ¡æœºåˆ¶ã€‚统一实施《常州市æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育æœåŠ¡è¯ã€‹åˆ¶åº¦ï¼Œä»¥è½å®žå…è´¹å•æƒ…监测æœåŠ¡ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œä»¥æŠ¥é”€è®¡åˆ’生育基本手术费用为çªç ´ç‚¹ï¼Œå…¨é¢å®žè¡ŒæµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育技术æœåŠ¡å®šç‚¹æœåŠ¡æœºæž„直接å…费和å‡éžå®šç‚¹æœºæž„手术票æ®æŒ‰åŸºæœ¬æ ‡å‡†æŠ¥é”€æœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹ä»¥å¸‚åŠè¾–市(区)计划生育世代æœåŠ¡ä¸å¿ƒä¸ºä¸»ä½“ã€ä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“)计划生育世代æœåŠ¡ç«™ä¸ºçº½å¸¦ã€ç¤¾åŒºï¼ˆæ‘)计划生育æœåŠ¡å®¤ä¸ºè¡¥å……çš„æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育å…è´¹æœåŠ¡ä½“系,切实æ高æµåŠ¨äººå£é¿å•èŠ‚育和优质æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚
2ã€å…¨é¢æŽ¨è¡Œä»¥ä¿¡æ¯åŒ–为抓手的æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育管ç†æ¨¡å¼ã€‚åŠ å¼ºæµå…¥è‚²é¾„妇女计划生育信æ¯ç™»è®°å·¥ä½œã€‚积æžå€ŸåŠ©å…¬å®‰æš‚管员队ä¼åŠ›é‡ï¼Œå®žè¡Œä»¥å…¬å®‰æš‚ä½äººå£ä¿¡æ¯ä¸»è¦æ˜¯è‚²é¾„妇女信æ¯ä¸ºåŸºç¡€çš„æµå…¥è‚²é¾„妇女信æ¯ç™»è®°åˆ¶åº¦ã€‚é‡ç‚¹å»ºç«‹å¥å…¨ä»¥å‡ºç”Ÿå©´å„¿åˆ†å¨©æœºæž„ã€é¢„防接ç§æœºæž„ã€å›½å®¶æµåŠ¨äººå£ä¿¡æ¯äº¤æ¢å¹³å°ã€çŽ°å±…ä½åœ°ä¸Žæˆ·ç±åœ°ä¿¡æ¯é€šæŠ¥ç‰é€”径获å–æµåŠ¨äººå£ç”Ÿè‚²ä¿¡æ¯åˆ¶åº¦ã€‚å…¨é¢æŽ¨å¹¿è¿ç”¨ã€ŠæµåŠ¨äººå£é¿å•èŠ‚育报告å•ã€‹ä¿¡æ¯åŒ–æœåŠ¡ç³»ç»Ÿï¼ˆç½‘络版),认真è½å®žå›½å®¶PADISæµåŠ¨äººå£å系统,æ高户ç±åœ°æ ¸æŸ¥ä¿¡æ¯å馈的åŠæ—¶çŽ‡å’Œæœ‰æ•ˆçŽ‡ã€‚
3ã€åˆ‡å®žåŠ 强æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育综åˆæ²»ç†å·¥ä½œã€‚积æžä¸»åŠ¨åŠ 强与公安ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœã€æ•™è‚²ã€å»ºè®¾ã€å«ç”Ÿç‰æ¶‰åŠæµåŠ¨äººå£å·¥ä½œé‡ç‚¹éƒ¨é—¨çš„è”系,定期开展综åˆæ²»ç†æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育è”åˆæ‰§æ³•æ´»åŠ¨ï¼Œè®¤çœŸè½å®žäººå£ä¸Žè®¡åˆ’ç”Ÿè‚²ç›®æ ‡è´£ä»»ä¹¦å†…å®¹ï¼Œä¸æ–完善æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育综åˆæ²»ç†æœºåˆ¶ã€‚
三ã€å¼€å±•â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨çš„组织实施
(一)æé«˜è®¤è¯†ï¼ŒåŠ å¼ºé¢†å¯¼ã€‚
广大人å£è®¡ç”Ÿå¹²éƒ¨è¦æ£ç¡®è®¤è¯†å¼€å±•â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€ï¼Œæ˜¯äººå£è®¡ç”Ÿç³»ç»Ÿè®¤çœŸå¦ä¹ 贯彻党的å七大精神ã€å…¨é¢è´¯å½»è½å®žç§‘å¦å‘å±•è§‚çš„å…·ä½“ä½“çŽ°ï¼Œæ˜¯åŠ å¼ºè¡Œé£Žå»ºè®¾ã€æ高ä¾æ³•ç®¡ç†å’Œä¼˜è´¨æœåŠ¡æ°´å¹³ã€å»ºè®¾äººæ°‘满æ„çš„æœåŠ¡åž‹æ”¿åºœéƒ¨é—¨åŠå…¬å…±æœåŠ¡è¡Œä¸šã€ä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå’Œè°çš„é‡è¦ä¸¾æŽªï¼Œè‡ªè§‰å¢žå¼ºæ”¿æ²»è´£ä»»æ„Ÿï¼Œç§¯æžå‚åŠ â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€ã€‚å„级人å£è®¡ç”Ÿéƒ¨é—¨é¢†å¯¼çåè¦åŠ 强对“阳光计生行动â€çš„组织领导,建立和è½å®žå·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼Œç”±ä¸»è¦é¢†å¯¼è´Ÿæ€»è´£ï¼Œåˆ†ç®¡é¢†å¯¼å…·ä½“抓,结åˆæœ¬åœ°å®žé™…,细化工作措施,认真部署动员,精心组织实施,确ä¿â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€æ‰Žå®žæœ‰æ•ˆã€‚
(二)çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼Œæ‰Žå®žæŽ¨è¿›ã€‚
“阳光计生行动â€æ˜¯ä¸€é¡¹é•¿æœŸä»»åŠ¡ï¼Œå¿…须始终åšæŒä»¥è§£å†³ç¾¤ä¼—最关心ã€æœ€ç›´æŽ¥ã€æœ€çŽ°å®žçš„利益问题为é‡ç‚¹ï¼Œè®©äººæ°‘群众ä¸æ–å¾—å®žæƒ ã€‚è‡³2010年,å„辖市ã€åŒºéƒ½è¦è¾¾åˆ°â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€ç¤ºèŒƒè¦æ±‚,å³äººå£å’Œè®¡åˆ’生育信æ¯å…¬å¼€åŠæ—¶ã€å…¨é¢ã€çœŸå®žï¼›æ”¿ç–法规知识普åŠçŽ‡90%以上;计划生育行政执法责任制90%以上;计划生育行政执法规范è½å®žçŽ‡90%以上;政ç–兑现率90%以上;æµåŠ¨äººå£ç®¡ç†æœåŠ¡çŽ‡85%以上;群众满æ„率达90%以上。
ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¼ºæ£€æŸ¥ï¼Œä¿ƒè¿›è½å®žã€‚
积æžæŽ¢ç´¢å»ºç«‹â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€ä¿éšœæœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹è€ƒè¯„制度(“计划生育便民维æƒç¤ºèŒƒå²—â€çš„评选于2009å¹´å››å£åº¦åœ¨ä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“)自查申报,辖市ã€åŒºè€ƒæ ¸éªŒæ”¶ï¼Œå¸‚人å£è®¡ç”Ÿå§”抽查的基础上统一表彰授牌)。纪检监察部门è¦åŠ 强监ç£æ£€æŸ¥ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€é¡ºåˆ©å¼€å±•ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨è¿›ç¾¤ä¼—评议制和行政问责制的è½å®žã€‚对群众ä¸æ»¡æ„的行为,如:ä¸å…¬å¼€æˆ–æžå‡å…¬å¼€çš„;有诺ä¸è·µã€å½±å“民生的;作风粗暴ã€ä¾µçŠ¯ç¾¤ä¼—åˆæ³•æƒç›Šçš„ï¼›è¿å规定收费罚款或强行æ供有å¿æœåŠ¡çš„;对群众æ£å½“è¦æ±‚å’Œåˆç†æ„è§ç½®ä¹‹ä¸ç†ï¼Œæˆ–å› ä¸ä½œä¸ºé€ æˆç¾¤ä¼—çš„åˆç†è¯‰æ±‚å¾—ä¸åˆ°åŠæ—¶è§£å†³ï¼Œé€ æˆä¸è‰¯å½±å“或严é‡åŽæžœçš„,以åŠå½±å“æ•ˆèƒ½å»ºè®¾çš„å…¶ä»–è¡Œä¸ºï¼Œå¿…é¡»ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„ï¼ŒåŠ å¤§è¡Œæ”¿é—®è´£åŠ›åº¦ï¼Œä»¥æ高基本国ç–的执行力和公信力。
附件:1ã€â€œé˜³å…‰è®¡ç”Ÿè¡ŒåŠ¨â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨è€ƒæ ¸æ ‡å‡†
2ã€â€œè®¡åˆ’生育便民维æƒç¤ºèŒƒå²—â€è€ƒæ ¸æ ‡å‡†
常州市人å£å’Œè®¡åˆ’生育委员会
二○○ä¹å¹´ä¸‰æœˆäºŒåæ—¥
附件1:
“阳光计生行动â€æŽ¨è¿›å¹´æ´»åŠ¨è€ƒæ ¸æ ‡å‡†
注:辖市ã€åŒºäººå£è®¡ç”Ÿå±€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å„å•é¡¹å·¥ä½œå—到区级ã€å¸‚级ã€çœçº§ã€å›½å®¶çº§è¡¨å½°æˆ–评为特色(创新)工作或被推广ç»éªŒçš„,当年辖市ã€åŒºè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶å’Œè¡Œæ”¿è§„范规范è½å®žçŽ‡æˆ–æµåŠ¨äººå£æœåŠ¡ç®¡ç†çŽ‡ç›¸åº”å¢žåŠ 0.5%ã€1%ã€2%ã€3%。
附件2:
“计划生育便民维æƒç¤ºèŒƒå²—â€è€ƒæ ¸æ ‡å‡†
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