ä¿¡æ¯å称:中共常州市委常州市人民政府关于全é¢åŠ å¼ºäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作统筹解决人å£é—®é¢˜çš„æ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼š014109541/2008-00013
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市å«å¥å§”:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸å‘[2008]8å·
产生日期:2008-03-03
å‘布机构:市委市政府
å‘布日期:2008-04-29
废止日期:
内容概述:明确了全市统筹解决人å£é—®é¢˜çš„目标ã€åŽŸåˆ™å’Œä¸»è¦ä»»åŠ¡ï¼Œä»¥åŠä¿éšœæŽªæ–½
中共常州市委常州市人民政府关于全é¢åŠ å¼ºäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作统筹解决人å£é—®é¢˜çš„æ„è§

常å‘[2008]8å·

 

 

''''> 

''''>为贯彻è½å®žå¥½ã€Šä¸­å…±ä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽå…¨é¢åŠ å¼ºäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作统筹解决人å£é—®é¢˜çš„决定》(中å‘[2006]22''''>å·ï¼‰å’Œã€Šä¸­å…±æ±Ÿè‹çœå§”ã€æ±Ÿè‹çœäººæ°‘政府贯彻〈中共中央ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽå…¨é¢åŠ å¼ºäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作统筹解决人å£é—®é¢˜çš„决定〉的æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹å‘[2007]10å·ï¼‰ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºæˆ‘市人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作,稳定低生育水''''>平,统筹解决人å£é—®é¢˜ï¼Œä¿ƒè¿›äººå£ä¸Žç»æµŽç¤¾ä¼šåè°ƒã€å¯æŒç»­å‘展,现就加强人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作统筹解决我市人å£é—®é¢˜æ出以下æ„è§ï¼š

一ã€å……分认识全é¢åŠ å¼ºäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作的é‡è¦æ€§å’Œç´§è¿«æ€§

(一)人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作æˆæ•ˆæ˜¾è‘—。''; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>我市是全国最早推行计划生育的地区之一,实行计划生育以æ¥ï¼Œæˆ‘市人å£æŽ§åˆ¶å–得了显著æˆæ•ˆï¼Œè¾ƒæ—©å®žçŽ°äº†äººå£å†ç”Ÿäº§ç±»åž‹çš„历å²æ€§è½¬å˜ã€‚2000年以æ¥ï¼Œå…¨å¸‚低生育水平ä¿æŒç¨³å®šï¼Œäººå£å‡ºç”ŸçŽ‡ã€äººå£è‡ªç„¶å¢žé•¿çŽ‡åˆ†åˆ«æŽ§åˆ¶åœ¨7‰å’Œ1‰ä»¥å†…,总和生育率稳定在1.0å·¦å³ï¼Œç´¯è®¡ç‹¬ç”Ÿå­å¥³çŽ‡è¾¾82%。''; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>人å£å¢žé•¿çš„有效控制,促进了人å£ç´ è´¨çš„æ高和人的全é¢å‘展,有效缓解了人å£å¯¹èµ„æºçŽ¯å¢ƒçš„压力,为ç»æµŽç¤¾ä¼šçš„æŒç»­å‘展和人民生活水平的æ高作出了é‡è¦è´¡çŒ®ã€‚

(二)人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作形势严峻。''''>当å‰ï¼Œæˆ‘市人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作局é¢å¤æ‚。我市人å£åŸºæ•°å¤§ã€å¯†åº¦é«˜ï¼Œèµ„æºç´§ç¼ºã€çŽ¯å¢ƒæ‰¿å—能力差。人å£æ€»é‡ä»å°†ç»§ç»­å¢žé•¿ï¼Œ''''>劳动年龄人å£è¿›å…¥é«˜å³°æœŸï¼ŒæµåŠ¨è¿ç§»äººå£è§„模增大,人å£ç´ è´¨æ€»ä½“水平有待æ高,''''>人å£è€é¾„化进程加快。人å£ä¸Žç»æµŽã€ç¤¾ä¼šã€èµ„æºã€çŽ¯å¢ƒçš„矛盾å分尖é”,给å¯æŒç»­å‘展带æ¥æ²‰é‡åŽ‹åŠ›ï¼Œæ˜¯æˆ‘市实现“两个率先”ã€æž„建社会主义和è°ç¤¾ä¼šæ‰€é¢ä¸´çš„çªå‡ºçŸ›ç›¾å’Œé—®é¢˜ã€‚

(三)人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作æ„义é‡å¤§ã€‚''; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>人å£é—®é¢˜æ˜¯åˆ¶çº¦å¯æŒç»­å‘展的é‡è¦é—®é¢˜ï¼Œæ˜¯å½±å“ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的关键因素。''''>实现我市ç»æµŽç¤¾ä¼šåˆå¥½åˆå¿«å‘展,必须认真研究和解决好人å£å‘展中的çªå‡ºçŸ›ç›¾å’Œé—®é¢˜ã€‚åšæŒå¯æŒç»­å‘展战略,以人的全é¢å‘展统筹解决人å£é—®é¢˜ï¼Œå˜äººå£åŽ‹åŠ›ä¸ºäººåŠ›èµ„æºä¼˜åŠ¿ï¼Œä¸ºç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展æä¾›æŒä¹…动力,是我市推进现代化的é‡è¦æˆ˜ç•¥é€‰æ‹©ã€‚å„地å„部门务必以中央和çœæ–‡ä»¶çš„精神统一æ€æƒ³è®¤è¯†ï¼Œä»Žå…¨é¢è½å®žç§‘å­¦å‘展观的高度,从立党为公ã€æ‰§æ”¿ä¸ºæ°‘的高度,从实现“两个率先”ã€æž„建社会主义和è°ç¤¾ä¼šçš„高度,从对å­å­™åŽä»£è´Ÿè´£çš„高度,åšæŒä¸æ‡ˆåœ°åšå¥½æ–°æ—¶æœŸçš„人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作。

二ã€æ˜Žç¡®ç»Ÿç­¹è§£å†³äººå£é—®é¢˜çš„指导æ€æƒ³ã€æ€»ä½“目标和基本原则

(四)指导æ€æƒ³ã€‚''; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>“å一五”时期是人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作进入稳定低生育水平,统筹解决人å£é—®é¢˜ï¼Œä¿ƒè¿›äººçš„å…¨é¢å‘展的新阶段。我市人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作必须以邓å°å¹³ç†è®ºå’Œ“三个代表”é‡è¦æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œç‰¢å›ºæ ‘立和全é¢è´¯å½»ç§‘å­¦å‘展观,åšæŒ“稳定ã€æ高ã€ç»Ÿç­¹”的工作方针,以人为本,优先投资于人的全é¢å‘展,稳定低生育水平,æ高人å£ç´ è´¨ï¼Œæ”¹å–„人å£ç»“构,引导人å£åˆç†åˆ†å¸ƒï¼Œä¿éšœäººå£å®‰å…¨ï¼Œä¿ƒè¿›äººå£ä¸Žç»æµŽã€ç¤¾ä¼šã€èµ„æºã€çŽ¯å¢ƒå调和å¯æŒç»­å‘展。

(五)总体目标。到2010年,全市人å£è‡ªç„¶å¢žé•¿çŽ‡æŽ§åˆ¶åœ¨2‰ä»¥å†…,计划生育率达98%以上;出生人å£ç´ è´¨æ˜Žæ˜¾æ高,出生缺陷有效é™ä½Žï¼›å‡ºç”Ÿäººå£æ€§åˆ«æ¯”ä¿æŒåœ¨æ­£å¸¸èŒƒå›´ï¼›åœ¨å…¨çœçŽ‡å…ˆå»ºç«‹“ä¾æ³•ç®¡ç†ã€ä¼˜è´¨æœåŠ¡ã€æ‘(居)民自治ã€æ”¿ç­–推动ã€ç»¼åˆæ²»ç†”的长效工作机制,人å£å‘展与基本现代化的è¦æ±‚相适应。到2020年,形æˆäººå£ç¨³å®šå‡è¡¡å¢žé•¿ã€äººå£ç´ è´¨å…¨é¢æå‡ã€äººå£ç»“构动æ€ä¼˜åŒ–ã€äººå£æµåŠ¨åˆç†æœ‰åºã€äººä¸Žè‡ªç„¶å’Œè°ç›¸å¤„的人å£å‘展新局é¢ã€‚

(六)基本原则。è¦''; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>实现以上目标,就必须åšæŒé•¿æœŸå®žè¡Œè®¡åˆ’生育的基本国策,稳定和完善人å£æ”¿ç­–和生育政策;必须åšæŒäººå£ä¸Žå‘展综åˆå†³ç­–,实施人力资本强市ã€äººå£å’Œè°å‘展ã€äººå£å…¬å…±æœåŠ¡å‡ç­‰åŒ–战略,充分å‘挥党和政府在人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作中的主导作用;''; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>å¿…é¡»åšæŒå›½å®¶æŒ‡å¯¼ä¸Žç¾¤ä¼—自愿ã€å®£ä¼ æ•™è‚²ä¸Žåˆ©ç›Šå¯¼å‘ã€è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä¸Žç¾¤ä¼—工作ã€æ•´ä½“推进与分类指导相结åˆï¼ŒåŠ å¼ºå¹¶æ”¹è¿›äººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作,促进人的全é¢å‘展''''>ï¼›''; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>å¿…é¡»åšæŒç†è®ºåˆ›æ–°ã€ä½“制创新ã€ç®¡ç†åˆ›æ–°å’Œç§‘技创新,ä¸æ–­æ高人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€ç¤¾ä¼šç®¡ç†å’Œå…¬å…±æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚

三ã€æ˜Žç¡®ç»Ÿç­¹è§£å†³äººå£é—®é¢˜è¦å®Œæˆçš„主è¦ä»»åŠ¡

(七)åšæŒä¸æ‡ˆç¨³å®šä½Žç”Ÿè‚²æ°´å¹³ã€‚''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>稳定低生育水平是新时期人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作的首è¦ä»»åŠ¡ã€‚å¿…é¡»åšæŒè®¡åˆ’生育基本国策和稳定现行生育政策ä¸åŠ¨æ‘‡ï¼Œå…šæ”¿ä¸€æŠŠæ‰‹äº²è‡ªæŠ“ã€è´Ÿæ€»è´£ä¸åŠ¨æ‘‡ï¼Œç¨³å®šäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作机构ã€é˜Ÿä¼ä¸åŠ¨æ‘‡ï¼Œä¸æ–­åˆ›æ–°äººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作体制ã€æœºåˆ¶ã€æ‰‹æ®µå’Œæ–¹æ³•ä¸åŠ¨æ‘‡ã€‚å…¨é¢åŠ å¼ºåŸºå±‚基础工作,建立å¥å…¨ä»¥æ‘(居)为主的ç»å¸¸æ€§å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚è¦åšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€æ€æƒ³æ”¿æ²»æ•™è‚²ä¸Žåˆ©ç›Šå¯¼å‘相结åˆï¼Œç»¼åˆè¿ç”¨æ³•å¾‹ã€ç»æµŽã€è¡Œæ”¿ç­‰æ‰‹æ®µï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨é•¿æ•ˆå·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚

''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>一是è¦''''>建立和完善政府为主ã€ç¤¾ä¼šè¡¥å……的人å£å’Œè®¡åˆ’生育利益导å‘政策体系,è½å®žç‹¬ç”Ÿå­å¥³çˆ¶æ¯å¥–励ã€å†œæ‘部分计划生育家庭奖励扶助ã€ç‹¬ç”Ÿå­å¥³ä¼¤æ®‹æ­»äº¡å®¶åº­æ‰¶åŠ©ã€è®¡åˆ’生育基本技术å…è´¹æœåŠ¡ã€åŸŽé•‡æŒã€Šç‹¬ç”Ÿå­å¥³çˆ¶æ¯å…‰è£è¯ã€‹èŒå·¥é€€ä¼‘一次性奖励制度。建立完善人å£å’Œè®¡åˆ’生育公益金ã€è®¡åˆ’生育妇女å‘展项目''''>等制度,对实行计划生育的困难家庭给予扶助。å„有关部门è¦åˆ¶å®šå’Œå®Œå–„对计划生育家庭特别是农æ‘独生å­å¥³å®¶åº­çš„优惠政策,把è½å®žè®¡åˆ’生育政策与建立完善社会ä¿é™©å’Œç¤¾ä¼šç¦åˆ©ç­‰åˆ¶åº¦ç›¸ç»“åˆï¼Œè®©å®žè¡Œè®¡åˆ’生育的家庭优先分享改é©å‘展的æˆæžœã€‚

''''>二是加强æ€æƒ³æ”¿æ²»æ•™è‚²ã€‚深入开展计划生育基本国策和人å£å½¢åŠ¿çš„宣传教育,增强全社会的国情æ„识ã€äººå£æ„识ã€äººä¸Žè‡ªç„¶ç›¸å’Œè°çš„æ„识。''''>积æžå€¡å¯¼ç§‘å­¦ã€æ–‡æ˜Žã€è¿›æ­¥çš„婚育观念,促进人å£å’Œè®¡åˆ’生育政策深入人心,引导群众éµçºªå®ˆæ³•ï¼Œè‡ªè§‰å®žè¡Œè®¡åˆ’生育。

三是''''>åšæŒä¾æ³•ç®¡ç†ã€‚''; mso-font-kerning: 0pt''>加强人å£å’Œè®¡åˆ’生育执法检查和执法监察,''''>严肃处ç†è¿çºªè¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œå‡¡è¿æ³•ç”Ÿè‚²çš„,ä¾æ³•å¾æ”¶å…¶ç¤¾ä¼šæŠšå…»è´¹ï¼›å¯¹é€ æˆæ¶åŠ£å½±å“的,予以公开批评;是党员ã€å¹²éƒ¨çš„,ä¾æ³•ä¾çºªä»Žä¸¥å¤„ç†ã€‚''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>鼓励公民举报相关è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼ŒåŠ å¼ºç¤¾ä¼šç›‘ç£ã€‚

(八)ç€åŠ›æ高出生人å£ç´ è´¨ã€‚''''>科学制定æ高出生人å£ç´ è´¨çš„规划åŠè¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’,加强出生缺陷干预能力建设。æˆç«‹ç”±å¸‚政府分管领导牵头,市人å£è®¡ç”Ÿã€å«ç”Ÿç­‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨å‚加的出生缺陷预防领导å°ç»„,全é¢å®žæ–½å‡ºç”Ÿç¼ºé™·å¹²é¢„工程。将出生缺陷预防èžå…¥è®¡åˆ’生育ã€åŒ»ç–—康å¤ã€æ°‘政救助等æœåŠ¡ä½“系中,建立多部门å作è”动的预防模å¼å’Œè¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼Œå½¢æˆä»¥å«ç”Ÿå’Œè®¡åˆ’生育æœåŠ¡ä½“系为基础的出生缺陷预防体系。大力宣传和普åŠé¢„防出生缺陷科学知识,实施计划生育生殖å¥åº·ä¿ƒè¿›è®¡åˆ’,加强孕å‰ä¿å¥æŒ‡å¯¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å‡ºç”Ÿç¼ºé™·å¹²é¢„工作é‡ç‚¹å‰ç§»ï¼Œæœ‰æ•ˆé™ä½Žå‡ºç”Ÿç¼ºé™·å‘生风险。倡导科学婚检,é€æ­¥æŽ¨è¡Œå…费婚检。加强性病和艾滋病防治工作,预防艾滋病æ¯å©´ä¼ æ’­ã€‚大力普åŠå©´å¹¼å„¿æŠšå…»å’Œå®¶åº­æ•™è‚²çš„科学知识,开展婴幼儿早期教育。强化独生å­å¥³ç¤¾ä¼šè¡Œä¸ºæ•™è‚²å’ŒåŸ¹å…»ã€‚

(ä¹ï¼‰ç»¼åˆæ²»ç†å‡ºç”Ÿäººå£æ€§åˆ«æ¯”å高问题。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>建立党政负责ã€éƒ¨é—¨é…åˆã€ç¾¤ä¼—å‚与的标本兼治工作机制,加强综åˆæ²»ç†çš„过程评估和责任考核。深入开展“关爱女孩行动”〓婚育新风进万家活动”。以消除性别歧视为é‡ç‚¹ï¼Œå¹¿æ³›å®£ä¼ ç”·å¥³å¹³ç­‰ã€å°‘生优生ã€ç”Ÿç”·ç”Ÿå¥³éƒ½ä¸€æ ·ç­‰æ–‡æ˜Žå©šè‚²è§‚念,普åŠä¿æŠ¤å¦‡å¥³å„¿ç«¥æƒç›Šçš„法律法规知识。制定有利于女孩å¥åº·æˆé•¿å’Œå¦‡å¥³å‘展的社会ç»æµŽæ”¿ç­–,促进男女平等就业和共åŒå‚与社会ç»æµŽæ´»åŠ¨ã€‚

''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>贯彻实施çœäººå¤§ã€Šå…³äºŽç¦æ­¢éžåŒ»å­¦éœ€è¦èƒŽå„¿æ€§åˆ«é‰´å®šå’Œé€‰æ‹©æ€§åˆ«äººå·¥ç»ˆæ­¢å¦Šå¨ çš„决定》,建立以孕期æœåŠ¡å’Œå­•æƒ…监测为主的全程监ç£æœåŠ¡æœºåˆ¶ï¼Œè½å®žå¥½B超检查胎儿性别鉴定技术的使用准入ã€äººå·¥ç»ˆæ­¢å¦Šå¨ æ‰‹æœ¯ç™»è®°ç®¡ç†ã€æ‰§ä¸šèµ„质认è¯å’Œå‡†å…¥ã€äººå·¥ç»ˆæ­¢å¦Šå¨ è¯å“的销售和使用管ç†ã€å®šç‚¹å¼•äº§å’Œå‡­è¯å¼•äº§ç­‰å„项规章制度。加强统计监测,整åˆç›¸å…³éƒ¨é—¨ä¿¡æ¯èµ„æºï¼Œå»ºç«‹å‡ºç”Ÿäººå£æ•°é‡å’Œæ€§åˆ«æ¯”情况定期通报制度。加强专项执法检查和ç£æŸ¥æ´»åŠ¨ï¼Œ''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>ä¾æ³•ä¸¥åŽ‰æ‰“击éžæ³•å®žæ–½èƒŽå„¿æ€§åˆ«é‰´å®šå’Œé€‰æ‹©æ€§åˆ«çš„人工终止妊娠的行为,严惩溺ã€å¼ƒã€æ®‹å®³å¥³å©´å’Œæ‹å–ã€ç»‘架妇女儿童的犯罪活动以åŠæ­§è§†ã€è™å¾…生育女婴的妇女等è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¿éšœå¦‡å¥³å„¿ç«¥åˆæ³•æƒç›Šã€‚

(å)建立完善æµåŠ¨äººå£ç®¡ç†æœåŠ¡ä½“系。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>深化æµåŠ¨äººå£ç®¡ç†æœåŠ¡ä½“制改é©ã€‚å°†æµåŠ¨äººå£ç®¡ç†æœåŠ¡çº³å…¥åœ°æ–¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展规划,促进æµåŠ¨äººå£èžå…¥åŸŽå¸‚生活,解决好æµåŠ¨äººå£åœ¨å°±ä¸šã€å°±åŒ»ã€å®šå±…ã€å­å¥³å…¥æ‰˜å…¥å­¦ç­‰æ–¹é¢çš„实际困难,é€æ­¥å°†è¿›åŸŽåŠ¡å·¥äººå‘˜çº³å…¥å…¬å…±æœåŠ¡å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœä½“系,ä¿æŠ¤æµåŠ¨äººå£çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚加快建立以现居ä½åœ°ä¸ºä¸»çš„æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育统一管ç†ã€ä¼˜è´¨æœåŠ¡æ–°ä½“制。æµå…¥åœ°æŒ‰ç…§“属地化管ç†ã€å¸‚民化æœåŠ¡”的原则,确ä¿æµåŠ¨äººå£äº«æœ‰å›½å®¶è§„定的é¿å­•èŠ‚育å…费技术æœåŠ¡ï¼Œå¹¶é€æ­¥å¼€å±•ç”Ÿæ®–å¥åº·ç­‰æœåŠ¡ã€‚按户ç±äººå£åŒç­‰æ ‡å‡†ï¼ŒæŠŠæµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育管ç†å’ŒæœåŠ¡ç»è´¹çº³å…¥å„级财政预算。整åˆç»Ÿè®¡ã€å…¬å®‰ã€äººå£è®¡ç”Ÿç­‰éƒ¨é—¨çš„资æºï¼ŒåŠ å¿«æµåŠ¨äººå£ä¿¡æ¯äº¤æ¢å¹³å°å»ºè®¾ï¼Œå»ºç«‹ç¤¾åŒºæµåŠ¨äººå£ç™»è®°åˆ¶åº¦ï¼Œå®žçŽ°æµåŠ¨äººå£ä¿¡æ¯å®žæ—¶å˜åŠ¨ã€å¼‚地查询和跟踪管ç†ã€‚相关部门为æµåŠ¨äººå£åŠžç†ç»å•†ã€åŠ¡å·¥ã€è¿è¾“ã€è´­æˆ¿ã€ç§Ÿæˆ¿ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœç­‰æ‰‹ç»­æ—¶ï¼Œåº”与人å£è®¡ç”Ÿéƒ¨é—¨å¯†åˆ‡é…åˆã€äº’通信æ¯ã€‚在æµåŠ¨äººå£é›†ä¸­çš„社区ã€ä¼ä¸šã€é›†è´¸å¸‚场等æˆç«‹è®¡åˆ’生育å会。æµå‡ºåœ°è¦é…åˆæµå…¥åœ°ï¼Œåšå¥½å¤–出人员的宣传培训ã€å…费办ç†å©šè‚²è¯æ˜Žã€è½å®žé¿å­•èŠ‚育措施等相关工作。建立完善æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育目标管ç†è´£ä»»åˆ¶ï¼Œåˆ¶å®šæµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育考核评估体系和办法,促进æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育工作的综åˆæ²»ç†ã€‚

(å一)积æžåº”对人å£è€é¾„化。我市是全国è€é¾„化进程最快的地区之一,60å²åŠä»¥ä¸Šè€å¹´äººå£å·²å æ€»äººå£17%,而且独生å­å¥³å®¶åº­è€é¾„化比例较高。è¦å°†''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>è€é¾„工作纳入国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划,把é€æ­¥å»ºç«‹è¦†ç›–城乡的养è€ä¿éšœä½œä¸ºç¤¾ä¼šä¿éšœä½“系建设的é‡ç‚¹ï¼Œæž„建以居家养è€ä¸ºåŸºç¡€ã€ç¤¾åŒºæœåŠ¡ä¸ºä¾æ‰˜ã€æœºæž„照料为补充的养è€æœåŠ¡ä½“系。''; mso-font-kerning: 0pt''>开拓è€å¹´äººå‚与社会的渠é“,为è€å¹´äººæ供力所能åŠå‚与社会的机会。å‘展社区è€å¹´æ´»åŠ¨åœºæ‰€å’ŒæœåŠ¡è®¾æ–½ï¼Œè½å®žä¼˜æƒ æ”¿ç­–,鼓励社会力é‡æŠ•èµ„兴办å„ç§ç±»åž‹çš„å…»è€æœåŠ¡æœºæž„,增强社会的è€é¾„æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œæ高è€å¹´äººç”Ÿæ´»è´¨é‡ã€‚探索建立è€å¹´æœåŠ¡å¿—愿者ã€ç…§æ–™å‚¨è“„ã€é•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©ç­‰ç¤¾ä¼šåŒ–æœåŠ¡åˆ¶åº¦ã€‚弘扬敬è€ã€å…»è€ã€åŠ©è€çš„传统美德,è¥é€ è€æœ‰æ‰€å…»ã€è€æœ‰æ‰€åŒ»ã€è€æœ‰æ‰€æ•™ã€è€æœ‰æ‰€å­¦ã€è€æœ‰æ‰€ä¸ºã€è€æœ‰æ‰€ä¹çš„良好社会氛围。

å››ã€åŠ å¤§äººå£å’Œè®¡åˆ’生育事业ä¿éšœåŠ›åº¦

(å二)建立稳定增长的投入ä¿éšœæœºåˆ¶ã€‚''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>全市å„级财政对人å£å’Œè®¡åˆ’生育ç»è´¹æŠ•å…¥çš„增长幅度è¦é«˜äºŽç»å¸¸æ€§è´¢æ”¿æ”¶å…¥çš„增长幅度。按现行财政体制,é€å¹´å¢žåŠ äººå£å’Œè®¡åˆ’生育ç»è´¹æŠ•å…¥ã€‚到2010年,人å£å’Œè®¡åˆ’生育事务支出ä¸ä½ŽäºŽäººå‡30元。辖市(区)è¦åœ¨çŽ°æœ‰æŠ•å…¥åŸºç¡€ä¸Šé€å¹´å‡é¢å¢žé•¿ã€‚æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育管ç†æœåŠ¡ç»è´¹æŠ•å…¥åœ¨çŽ°æœ‰åŸºç¡€ä¸Šé€å¹´å¢žé•¿ã€‚''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>ç¡®ä¿æ³•å¾‹æ³•è§„规定的å„项奖励扶助优惠政策ã€è¾–市(区)与乡镇(街é“)的人å£å’Œè®¡åˆ’生育技术æœåŠ¡æœºæž„基本建设和队ä¼å»ºè®¾ã€è®¡åˆ’生育ç»å¸¸æ€§å·¥ä½œã€è®¡åˆ’生育å…费基本技术æœåŠ¡ç­‰ç»è´¹çš„è½å®žã€‚鼓励ä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“和个人å‘人å£å’Œè®¡åˆ’生育事业投入,积æžè¿ç”¨''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>市场机制,采å–建立基金ã€å¼€å‘险ç§ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå¸å¼•å›½å†…外资金。加强监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„奖励扶助资金å‘放和社会抚养费å¾æ”¶ã€ç®¡ç†ã€ä½¿ç”¨ä¸­çš„è¿æ³•è¿çºªè¡Œä¸ºã€‚

(å三)建立完善人å£å’Œè®¡åˆ’生育公共æœåŠ¡ä½“系。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>创新æœåŠ¡ç†å¿µå’ŒæœåŠ¡æ–¹å¼ï¼Œ“å一五”期间,市ã€è¾–市(区)ã€ä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“)计划生育æœåŠ¡æœºæž„è¦å»ºæˆçŽ¯å¢ƒæ¸©é¦¨ã€æœåŠ¡è§„范ã€æŠ€æœ¯ä¸“业的人性化ã€æ ‡å‡†åŒ–ã€å“牌化的“世代æœåŠ¡”中心,认真履行宣传教育ã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ã€ä¿¡æ¯ç®¡ç†ã€è¯å…·å‘放和人员培训等èŒèƒ½ï¼Œå»ºç«‹èžç®¡ç†ä¸ŽæœåŠ¡äºŽä¸€ä½“的人å£å’Œè®¡åˆ’生育公共æœåŠ¡å¹³å°ã€‚在确ä¿ä¸ºå®žè¡Œè®¡åˆ’生育的育龄夫妇å…è´¹æä¾›é¿å­•èŠ‚育公益型æœåŠ¡åŸºç¡€ä¸Šï¼Œç§¯æžå¼€å±•ç”Ÿæ®–å¥åº·ã€å®¶åº­ä¿å¥å€¡å¯¼åž‹ã€ç‰¹éœ€åž‹æœåŠ¡ã€‚实施“新农æ‘新家庭计划”å’Œ“生育关怀行动”,å‘动社会志愿者关怀计划生育困难家庭ã€è‚²é¾„群众生殖å¥åº·ã€ç‹¬ç”Ÿå­å¥³æ•™è‚²å’Œå¥³å­©å¥åº·æˆé•¿ã€‚

(å四)加强人å£å’Œè®¡åˆ’生育队ä¼èŒä¸šåŒ–建设。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>建立å¥å…¨äººå‘˜å‡†å…¥ã€é€‰æ‹”任用ã€å¼•è¿›åŸ¹å…»ã€äº¤æµé€€å‡ºå’Œå²—ä½ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸æœºåˆ¶ï¼ŒåŠªåŠ›å»ºè®¾ä¸€æ”¯æ€æƒ³å¥½ã€ä½œé£Žæ­£ã€æ‡‚业务ã€ä¼šç®¡ç†ã€ç»“æž„åˆç†ã€ç²¾å¹²é«˜æ•ˆï¼Œé€‚应新时期人å£å’Œè®¡åˆ’生育事业å‘展è¦æ±‚的干部队ä¼ã€‚加强人å£è®¡ç”Ÿå¹²éƒ¨æ•™è‚²åŸ¹è®­å·¥ä½œï¼Œä¸æ–­ä¼˜åŒ–队ä¼ç»“构,æ高人员素质,é€æ­¥æ高计划生育æœåŠ¡æœºæž„中ã€é«˜çº§ä¸“业技术人员的比例。执行人å£å’Œè®¡åˆ’生育系统管ç†ä¸Žä¸“业技术人员èŒä¸šèµ„格认è¯åˆ¶åº¦ï¼Œå®žæ–½è®¡åˆ’生育咨询指导师èŒä¸šèµ„格考试和计划生育管ç†å·¥ä½œè€…水平等级考试,力争“å一五”期间形æˆç»“æž„åˆç†çš„专业技术队ä¼ã€‚

(å五)加快推进人å£å’Œè®¡åˆ’生育信æ¯åŒ–建设。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>建立完善人å£å’Œè®¡åˆ’生育事业统计制度,é€æ­¥å»ºç«‹å…¨é¢åŠæ—¶å映人å£å’Œè®¡åˆ’生育事业å‘展åŠäººå£æ•°é‡ã€è´¨é‡ã€ç»“æž„ã€åˆ†å¸ƒçš„综åˆæŒ‡æ ‡ä½“系。ä¾æ‰˜æ”¿åºœç”µå­æ”¿åŠ¡ç»Ÿä¸€ç½‘络平å°ï¼Œå»ºæˆäººå£è®¡ç”Ÿä¸Žå«ç”Ÿã€æ°‘政等相关部门之间互è”互通的信æ¯ç½‘络,以åŠä»¥äººå£å®è§‚ä¿¡æ¯å’Œè‚²é¾„妇女基础信æ¯ã€ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡ä¿¡æ¯ä¸ºä¸»ä½“的计划生育数æ®åº“,æ高人å£å’Œè®¡åˆ’生育科学决策ã€ç¤¾ä¼šç®¡ç†å’Œå…¬å…±æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚

(å六)深化人å£å’Œè®¡åˆ’生育宣传教育。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体''>报刊ã€å¹¿æ’­ã€ç”µè§†ã€äº’è”网等大众传媒,è¦é‡‡å–çµæ´»å¤šæ ·ã€ç”ŸåŠ¨æ´»æ³¼çš„å½¢å¼ï¼ŒæŒç»­å¹¿æ³›å¼€å±•äººå£å’Œè®¡åˆ’生育方针政策的宣传,总结报é“先进ç»éªŒå’Œå…¸åž‹ï¼Œæ‰©å¤§å®£ä¼ çš„覆盖é¢å’Œå½±å“力。加强人å£ç†è®ºçš„学习和宣传,å„级党校人å£ç†è®ºæ•™è‚²è¦è§„范化ã€åˆ¶åº¦åŒ–,中等以上学校è¦æ™®é开展人å£å›½æƒ…ã€åŸºæœ¬å›½ç­–å’Œé’春期ã€æ€§å¥åº·æ•™è‚²ã€‚积æžæŽ¨è¿›æ–°åž‹ç”Ÿè‚²æ–‡åŒ–建设,''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体''>利用城市社区ã€å†œæ‘基层å„ç§æ–‡åŒ–场所和宣传途径,开展丰富多彩ã€''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体''>群众''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>喜闻ä¹è§çš„人å£æ–‡åŒ–活动。加强人å£ä¸Žå‘展领域的国际交æµä¸Žåˆä½œï¼Œåšå¥½äººå£å’Œè®¡åˆ’生育对外宣传工作,树立我市人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作的良好形象。

五ã€åˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹äººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作的领导

(å七)强化人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作的领导。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>å„级党委和政府è¦æŠŠäººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作摆上é‡è¦è®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œå…šå§”常委会ã€æ”¿åºœå¸¸åŠ¡ä¼šè®®æ¯å¹´å¬å–人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作专题汇报,åŠæ—¶ç ”究和解决制约人å£ä¸Žå‘展的é‡è¦é—®é¢˜ï¼Œéƒ¨ç½²é‡è¦ä»»åŠ¡ï¼ŒåŠ å¼ºç»Ÿç­¹å调和ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥ï¼Œåˆ‡å®žåšåˆ°è®¤è¯†åˆ°ä½ã€è´£ä»»åˆ°ä½ã€æŽªæ–½åˆ°ä½ã€æŠ•å…¥åˆ°ä½ã€‚进一步完善å„级人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作领导机构和å调机制,充分å‘挥å„级人å£ä¸Žè®¡åˆ’生育领导å°ç»„的作用,明确和è½å®žå„相关部门人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作èŒè´£ï¼ŒåŠ å¼ºæ£€æŸ¥è€ƒæ ¸ï¼Œå®žè¡Œå¯¹äººå£é—®é¢˜çš„综åˆæ²»ç†ã€‚''; mso-font-kerning: 0pt''>å„级政府和相关部门è¦ä¸¥æ ¼å±¥è¡Œäººå£å’Œè®¡åˆ’生育法定èŒè´£ï¼Œå…¨é¢è½å®žäººå£å’Œè®¡åˆ’生育行政执法责任制,切实æ高ä¾æ³•è¡Œæ”¿æ°´å¹³ã€‚åšæŒæ‰§æ³•ä¸ºæ°‘,实行政务公开,开展计划生育便民维æƒæ´»åŠ¨ï¼Œå°Šé‡ç¾¤ä¼—的知情æƒã€å‚与æƒã€ç›‘ç£æƒï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤ç¾¤ä¼—计划生育åˆæ³•æƒç›Šã€‚

(å八)强化目标责任考核。''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>å¥å…¨å®Œå–„人å£ä¸Žè®¡åˆ’生育目标管ç†è´£ä»»åˆ¶ï¼Œå¯¹å…šæ”¿é¢†å¯¼ã€è´£ä»»éƒ¨é—¨ã€äººå£è®¡ç”Ÿéƒ¨é—¨åˆ†åˆ«è¿›è¡Œè€ƒæ ¸ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œ“一票å¦å†³”制度,把人å£å‘展业绩作为考核领导干部政绩的é‡è¦å†…容和奖惩的é‡è¦ä¾æ®ã€‚''; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB2312''>开展创建全çœäººå£åè°ƒå‘展先进县(市ã€åŒºï¼‰æ´»åŠ¨ï¼Œå¼ºåŒ–工作导å‘,推动人å£å’Œè®¡åˆ’生育å„项目标任务的è½å®žã€‚把人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作纳入市委ã€å¸‚政府é‡å¤§äº‹é¡¹ç£æŸ¥èŒƒå›´ï¼Œå„辖市(区)党委ã€æ”¿åºœæ¯å¹´å°†äººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作情况å‘市委ã€å¸‚政府åšä¸“题报告。进一步è½å®žæœºå…³ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“法定代表人计划生育工作责任制,充分å‘挥计划生育å会等群众团体在基层人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作中的生力军作用。å„级政府应当对在人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作中作出显著æˆç»©çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œç»™äºˆè¡¨å½°å’Œå¥–励。

(åä¹ï¼‰ç¨³å®šå¥å…¨åŸºå±‚工作机构和队ä¼ã€‚''''>在农æ‘综åˆæ”¹é©å’Œè¡Œæ”¿åŒºåˆ’调整中,确ä¿äººå£å’Œè®¡åˆ’生育工作机构和人员稳定,ä¸å¾—éšæ„撤并和改å˜æœºæž„性质。加快人å£å’Œè®¡åˆ’生育管ç†ä½“制改é©ï¼ŒæŒ‰ç…§å¸¸ä½äººå£è§„模比例é…备人å£å’Œè®¡åˆ’生育工作人员。在æµåŠ¨äººå£è¾ƒå¤šçš„地方,已设立æµåŠ¨äººå£è®¡åˆ’生育工作机构的,è¦åŠ å¼ºç®¡ç†ï¼›æœªè®¾ç«‹çš„,应根æ®éœ€è¦ï¼Œè½å®žå·¥ä½œæœºæž„,é…备必è¦çš„专(兼)èŒå·¥ä½œäººå‘˜ã€‚乡镇(街é“)机构改é©ä¸­ä¿ç•™“人å£å’Œè®¡åˆ’生育办公室”牌å­ï¼Œè®¾ç½®ç›¸åº”çš„èŒä½ï¼Œé…é½é…强行政工作人员。人å£å’Œè®¡åˆ’生育æœåŠ¡æœºæž„从事公益æœåŠ¡ï¼Œç»è´¹ç”±è´¢æ”¿å…¨é¢ä¿éšœã€‚优化乡镇计划生育æœåŠ¡æœºæž„人员é…置,计划生育ã€ç”Ÿæ®–å¥åº·ã€å®¶åº­ä¿å¥æŠ€æœ¯æœåŠ¡å²—ä½äººå‘˜æ¯”例ä¸å°‘于60%''''>。农æ‘æ‘民委员会和城市社区居民委员会è¦æœ‰äººä¸“门负责计划生育工作。按照高中以上文化程度ã€ä»¥å¥³æ€§ä¸ºä¸»çš„标准,建立年轻化ã€çŸ¥è¯†åŒ–çš„æ‘民委员会ã€ç¤¾åŒºå±…民委员会计划生育工作队ä¼ï¼Œå·¥èµ„ã€å²—ä½æ´¥è´´ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœå¾…é‡çº³å…¥è´¢æ”¿ä¿éšœã€‚选拔德æ‰å…¼å¤‡çš„优秀人æ‰ï¼Œå……实ã€é…强人å£è®¡ç”Ÿéƒ¨é—¨é¢†å¯¼ç­å­ï¼ŒåŠ å¼ºäººå£å’Œè®¡åˆ’生育系统干部的交æµï¼Œå¯¹æ”¿ç»©çªå‡ºçš„优秀干部è¦æ³¨æ„培养和使用。

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''''>主题è¯ï¼šäººå£ 计划生育 工作 æ„è§